农民教育论文:农民教育多功能发展思路

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作者：谢晶1，陈建录2，苗厚芳3，张红月4单位：贵州师范大学教育科学学院

1农民职业教育的政治功能

1．1促进教育公平

农民职业教育在保障农民受教育机会的平等权利和全面开发人力资源这两方面具有不可替代的作用。虽然不能说有了农民的职业教育就有了教育公平，但是可以肯定，没有它是绝对不能有农民教育公平的。美国有正规的多类型的中等农业教育、多层次的高等农业教育，也有非正规的各种类型的、短期和长期的培训和面向全社会的农业推广教育［5］。为了满足不同文化水平、不同经济基础学习者的需要，美国除了公立职业学校外，还积极鼓励各部门、行业、私人企业、社会团体和个人举办多层次、多形式的农村职业教育。职业学校在农村广泛举办培训班，利用冬季和农闲对农民进行系统培训，向农民传授新的科技知识，帮助农民学习各种专业技术。美国多形式的农业技术与多层次的职业教育促进了教育公平，不仅提高了美国农民的素质，还使各阶层农民受教育权得到了保障。

1．2引领农村精神文明建设

在传播现代文明信息，引领农村和谐风尚中，农村职业教育发挥了巨大作用。以往农民学习新的文化知识的机会相对较少，精神文化生活比较匮乏。农村职业教育带给农民新知识、新思想，提高农民的精神涵养。20世纪60年代末，韩国工农业发展失衡、城乡差距逐渐加大，为改善这一状况，韩国政府开展了“新村运动”。

通过建立村民会馆、培养新村领袖和成立各种村民组织等方式，向农民传播现代文明信息和进步思想观念，灌输正直、诚实的价值观，培养农民勤勉、自强、团结和奉献的主人公使命感、集体荣誉感和生活态度，并倡导勤俭节约的生活方式［6］。

农民职业教育通过传播现代文明信息和进步思想观念，开展移风易俗活动，引导农民树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德。引导农民群众开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，丰富农民的精神文化生活，倡导和谐文明的精神风尚。

2农民职业教育的文化功能

2．1文化传承与创新

农民职业教育最主要的功能之一就是将农村文化系统的传递给农民，并引导农民进行文化交流学习并产生出更适于新时代的文化思想。农村发展的历史久远，在农村和农业地区孕育了丰富的文化内涵和民俗风情。各地的地方戏、民歌、饮食、服装、民风民俗、历史遗迹等文化表现形式都带有很深的农业社会痕迹，是传承文化的依托。因此，农民职业教育不仅传承民族文化的精髓，还是创新农业文化的主要途径和手段。法国建立农科知识普及推广站、通过电视、广播、函授、刊物等多种手段向农业劳动者宣传、普及农业科学知识，迅速提高了从事农业人员的科学文化素质，使法国农业文化得到了很快的传递和整合［7］。文化发展和创新使得日本的“一村一品”运动不局限于传统的内涵，“一村”可以延伸到“一县”乃至“一国”;而“一品”也不仅仅指农产品，还可以是工业产品或特色文化和旅游等服务性产品，使其成为全国乃至全世界一流的农村开放模式［8］。“一村一品”不仅提高了农村地区的活力，还直接关系到一个地区乃至一个国家的竞争力。

2．2文化交流与融合

文化是一定时期特定地域人们的思想、行为的共同方式。因此，在这个意义上，任何文化都具有地域性和封闭性。农村受各种因素的影响，接受先进文化和思想的机会相对较少。现代社会生产力的发展以及互联网等现代通讯工具的全面普及，各类信息和资讯在覆盖城市并深刻影响城市受众的同时，也在越来越深地影响农民。日本开设的乡村旅游课程促进了20世纪后期绿色旅游的发展，使农村除了提供食品和木材之外，又承担了公共游憩场所的功能。日本政府为了绿色旅游的可持续发展，不仅从农村内部调动村民积极性发展绿色旅游，还积极开展城乡对等交流和互动。如“乡下的亲戚”制度的创办，村民对这些“城市亲戚”进行农业指导;与此同时从亲戚处获得一定的生活补助，并在互动过程中实现城乡文化的交流。日本通过“绿色旅游”开辟了城乡交流通道，文化使其在交流过程中渐趋融合，改变了村民的价值观，提高了村民收入［9］。

3农民职业教育的生态功能

合理的农业生产必然伴随着土壤、水利、气候及生态环境等自然条件的良性循环，农业具有保持和改善生态平衡、净化空气、涵养水源、调节气候等协调人与自然体系的功能，从而表现出良好的生态作用。农民职业教育的另一综合功能便是从环境保护、生态农业、科技农业等角度出发，追求可持续发展的农业。为了从市场角度推进可持续发展，建立推动环保农业的市场机制，一些国家建立了环境标签和审查制度，并为有利于环保的农产品加注特殊的“生态标志”。例如，瑞典的有益于环境的“KRAV”(有机农业检测体系)标志被消费者广泛认可。美国通过科技寻求农业可持续发展。美国国会拨发专款，责成美国农业部在全国大农业区建立为过剩农产品寻找非农用途的研究开发部门，建成的4个研究中心取得了数以百计的创新成果，为农业科技研究注入了新的动力。澳大利亚农业持续发展的理念贯穿于整个农业产业化经营之中，这也是其农业竞争力强、效益性高、持久发展的重要原因。

水是农业发展和社会存在的基础。澳大利亚对水的管理严格，国家层面有水资源管理委员会，全面负责水资源规划、水资源定价和水权交易。一般情况禁止采集地下水，大力提倡和鼓励对雨水的收集利用。与此同时，澳洲地广人稀、草场资源丰富，仍坚持不断地改良草场，发展优良牧草，严格规定载畜量，实行轮牧、体牧、围牧，严禁过度放牧，促进草畜生态良性循环［10］。

发展可持续农业、建设生态环境友好的农村，是政府义不容辞的责任，也是广大农民特别是青年农民的使命。农民是生态农业、高效农业的直接实践者。因此，农民职业教育对农村生态环境可持续发展起着关键性作用。农民接受更多先进的文化知识和生产技能，能够使农业在可持续的发展道路上更快更好地发展。提高农民的生态素养，能够使他们自觉抵制那些严重破坏生态环境的行为，从而成为农村生态环境乃至整个社会生态环境的内在可持续的动力。

4国外多功能农民职业教育对我国农民职业教育的启示

近年来，随着政府对农业、农民、农村发展的重视，我国农村与农业经济得到了较快发展，在承载人口、保障社会稳定等方面做出了巨大的社会贡献，但由于农村在资源配置上的先天不足和现实发展上的相对弱化，加之历史、经济、体制、观念等方面原因，农民职业教育发展仍相对滞后，经济功能发挥不全面，大部分农民并未真正掌握先进的农业生产和经营技术;政治功能局限在维持社会稳定上，农民职业培训带有很强的计划经济体制色彩，主要靠政府下文件推动;社会各界对职业教育淡漠，新闻媒体极少宣传，民众普遍不理解、不认同，文化的传播和融合功能未显现出来;生态功能还有很大挖掘潜力。

4．1培养大量适应现代化生产的新型农民大力发展农村职业教育，旨在开发农村人力资源，培养和造就现代新型农民。把农村经济的增长点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上，以充分发挥农民职业教育的经济功能。农村职业教育是造就“有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制”的现代新型农民最直接最有效的途径，是农村人力资源开发与新型农民培养的结合点。在全面贯彻科教兴农战略、解决“三农”问题、建设和谐社会主义新农村中，农村职业教育具有不可替代的作用。

4．2增强农民职业教育为经济服务的能力通过充分发挥农民职业教育的政治功能，促进社会公平、维持社会稳定、丰富农村精神生活，进而增强农村职教服务区域经济的功能。必须紧密围绕新农村建设的要求，根据农业经济战略性调整和城镇化需要，以及农村劳动力由“简单劳力型”向“职业技能型”转变、就业行业由体力型向素质型转变的特点来培训农村劳动力，为我国农业和农村现代化发展提供永久的智力支持和人才保障，以适应和满足农村发展的新需求。

4．3促进农村文化的革新在全球经济一体化的今天，发达国家的农民职业教育文化功能发挥程度对我国农民职业教育和我国农村发展构成了巨大的压力。借鉴西方发达国家成功经验，具体结合我国实际情况，科学系统地培训我国农民事关我国农村发展战略，也是我国经济发展的必然要求。农民职业教育可通过以下两条途径走出封闭:一是通过农村和城市教育的交流活动，如互派教师、互相进行农业技术交流等，促进城乡之间不同文化的相互学习和理解;另一条途径是通过对不同文化、不同思想、不同观点的学习，如介绍前沿理论流派、最新研究成果等，选择和判断有益于自身发展的文化，对已有的文化进行反思、变革和整合，融合成新的文化。

4．4提高发展可持续农业的意识随着我国经济的发展，城市环境压力不断增加，导致在城市无法立足的污染企业向环保标准相对较低的农村转移;加之城市规模过快扩张，开发区和厂房建设严重失控造成了耕地的大量减少，当地政府片面追求GDP，在利益驱使下，默许类似有损生态环境的行为发生，导致农村生态环境遭到严重破坏。

农业是城市的菜篮子和米袋子，对农村的生态环境建设不但不能掉以轻心，而且必须加以高度重视。我国应该借鉴国外农民职业教育成功经验，在政府的引导下，培养农业产业带头人;在市场的推动下，大力发展高附加值高效农业、绿色生态农业。让广大农民在职业教育过程中，掌握种植、养殖等农业基本生产技术，为农业产业化奠定基础。让受到良好职业教育的农民成为绿色生态农业、高效农业的生力军和主力军，使优质农业产业发展壮大，从而成为农村生态环境不断改善的内在、可持续的动力。