网络教育教学监控体系建设研究

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一、网络教育教学质量监控现状

网络学习是指主要依赖计算机网络而实现的学习活动。学习者进入一个由网络构成的学习环境，通过网络与教师及其他学习者进行实时的或非实时的交互，享用数字化的网络学习资源，从而完成相应的学习活动。教学质量监控是在教学质量评价的基础上，通过专门的组织机构，按照一定的程序，对影响教学质量的诸要素和教学过程的各个环节，积极认真地进行规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行，并达到学校教学质量目标的过程。当前，我国各网络院校都比较重视网络教育的教学质量监控体系建设工作，并取得了一定的成果。但在教学监控过程中还存在一些问题，主要包括：一是教学评价体系不够科学：主要表现在教学质量评价指标体系不合理、不全面。很多教学指标的设定根据传统的课堂面授教学质量监控体系修改而来，不能体现网络教育教学特点；二是教学质量监控不全面：在教学监控中，比较重视运行管理，即重视对教学计划执行、教学活动开展和教学秩序维护等活动的监控，而对教学质量的管理，即对教学内容、教学方法、教学效果及师生交流等方面的监控较弱；三是教学过程质量监控缺乏量化标准：在教学监控体系建构中，定性指标较多，定量指标较少，导致评价过程主观因素影响过大。鉴于此，有必要对对传统的教学质量监控体系进行标准化改革，通过量化、细化的手段方法，制定适合网络教育教学特点的评价指标体系。

二、标准化在网络教育教学质量管理中的应用

第一，教学质量监控体系标准化的实施，可以规范网络教学的质量管理机制，使影响网络教育教学质量的全部过程和环节得到控制，从而使网络教育教学质量得到基本保证；第二，教学质量监控体系标准化的实施，符合网络教育的教学特点和教学规律，有利于充分发挥网络教育的优势；第三，教学质量监控体系标准化的实施，可以使教学监督管理更加具有可操作性，通过量化指标减少教学督导和管理人员主观因素的过多影响，使教学质量的监控和管理更加科学化、规范化；第四，教学质量监控体系标准化的实施，有利于在教学管理中树立现代管理观念，转变教育教学观念和教学质量观念；第五，教学质量监控体系标准化的实施，可以规范任课教师和教学管理人员的教学行为和管理工作，促进其质量意识的提高，通过细化和量化的指标体系，形成教学质量自我完善和持续改进的机制；第六，教学质量监控体系标准化的实施，有利于提高学习者的满意度，更好地服务于社会。

三、网络教育教学质量监控体系标准化建设的原则

高校网络教育教学质量监控体系标准化建设的目标，是围绕网络教育教学过程进行质量控制，合理选择相应的指标体系，确保提高教学质量。要求对网络教育教学活动进行全方位、全过程的考察，对涉及教学质量的网络教育教学活动具有明确的导向性。在标准化体系建设过程中，必须坚持“以学生为本”的教学理念，按照全面性、规范性、可操作性的要求，对教学过程中所有与教学质量相关的过程和环节进行细化，提出相对应的量化指标要求；对教学活动的每个环节、步骤、流程要有明确的规范性；教学考核评价的原则、方法要具有较好的实现性，尽可能减少教学质量监控执行人员的主观影响。因此，在网络教育教学质量监控体系标准化的建设过程中，应遵循以下原则：一是全面贯彻标准化的管理思想。教学质量的形成、提高与影响教学的各个环节和因素都有关系，因此要使网络教育教学的全部过程和因素都受到质量监控，建立科学、规范的网络教学质量评价体系，全部考核评分项目都以量化形式体现出来；二是对教学过程各个环节的考察要细致、适度而均衡。对教学过程和教学环节的监控应全面细致，指标具体，同时也要根据对教学质量的要求，有针对性地设立考核项目，各部分考核内容比例协调、均衡；三是考核评价体系与本校网络教育教学特点相结合。各网络院校在网络课程开发、课件制作、学习平台建设等各个方面都各有不同，专业设置各有特色。因此，其网络教育教学质量的监控重点、监控环节和监控要求也不可能完全相同，在指标体系建设方面必须体现本校的教学特点，体现教学质量观和人才培养质量观；四是教学质量监控体系标准化的建设过程中，应注意将目标管理与过程管理、质量评价与质量监控结合在一起，体现先进的教育质量管理理念。

四、网络教育教学质量监控标准化的实施

同普通高等教育教学质量监控一样，网络教育教学质量的监控工作也必须由专门的教学监督管理组织机构来完成。网络学院应设立由教育专家、学术专家等组成的教学督导机构，对网络教育的教学质量实施全方位、全过程的教学督导。督导指标体系的建立要根据各学校网络教育教学课程设计的特色和网络课程具体教学活动的特点来制定。将整个网络教育教学过程按教学环节进行划分，分别给出各自适应的质量认证标准，然后对每个考察部分进行更为细致的划分，设立不同级别的指标体系和不同的质量等级，并对每个等级提出明确的质量要求，形成对具体教师、具体课程、具体教学环节的评价成绩。最后由教学管理部门将督导数据进行统一汇总处理，根据不同指标的不同权重计算成绩，结合学生评价，最后形成对该课程教师的最终考核结论。完整的网络教育教学质量监控体系应包括对培养计划制定、网络课程和课件开发制作、教学过程和学习环节管理、学习支持服务以及教学效果保证等各个方面的控制。其中对学习环节的标准化监控是教学质量监控的中心内容。通常情况下，网络教育的基本教学环节包括：一是制定学习计划。即学生在教师的帮助下，根据自己工作的基本情况和学习需要，制定与自身工作和生活相符的、具有个性化的个人学习计划。二是教师指导。任课教师通过网络学习平台，关于课程基本内容、学习进度、学习要求等相关信息，安排各种相关的学习活动。三是学生自学。学生根据教学计划、学习安排和教学要求，利用网络学习平台和教学单位所提供的数字化学习资源所进行的自主学习。四是师生交流。学生在学习过程中，遇有学习上的困难和学术方面的问题时，可以利用网络教学平台和其他各类通信手段与任课教师进行交流。五是协作学习。不同的学生在教师的指导下，通过学习小组、学习论坛或完成特定任务等形式，与其他学生所进行的有组织的共同学习。六是课程作业。作业是巩固学生所学知识、培养学生分析问题和解决实际问题能力的重要教学环节，是促进学生学习的重要手段。合理地安排作业，能够促进师生双向交流，并对学生进行有针对性的帮助和有效的指导。七是课程考核。课程考核是对学生学习情况、学习效果最直接的检验，是促进学生学习的重要手段。网络教育课程考核应体现网络教育特点，根据课程教学的需要和网络教学的特点确定考核策略，关注对学生学习过程的引导和监督。通过改进课程考核，激发学生学习的积极性和主动性。以上各个教学环节都可设定为一级指标，给出相应的分值，再根据各个教学环节的具体要求对教学环节进行细分，设定二级指标和相应的分值。如有必要，还可以继续细分，设定三级指标和相应分值。例如，学生制定学习计划可以制定为一级指标，并设定分值；学习计划的制定又可分为对其科学合理性和对计划完成情况进行评价两个方面，即将这个一级指标细分为两个二级指标，设定相应分值；学习计划完成情况又可进一步分为完成时间、完成质量等方面，即将这个二级指标又细化为三级指标。依此类推，对所有教学环节和教学过程都可以进行细分并设定指标，从而建立起完整、系统、科学的网络教育教学质量监控体系。通过标准化建立起来的网络教育教学质量监控体系，可以显著提高网络教育教学质量，提高教学督导的科学化水平，形成对教学质量监控与评价的常规运行机制，使网络院校获得先进的管理理念，并将这一理念贯彻到教学管理工作的各个方面。在标准化网络教育教学监控体系的建设过程中，需要注意对适度和平衡问题的把握。在实际的教学过程中，标准化、指标性的刚性管理规定同任课教师在教学活动中的主观创造性之间必然存在一定的矛盾。不同的专业和课程，在教学要求和教学过程中存在着一定的区别，不同的任课教师又必然有着自己独特的个性和教学特点。这些情况有时难以被统一的质量考核评价标准体系完全体现出来，必须针对具体的情况进行具体的分析，并结合其他相关的管理规定和制度来进行认定。因此，将标准化的体系同任课教师的能动性和创造性结合起来，使标准化的教学质量监控体系与任课教师的实际教学能力和教学发挥统一在一起，将是未来工作的努力方向。以教学过程和教学环节质量监控为突破口，之后还需要做好与标准化网络教育教学过程质量考核评价标准体系相适应的配套建设。将对教学过程的质量监控逐步扩展为对所有教学管理环节和教学管理过程的监控，将影响网络教育质量的工作环节和内容全部纳入到质量监控范围之内，建立和完善网络教育整体教学质量监控体系。最终，标准化的网络教育教学质量全面监控体系应包括：人才培养方计划管理、教学计划管理、课程体系建设管理、资源建设质量管理、教材管理、教学运行管理、教学过程质量管理、学习支持服务管理、教学物资设备管理等。提高教学质量是高等教育的永恒主题，在提高教学质量方面的探索和努力永无止境。对于高等学校来说，教学质量和人才培养质量是学校生存和发展具有决定性意义的因素。网络教育要获得认可，提高学生、家长和全社会的满意度，必须从提高教学质量入手。在这方面，科学的管理思想将为我们提供助力。随着标准化思想理念在网络教育教学质量监控体系中的进一步贯彻和完善，网络教育一定会得到进一步的发展，为我国经济社会建设和发展做出应有的贡献。

本文作者:董嘉鑫毕根辉工作单位:中国传媒大学