远程教育下成人教育策略刍议

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一、远程成人教育引入终身教育策略的必要性

远程成人教育的不断发展促进了终身教育理念的结合，远程成人教育和终身教育不仅存在差异，而且有着一定的联系，远程成人教育是终身教育的关键组成部分。只有采取终身教育策略，才能促进远程成人教育的不断发展，最终能够形成发达的远程成人教育体系。通过将终身教育策略引入到远程成人教育之中，可以提高成人教育的整体水平，丰富成人学员自由时间的教育，提高人们的生活质量。在终身教育策略逐步应用于远程成人教育的进程中，天津市远程成人教育已经取得了长足的发展，到目前为止，从事成人远程教育的高校不断增加，参加远程成人教育的成人学员已经越来越多，同时，还有一些专门的成人远程教育机构为成人远程教育提供了有力的支撑。尽管天津市远程成人教育已经有了长足的进步，但是在教学和管理上仍然存在着以下一些不足之处。

（一）远程成人教育课程体系和教学手段需要进一步加强

目前，天津市远程成人教育体系还不够完善，人文科学和自然科学不能较好地结合，必修课和选修课也不能较好地结合，从而不利于成人学员的可持续发展。远程教学网络没有较好地应用于成人教育之中，教学方法也不够完善。例如，成人学员和老师之间的沟通甚少，一些学员在学习过程中的疑问无法得到及时的解答，网络资源不能得到合理的利用。

（二）缺乏完善的教育质量评价体系

目前，天津市远程成人教育缺乏完善的质量评价体系，一些成人教育机构办学质量无法得到较为全面地评价，招生方式是否可行、专业设置是否完善、教学管理和学生管理是否有效等问题无法得到准确地评价，从而出现了远程成人教育机构办学混乱的局面，教学过程中存在的问题不能得到及时发现和修正，不利于远程成人教育的健康发展。

（三）远程成人教育的教学资源建设不够完善

目前，天津市远程成人教育的教学资源建设需要进一步加强，虽然天津市在远程成人教育中教学资源的建设中已经花费较多的资金，远程成人教学网络平台也得到极大的发展和完善，统设必修课程教学媒体资源的配置率不足90％，及时到位率不足85％。文字教材、音像教材、IP课件、网络课程等资源的普及率不足90％。这些现状还不能较好地符合远程成人教育对实际教学内容的根本需求，网络上的教学内容以及书面教材的内容基本相同，网络的教学资源相对陈旧，创新性不足，大部分内容只是进行了比较简单的效仿。以理工类学科为例，数学模型、化学实验、物理实验、计算机编程这些实践教学内容都不是通过简单的论坛沟通、课件演示功能就能达到教学目的与要求的。因此，在远程成人教学平台的建设上正处于一个初始阶段，在网络教学资源和网络技术的综合管理上还应该不断提高，从而为终身教育提供广一个有利的硬件环境。

（四）远程成人教育的人力资源管理需要进一步加强

目前，由于天津市远程成人教育的学历不能得到外界的认可，绝大部分参加远程成人教育的学员主要是由于自身工作岗位对学历的要求或者职称评聘的需要才采取了该学习方式，缺乏自我能力提高的内在动因，远程成人教育不符合终身教育的基本理念，从而使一些从事天津市远程成人教育的教师缺乏工作热情，从而不利于自身潜力的充分发挥，不利于教师的可持续发展，出现了教师流失比较严重的现象，人力资源管理效果不佳，从而不利于远程成人教育的顺利发展。

（五）远程成人教育不能较好地获得外界的支持

目前，天津市远程成人教育办学主体比较单一，通常情况是通过天津市政府提供支持的。远程成人教育缺乏社会力量的支持和参与，因此不利于天津市远程成人教育的发展，

二、终身教育理念促进了远程成人教育观念的转变

终身教育是人们在一生各阶段当中所受各种教育的总和，是人所受不同类型教育的统一综合，包括教育体系的各个阶段和各种方式，既有学校教育，又有社会教育；既有正规教育，也有非正规教育。终身教育思想已成为很多国家教育改革的指导方针。随着社会经济水平的不断提升，终身教育在我国已深入人心，成为了远程成人教育的全新理念和远程成人教育的实践形态。终身教育继承了传统教育的先进之处，发扬了不同类型传统教育的思想精髓，整合了不同类型的教育模式，实现了不同类型教育模式的相互联系，在给予不同的传统类型教育模式以时代精神的同时，确定了远程成人教育在自身体系中的地位和作用。终身教育主要关注教育的大众化，坚持机会均等的基本原则，终身教育的最终目的是提高人的综合素质。而远程成人教育就是一种非常有效的终身教育的具体形式，远程成人教育具有范围广、时间长以及内容丰富的优点，可以为学员提供更好的教育平台，虽然远程成人教育和终身教育不等价，但是远程成人教育是终身教育发展的前提，是终身教育最好的反映，因此，远程成人教育采用终身教育策略是一种必然的发展趋势。

（一）从传统的一次性教育转向终身教育

传统教育理念把教育和学校教育等同，简单地将人生划分为两个阶段，一个是学习阶段，另外一个是工作阶段。针对不断增加的社会需求以及不断紧张的就业局面，人们无法只凭借在一个阶段经历一次性教育就可以达到适应的目的。终身教育理念打破了传统教育理念的约束，不但要求教育进行纵向延伸，使人们在不同的时期可以接受不同的教育以及训练，同时还要求教育实现横向发展，使家庭、学校以及社会能够密切地联系起来。因此，应该要求不同级别以及不同类型的教育融合为一个完整的统一体，为所有公民提供个性发展所必需的教育机会；应该使人们树立终身教育的理念，能够比较自觉地使学习成为一种生活方式以及习惯，通过持续地学习获取相应的智慧以及力量，从而能够符合经济社会发展的需求，并且有利于人们全面发展的需求。

（二）不断推进应试教育理念转变为素质教育理念

终身教育理论指出，受教育者是开发自身潜能的能动者和创造者，也是自身价值的设计者和追求者，教育的目的不是获得经过分类的系统化知识，而是为了掌握认识的手段，突出了个人的中心位置和主体地位。目前，天津市远程成人教育把远程成人教育机构看作“人才”的制造厂，没有考虑到人全面发展的实际需求，从而不符合终身教育的基本理念。因此，天津市远程成人教育机构应该不断加强素质教育的实施力度，并且能够坚持素质教育，把提高成人学院的创新水平和创新意识为教育核心，按照远程成人教育对象主要是已经走上各种生产或工作岗位的从业人员，采取适合远程成人教育特点的教育教学方法进行教育，一方面能够为成人学员提供“能量”补充，另一方面还应该提高远程成人教育机构的“造血”功能，发掘远程成人教育的发展潜力，从而可以直接有效地提升劳动者的综合素质。

三、终身教育理念下远程成人教育发展策略

（一）完善课程体系并更新教学手段

在终身教育体系下，成人高等教育课程体系建设要注重学用结合，遵循针对性、系统性、发展性和科学性的基本原则。在完善课程体系的过程中要做到人文科学与自然科学结合、必修课与选修课结合，最终来优化成人大学生知识结构和能力结构。根据学生需求和教育市场变化开发实践课程，建立多门学科知识组合的综合性课程，并适时调整课程比重。同时，重视利用现代远程教育网络，在充分利用现代网络优势的同时，发挥学校的图书馆功能。更新教学手段和方法，实现彼此间优势互补，形成各类教育机构的远程教育共同体。成人高等教育要想让更多的学生享受到现代科技的方便快捷，在终身教育体系中发挥高等教育的作用，就要更好地注重开发图书馆资源，利用网络手段进行现代化教学，逐步完成传统教学手段向现代化教学手段的过渡。

（二）建立教育质量评价体系

远程成人教育应根据实际情况制定管理规程，使远程成人教育有章可循，对成人教育机构的办学思想、招生方式、专业设置、人力资源管理、教学基本和学生管理等制定出明确的规范，从而使天津市远程成人教育能够尽早地走上科学化的发展道路。教育质量评价体系的建立涉及方面众多，属于一项非常复杂的系统工程，不仅应该包括不同层次的学校，而且包含教学评价、课程评价以及成人教育机构教学工作评价等等，坚持科学方式，这将影响到成人教育机构的发展进程。此外，在评价体系中，教师队伍的水平对成人教育机构工作的完成质量有着很大的影响。因此，对成人教育机构教师队伍的评估具有非常重要的意义。

（三）加强教学资源的整合

天津市远程成人教育应该确保成人学员的实际需要获得满足，比如教学内容、教学时间以及教学方法和成人学员的特点保持一致。一方面，远程成人教育已经重视加强教学资源的建设，建立合理的教学资源共享机制；另一方面，远程成人教育机构应该在已有的教学资源基础上，进行完善的管理，获得教学资源利用效益的最大化，将教学资源进行合理的整合。远程成人教育应该坚持“以人为本”的教学理念，教学资源的利用均以学生的根本利益为出发点，不断提升远程成人教育质量。

（四）提高人力资源管理水平

教师是远程成人教育能够顺利发展的前提条件，应该采取有效地管理策略提高教师的工作积极性。通过建立柔性化的奖励机制，发掘教师的潜力，不仅从物质上使优秀教师获得奖励，而且在精神上使教师获得奖励，将工作内容加以丰富，使教师的工作更加具有挑战性，进而极大地促进教师不断发展，从而增强远程成人教育的凝聚力，同时建立柔性的人才聘任机制，可以采取多种聘任形式，比如外聘、兼职、协作等，进而建立柔性的人才流动管理机制。

（五）构建多主体共同参与的办学格局

对于任何社会活动，仅仅凭借单一主体都是不能完成或高水平完成的。依据创新的教育治理理论，远程成人教育需要不断发展，应该转变办学主体比较单一、远程成人教育需要通过政府来提供的格局。促进远程成人教育的飞速发展，最恰当的方式就是在政府的指导下，在远程成人教育办学主体的不断努力下，利用董事会或者多种形式的办学主体合作机构，联合更多社会力量参与远程成人教育，只有这样才可以开拓眼界、能够对社会需求有一个深入的了解，形成多主体共同推进远程成人教育发展的良好氛围。以此为前提，依据现代远程成人教育体系的实际需求，建立多主体共同治理远程成人教育院校的体制以及机制。此外，在这样的整合过程中，不断实现教育世界与生活世界的交流，使成人学员在学习中生活，在生活中进行学习。

作者：杨剑波工作单位：天津广播电视大学