网络教育的现状及对策思考

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【摘要】：《教育信息化2．0行动计划》以来，全国各地积极推动教育信息化的发展，网络教育变得越来越普及。虽然网络教育在发展的过程中也越来越完善，但是还存在着一些问题。文章通过分析陕西省网络教育的现状，总结目前存在的问题并提出相应的对策，有助于更好地发展和完善网络教育，为教育信息化的发展提供借鉴。

【关键词】：信息化2．0；网络教育；现状及对策

网络教育的含义随着时代赋予其内容的发展而不断丰富，目前人们对于网络教育的定义尚没有统一的标准。南国农［1］提出的“网络教育是主要通过多媒体网络和以学习者为中心的非面授教育方式”。教育部［2］在“网络高等学历教育问答”中阐明“网络教育是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络技术与环境开展的教育”。它主要是利用在线开放课程进行学习。在线开放课程从2001—2010年主要以网络课程为主，这种网络课程缺乏有效的教学组织；2011年视频公开课和资源共享课开始出现，这种课程的特点是没有教学组织，也没有评价环节，是基于作者的专题来组织的；2012年MOOC（massiveop－enonlinecourses）开始进入人们的视野，慕课课程是有组织、有计划的教学活动，一个好的慕课是物理课堂的在线实现。这一系列在线开放课程的发展推动着网络教育的发展与变革，在教育信息化2．0背景下，网络教育目前的发展现状是怎样的，是否存在着一些问题需要解决，这是值得思考的问题［3］。文章从陕西省基础教育、高等教育、职业教育和特殊教育领域对网络教育的现状进行分析，并对发现的问题提出相关的对策。

1陕西省网络教育的现状

艾瑞咨询研究机构的《2018年中国在线教育行业发展研究报告》显示，中国在线教育市场规模达2517．6亿元［4］。在各类学习者中，高等教育和职业教育学习者占比最多。目前，我国网络教育的市场还在不断扩张，网络学习平台从质量上和数量上都在不断增加。如中国大学MOOC、超星学习通、Q学友等平台上课程数量和种类都很丰富，为网络学习提供了良好的资源［5］。陕西省被教育部认定为国家精品在线开放课程的数量大概200门，其中2018年度西安交通大学有14门精品课程，西安电子科技大学有6门精品课程，陕西中医药大学和陕西工业职业技术学院各有2门精品课程［4］。基于“互联网＋”的网络教育模式，在各个学习阶段目前都被有效的应用，只是应用的程度存在着一些差异。1．1基础教育网络教育的现状调查数据显示，陕西省99％的中小学已经接入了互联网，有32．79％的中小学建立了校本数字资源库，校本数字化课程数量平均为2．48门。有26．67％的中小学校开通了网络学习空间，其中，西安市的学校开通比例最高；全省有42．91％的中小学教师开通了网络学习空间，有10．15％的中小学学生开通了网络学习空间。在学生日常的学习中，57．64％的学生使用网络学习空间开展课前预习，50．25％的学生使用网络学习空间开展课后复习［4］。互联网的快速发展和基础设施与资源的不断完善，改变了传统的单一教学模式。2018年1月，西安市空气重度污染，对人的身体健康有着极大的影响，因此，全市所有幼儿园启动“停课不停学”的网络教育模式。在此期间，学生通过互联网进行学习，教师在线讲解、答疑。学生还可以登录西安市大学区优质教育资源共享平台进行网络学习，平台每天选择10所学校进行远程课程直播，此平台不仅支持在线学习和下载后学习，还可以在线进行一些物理、化学课程的模拟实验，中小学生对这种新的教学方式十分感兴趣。网络覆盖率越来越高，这为中小学生的网络教育奠定了基础。虽然目前中小学在网络教育中取得了一定效果，但是还有待进一步提高。1．2高等教育网络教育的现状调查数据显示，陕西省2018年所有本科院校均已建成数字图书馆，这为网络学习提供了丰富的学习资源，超过75％的本科院校经常使用网络教学。在无线网方面，实现校内全覆盖的本科院校仅有36．36％。西北农林科技大学通过校企合作，研发学校党课培训学习系统，入党积极分子、党员发展对象和预备党员可以在线进行学习与考试，改变了传统只能面授的教学形式；延安大学不仅自主开发了一系列高质量的网络课程资源，而且引进其他学校有特色、高质量的网络课程资源，开设大学生思政教育“指尖上的课堂”（网络微课），创新延安精神教育方式。西安翻译学院、陕西铁路工程职业技术学院等其他院校均在积极建设网络教育资源，开设独具特色的网络教育课程供校内外的学习者学习。在网络教育方面虽然取得了一定成就，大多数学校都在积极建设，网络课程也是多种多样，但是获得国家精品课程的数量在2018年仅有22门［4］。总体来说，本科院校网络教育资源的建设和应用效果良好，MOOC、SPOC教学模式被越来越多的师生所接受，基本实现了信息技术与学科教学的融合，但仍存在上升空间。1．3职业教育网络教育的现状调查显示，陕西省92．52％的职业院校已经建设了无线网络，但是校内全覆盖的学校仅占28．04％，无线网络的发展还有待进一步提高。66．36％的职业院校使用信息化教学系统时，最常使用的功能是教学资源的制作，其次是教学资源管理，网络教学和网络备课排名较低，仅占52．34％和47．66％，网络教研、网络考试、网络阅卷功能运用则更少（如图1所示）。职业院校中的师生大部分都会开设网络学习空间进行资源共享，学校也在积极建设数字教学资源供线上和线下使用［4］。总体来说，2018年职业院校网络教育进一步发展，建设了一些网络学习资源。部分职业院校将信息化应用做出了特色，打通了线上线下、校内校外的教育环境，但是与本科院校相比，在网络资源建设和应用上还存在差距。1．4特殊教育网络教育的现状调查显示，2018年陕西省70．97％的特殊教育学校校园网主干带宽为百兆级，有35．48％的学校实现了无线网络的校内全覆盖。无线网络的覆盖率与高等教育几乎达到了同等水平。35．48％的特殊教育学校建设有校本的数字资源库，58．06％的特殊教育学校把教学信息化系统用于网络教学，51．61％的学校常把教学信息化系统用于网络备课，网络教研和网络考试分别占比25．81％、12．90％（如图2所示）。由此可见，特殊教育学校在网络教育方面发展比较缓慢，有待于进一步提高［4］。陕西省在特殊教育领域持续推动网络基础设施和资源建设，2018年基础设施发展更加完善，网络教学资源更加丰富，网络教育也在这个领域逐步应用起来。由于教学环境的特殊性，尽管人们在努力使用技术来促进学习效率，丰富学习方式，但是特殊教育领域网络教育的发展仍然比较落后。

2网络教育存在的问题及对策建议

2．1基础教育阶段。2．1．1存在的问题。对于中小学来讲，网络教育最突出的问题就是城乡差距。虽然陕西省绝大多数中小学都已经覆盖互联网，但是只有陕西省西安市和其他市区内网络教育应用较好，一些偏远、落后的农村地区网络教育还没有得到良好的应用，这造成了教育的另一种不公平现象出现，网络教育应该更充分地利用在缩小城乡差距上。其次，网络学习空间利用率较低，仅有一半的学生使用网络学习空间进行课前预习和课后复习，使用网络选修功能的学生仅有10．40％［4］。2．1．2对策建议。由于中小学生不适合长时间地进行网络学习，但是在一些极端条件下，利用网络教育利大于弊（如气候问题、乡村师资问题、教育资金问题等）。所以，在基础教育阶段推动网络教育的持续发展是必要的。针对以上存在的问题，首先在以后的发展中必须重点关注城乡之间的差距问题，无论是基础设施建设还是教育资源建设与共享，城乡学校之间应保持同步，不能差别对待，利用网络教育尽量弥补乡村教育的缺陷，使山区的孩子也能享受优质的网络课程，最终要实现的目标是利用网络教育缩小城乡差距。其次，面对网络学习功能利用率低的问题，可以在教学过程中向学生讲解网络学习的优点和用途，并且对网络空间中的资源进行介绍，使学生了解网络学习资源，邀请学生积极参加，根据学生自身需求和兴趣进行选择。2．2高等教育阶段。2．2．1存在的问题。高等教育阶段的网络教育发展良好，但仍存在一些问题：首先是无线网络全覆盖率低，约65％的高校没有实现无线网络全覆盖［4］。其次，网络课程数量虽丰富，质量却得不到保障。每年新增的网络课程很多，但是被公认为精品课程的数量却少之又少［4］。虽然社会的发展提倡进行网络学习，但是不能只顾网络课程的数量，而不顾网络课程的质量。2．2．2对策建议。要想实现良好的网络教育，首先应解决网络课程中存在的问题。学校层面应对教师制作的网络课程邀请“同行”进行严格把关，制定课程评价标准，“同行”评价较低或者没有达到标准的课程不予以上线学习。其次，高等教育阶段的学者基本已经成年，他们拥有一定的自我控制能力，大多数人可以规划自己的学习目标，他们是网络学习的主力军。高校校园是学习者学习的最佳场所，由于大部分的高校对于学生来说都没有固定的学习位置，所以无线网络是进行网络学习的基本条件，要实现校园内随时随地的学习，就应该为学习者提供充分的基础保障［6］。针对无线网络全覆盖率低的问题，学校层面应增加重视程度，规划出未来几年内的建设方案，尽量又快又好地发展无线网络。2．3职业教育阶段。2．3．1存在的问题。职业院校的学习者是第二大网络教育的群体，因此，职业院校中网络教育的发展至关重要［7］。2018年陕西省职业院校的基础设施建设和网络数字资源建设水平都有很大程度的提高，但也存在一些问题：首先，与高等院校相比，职业院校无线网络的覆盖率更低，近72％的院校没有实现无线网络的全覆盖［4］。其次，在网络教育方面与高等院校相比利用率也较低，只有约50％的人会使用网络教学的功能［4］。根据调查显示，中职院校和高职院校的发展也存在着差异。相比之下，中职院校的基础设施和网络学习资源建设水平较差。2．3．2对策建议。首先，职业院校的学习者在年龄上与高等院校相差不大，他们也拥有一定的自我控制能力，只是在学习方面存在着一些差异，有些学习者不喜欢被拘束于固定的地点学习，因此，为他们提供灵活的网络教育是改革传统教学方法的一个优势，学校应积极建设全覆盖的无线网络，为学习者提供硬件支撑。其次，面对网络教育应用率低的问题，一是应对教师进行培训，鼓励教师制作优质的网络课程和充分利用已有的课程，了解网络教育在现代社会的重要作用；二是积极向学生宣传网络学习，让他们了解网络学习的优点，讲解一些典型的案例，给他们推荐该专业一些优秀的网络课程。面对中职院校和高职院校之间的差异问题，首先要在省级教育层面进行统筹规划，给予资金和政策的支持；其次在中职院校方面不仅要积极建设网络基础设施，还要鼓励教师建设校本网络学习资源和充分利用已有资源，制定一些奖励措施，努力推动网络教育的发展，争取消除中职院校和高职院校之间的差异。2．4特殊教育阶段。2．4．1存在的问题。特殊教育阶段由于学习者的特殊性，普通网络教育方式可能不适合所有学习者，但是人们仍然在努力创新，开发适合特定群体学习的网络教育资源。目前，在探索的过程中也存在着一些问题：首先还是无线网络覆盖率较低；其次，大约一半的学校没有使用过教学信息化系统进行网络教学，网络教研和网络考试的利用率更低，基本还是采用传统的方式进行［4］。2．4．2对策建议。通过调研，考察特殊教育的学习者是否适合网络教育，不同特点的学习者可以使用哪种网络教育资源。其次，对特殊教育的教师进行培训，鼓励他们在了解学习者特征的基础上充分利用已有的网络教育资源和开发新的资源，为学习者选择合适的网络教育资源进行推送。

3总结

通过分析陕西省网络教育的发展现状，发现陕西省近年来网络教育虽然得到长足的发展，但仍存在很大的上升空间。如无线网络覆盖率整体较低，网络教育资源质量有待进一步提高，并对网络教育中存在的问题提出了解决对策。但网络教育有其自身的优点和局限，应根据实际情况进行发展，虽然信息化2．0背景下提倡人们进行网络学习、终身学习，但是也不能盲目跟从［8］。

参考文献

［1］南国农．谈谈电化教育的几个理论和实际问题［J］．电化教育研究，1981（2）：11－15

［2］王超，陈彬，赵巧玉，等．网络教育在我国护理教学模式中的应用进展［J］．全科护理，2019（17）：2069－2072

［3］赵明贤，曹宇星．论我国网络教育的现状、优势、存在的问题及对策［J］．教育现代化，2018，5（34）：89－90，111

［4］陕西省教育厅．陕西省教育信息化年度发展报告2018［R］．陕西省教育信息化微信公众号，2019（6）：20－82

［5］刘林．网络教育课程资源的查询策略研究［J］．中国校外教育，2019（15）：80－81

［6］康会茹，黄继伟，高小尧，等．高校网络教育平台建设探析［J］．中国多媒体与网络教学学报：上旬刊，2019（5）：206－207

［7］蔡梅，孙力．网络教育数据分类与分析研究［J］．软件导刊，2019，18（5）：215－218

［8］黄英宽．“互联网＋”时代网络教育技术发展漫谈［J］．中国多媒体与网络教学学报：中旬刊，2019（5）：132－133

作者:张晓妍 乜勇 单位:陕西师范大学教育学院