职业教育培训推进农民工创业就业路径

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摘要：当前我国的农村职业教育培训存在职业教育培训与农民工的需求脱节、办学模式僵化、资源条件保障不足等问题，影响农民工创业就业的实现。针对职业教育培训存在的问题，提出以职业教育推进农民工创业就业的路径，以推动我国农民工职业技能培训的发展。

关键词：职业教育；农民工；创业就业；路径

解决农民工创业就业问题是推动农村经济发展，转移农村剩余劳动力，提高农民生活水平，保障社会稳定与发展的关键。知识经济时代对于职业技能的要求不断提升，职业教育培训能够为农民工创业就业提供技能上的保障，使其能抓住更多创业就业的机会。

1职业教育培训对推进农民工创业就业重要性的分析

1.1解决回流农民工创业就业难题。国家统计局的数据显示，2019年我国有2.9亿农民工，其中超过60%的农民工选择外出就业，2020年肺炎疫情的爆发使得大量农民工回流就业。受疫情的影响，吸纳大量劳动力的制造业及服务业遭受重创，特别是旅游与餐饮、批发零售等行业遭受的冲击大，工作岗位减少，使农民工不得不回乡。然而，回流至本地的农民工依然面临艰难的选择———创业还是就业？但是农民工技能较低，机会少，政策扶持措施不多。2020年3月人社部、农业农村部下发《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》，提出扩大职业技能培训，提升农民工职业能力，帮助农民工顺利实现创业就业。通过职业教育培训的方式，对回流的农民工强化技能培训，帮助农民工储备技能、提高技能，为其创业就业创造积极的条件。1.2有助于推进乡村振兴战略目标实现。教育兴邦。我国农村有许多青年因种种原因无法获得继续学习机会，现代社会的不断发展使大量农民工认识到知识的重要性。职业教育以为社会培养技能型、实用型人才为目的，借助职业教育培训，满足农村年轻一代农民工的学习需求，提高其技能水平，帮助其创业就业，提高收入水平，为乡村地区的脱贫及乡村振兴战略目标的实现创新路径。

2职业教育培训在推进农民工创业就业中存在的问题

2.1对农村职业教育培训还不够重视。长期以来职业教育在我国社会中的地位比较低，社会对职业教育的认同度低，且职业教育发展上存在无序性，特别是农村职业教育培训可用资源少、推动的主体少。我国农村职业教育培训一般是由当地政府通过组建农民技能培训中心、农民技能推广站的方式来实施的，而这种形式的职业教育难以引起农民的关注，特别是年轻一代农民群体关注更少。乡镇政府在农业职业教育的推广与宣传上力度不足，存在敷衍了事及走形式的现象，缺乏农村职业教育培训落实措施及考核机制，导致农村职业教育培训在农民工创业就业上难以发挥其应有的服务效用。2.2农村职业教育培训内容与农民工的需求脱节当前经济属于多元化经济，特别是互联网信息技术作者简介：杨丹（1983－），女，北京人，大学，主要研究方向为高校创就业指导。的普及与应用，使农村经济形态也呈现多元化。休闲农业、观光农业等新业态的出现需要专业化综合性人才，同时农村电子商务的发展需要电子商务人才，乡镇地区的物流行业也需要大量的人才。而当前农村职业教育培训的内容存在局限性，政府组织的农村职业教育培训往往是一些种植养殖技术培训，年轻一代农民工在种植养殖方面的培训需求不多，老一代农民工拥有丰富的种植与养殖经验，政府组织的技术培训对其吸引力不大。2.3农民工参与农村职业教育培训的意愿不强部分农民工对职业教育培训存在一定的需求，如在精准扶贫的项目实施中，一些养殖户及种植户迫切需要养殖种植技术指导，但是从总体上看农民工参与农村职业教育培训的意愿不强。从农民职业技术培训班现状看，培训多采用课堂讲课方式，考试以开卷考为主，培训存在形式化，部分农民工很难学到实用知识；因此，其参与职业教育培训的意愿较低。2.4农村职业教育培训的资源条件不佳。农村职业教育培训与城市地区的职业教育培训相比存在较大的差距，一方面，农村职业教育培训缺乏专业化的师资队伍，有的乡镇地区举办农业职业技术培训是由主办的政府机构的工作人员进行讲解，且讲解多是照本宣科地进行理论上的讲述，缺乏实践指导；另一方面，农村职业教育培训方式比较单一，缺乏利用互联网教育平台的线上培训，又缺乏实训培训，导致培训效果不佳。

3发展职业教育培训推进农民工创业就业的路径建议

在2015年的扶贫开发工作会议上明确提出要改善贫困地区的教育条件，强化贫困地区的职业教育扶持，帮助贫困地区的劳动者通过职业教育培训实现创业与就业。2020年肺炎疫情对全国的经济产生极大的冲击，在后疫情时代更需要发挥科技在农民工创业就业中的作用，需要发挥职业教育培训的服务功能。3.1提高农村职业教育培训的重视度。随着农村社会经济的发展，农村经济结构也面临转型升级，产业结构的调整促使企业对劳动力素质的需求转向高素质、高技能，这就导致缺乏职业技能的农民工出现过剩。农民工的职业教育培训对于推动产业经济结构升级有积极作用。我国需要提高对农村职业教育培训的重视度，一方面，要准确认识到当前我国农民工的文化水平与素质能力无法满足现代化社会发展对生产技术及生产方式的需求，需要借助职业教育提升农民工的技能与素质。另一方面，要准确地认识到职业教育培训能够为农民工带来创业与就业的机会。2020年的肺炎疫情下大量农民工回流，需要切实解决这部分人的就业问题，将农村职业教育培训纳入科教兴农战略，重视职业教育培训对提升农民综合素质的作用，同时应不断创新思维，将职业教育融合到农民创业就业中。3.2因地制宜开展有针对性的职业教育培训。教育对提升农业生产效率的效用大于物资与政策的扶持，现代农业的发展需要培养一批高素质的农民队伍，以提高我国的农业综合生产力，保障国家的粮食安全与农业发展。当前的农业生产走向规模化、现代化、机械化，农民工的职业教育培训需要符合现代农业发展的需求，更需要符合农民工的实际需求。随着社会经济的发展，新的经济业态不断涌现，农村电商等新业态的出现需求专门性的电商人才，农村职业教育培训需要迎合农村新业态发展的需求，因地制宜地为农村社会培养高素质的人才，为农村地区的农业生产发展、农产品的销售提供支持。因地制宜地推进职业教育培训，如对农村电商发展较快的村落，可以农村电商培训班的方式，帮助农民工在电商方面创业就业；又如在一些养殖种植条件好的地区，关注绿色养殖及栽培技术培训，让农民工获得更多的技能，以顺利实现创业就业。3.3采用灵活的培训方式提高农民工的培训兴趣。在农村地区部分农民工有职业培训需求，但是当前培训形式单一，且灵活性不足，难以吸引农民工参与，因此需要创新职业教育培训方式。一是采用现场操作讲解法，采用与职业院校合作的方式，由专业教授进行现场操作讲解，对农民工创业就业过程中遇到的难题予以解答，提高农民工的参与积极性；二是采用师徒培训法，采用师徒制的培训带动方式，由乡村的创业致富能人带动回乡创业的农民工，采用“一对一”的培训方式，提高职业教育培训的效果；三是线上宣传推广，采用抖音、微信公众号等方式进行职业教育的宣传与推广，让农民工能够通过刷抖音或者借助微信公众号了解职业教育培训，对职业教育培训的内容产生兴趣。3.4完善职业教育培训保障机制，推动农民工创业就业。政府需要完善职业教育培训的保障条件。首先，需要加大对农业职业教育培训的经费投入，加大财政预算，多渠道增加资金供给；其次，需要做好农民工创业就业职业教育培训的跟踪服务，对培训的效果进行及时的反馈，有效调整职业教育培训内容；最后，需要充实职业教育的师资力量，为职业教育的发展提供师资队伍保障。

参考文献：

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作者:杨丹 单位:首都经济贸易大学密云分校