网络远程教育教学质量提高思路

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一、目前网络远程教育教学质量问题及表现

虽然网络远程教育具有传统教育不可比拟的空间和时间优势，但远程教育在给学习型社会带来全民终身学习机会的同时也存在一些不可忽视的问题。

（一）缺乏统一的教学质量监控体系

由于现代远程教育开展的时间比较短，从客观和主观上多少都存在一些问题，国内外至今还没有形成一个相对统一的质量监控和评估体系。在生源质量、教学质量、考试质量等的监控中往往高校都各有各的标准，因院校类别、专业性质不同，所以很难达成共识。主观上，有的学校为了争取生源，质量意识不高，监控机制落实困难。

（二）教学方法单一，缺乏个性化

在教学方法上，虽然也提倡因材施教，个别对待，但在实际操作中流于形式，特别是部分不熟悉网络教育规律的老师，缺乏教学方法的个性化，从而导致学生个人的智力潜能和优势都发挥不出来。

（三）教学评价重理论轻能力

在教学评价上，多采用作业、统一命题的考试形式，评定重成绩而轻学习能力、学习策略等因素。学生学习进步评定不及时，远程教学的双向交流优势未能发挥出来。

（四）生源层次参差不齐，自主学习服务落实困难

因为网络学院的生源比较复杂，学员素质良莠不齐，加上各网络学院的硬件平台建设相对落后，网络教师的助学作用发挥不理想，自主学习没有落到实处，很难保证教学质量。

二、网络教育教学质量问题的原因分析

（一）招生定位模糊，界定不清

教育部在《关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见》和教高厅[2006]1号文件中明确指出“试点高校要进一步明确网络教育的发展定位。网络教育定位为非全日制教育，主要面向在职人员开展网络高等学历教育和职业资格证书教育、岗位培训及其他非学历培训等各种形式的继续教育”。但许多试点高校却主动降低入学门槛将全日制应届高中毕业生作为招生主要对象，而完全没有考虑他们的专业经历和积累，甚至有的试点学校还大量招生“零起点”学生。由于应届生或没有工作经验的学生，对自主学习没有深刻的体会,很难有效掌握网络远程教育学习所需要的自主学习、建构学习等要领，从而造成毕业生教育质量严重下降。

（二）人才培养方案照搬全日制教育，脱离社会岗位实际需求

多数试点高校在制定网络教育的人才培养方案时并没有对社会需求和岗位需求进行仔细调研，而是照搬了校内全日制相应专业的培养方案，或在参考校内全日制相应专业的培养方案和校内成人教育教学计划的基础上，经过简单修改而确定。因此其在培养方向上过分侧重对学生的学术理论教育，用精英式的人才培养质量标准来衡量远程教育，使远程教育失去原有的应用型、技能型、复合型人才的人才培养目标。

（三）自主学习支持服务平台有待进一步完善

高校网络教育的核心是“以学生为中心”，学生的学习行为与教师的教学行为存在时空上“准永久性分离”，这要求网络教育学院为学习者提供自主性学习环境和个性化学习支持。学习支持服务平台主要包括硬件平台和课程辅导两个方面，从对部分试点高校和其校外学习中心的实际调查情况看，学习支持服务中的课程学习支持是各学习中心的主要薄弱环节,与理想指标存在一定的差距，主要体现在：一是硬件平台无法满足学习要求。部分试点高校的校外学习中心(点)在网络条件、联网计算机数量和配置上存在不足,不能为学生提供良好的网络环境和学习时间保证,没有达到国家规定的基本要求。个别校外学习中心(点)的网络接入类型与主办试点高校不一致,导致浏览网络课程速度慢,无法在网络上实现基于音视频的互动。二是课程辅导针对性较弱。目前我国网络远程教育的辅导教师与学生的比例严重偏低。从课程辅导的工作量来分析,每位辅导教师在完成本职工作的同时,要为几十至几百名学生提供至少1门课程的辅导,部分校外学习中心(点)所聘的辅导教师不认真浏览试点高校的网络课程，不了解其具体教学要求,而仅根据自己的认识和理解对学生进行辅导,使得学生在主办试点高校的网络课程和校外学习中心(点)面授辅导之间无所适从。

（四）教学管理环节薄弱，缺乏有效的质量监控体系

我国网络远程教育大多采用“试点高校+学习中心”的管理模式。网络教育学院承担招生、教学、资源开发等职能，校外学习中心(点)作为开展现代远程教育支持服务的机构,承担着学生支持学习服务的任务，其管理和服务的质量直接影响到试点高校远程教育的质量。各网络教育学院受到时间、精力、地域的影响,无力全面有效地对校外学习中心进行管理,造成管理上的漏洞。一些校外学习中心(点)没有严格按照主办高校的教学规定,严格学生教学日常管理和考试纪律,对学习辅导和实践教学偷工减料。一些校外学习中心(点)为了吸引生源,提高毕业率,在考试过程中对学生的作弊行为不制止,对作弊的处理不规范,甚至充当学生舞弊的保护伞,严重影响了班级、学校的风气,降低了试点高校乃至整个网络远程教育在社会上的信誉度和认可度。

（五）远程教学资源形式单一、层次偏低、缺乏实践性

教学资源是远程教育的核心,也是提高教育质量的关键。目前的网络远程教学资源主要以基础教育为主、层次偏低、专业性差，媒体素材库、题库、案例库、课件库的水平较低、授课形式单一，网上教程很多仅仅是教材的电子文档，不能激发学生的学习兴趣；在课程的设置上不能突出特色，学员在远程教学内容中难以找到适合自己专业和发展的课程；远程教学课件中培养实际操作能力的偏少，缺乏虚拟实验实践类软件，学员通过远程学习难以切实提升实际操作能力。（六）教师远程教学经验不足远程教育虽然已经历了10余年的发展，但相对传统教学方式而言，教师教学经验不足，教学资源匮乏，管理不完善等问题还亟待于去研究解决。在远程网络教学中，教师不仅是课程学习的组织者、合作者和评估者，同时又要和学生共同经历探索、领悟、解决问题的过程。由于讨论环节各异，问题各异，在一些交流中无法预测到或事先设定一些问题，加上教师受专业、资历和经验方面的限制，会遇到很多困难，要求投入很多的精力和时间。而且由于网络支持的项目教学较传统的课堂教学范围更广，内容更丰富，方法更灵活，更具技术性和综合性，因此，要求教师更具有一定的跨学科知识和电脑技术基础。

三、提高网络远程教育质量对策分析

（一）要明确网络教育的招生定位，提高生源质量

网络教育定位为非全日制教育,主要面向在职人员开展网络高等学历教育和职业资格证书教育、岗位培训及其他非学历培训等各种形式的继续教育。要坚决杜绝为了招揽生源,模糊远程教育对象定位的现象。各远程教育机构要在招生工作中开展严格的资格审查,停止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生，提高生源质量。

（二）以岗位需求为目标，调整完善人才培养方案

密切根据人才市场需求和毕业生动向，适时调整修正人才培养方案，将原来的知识型、学科型或单纯技能的人才培养目标，转变为培养面向社会经济的具有创造力、动手能力和实践能力的应用型人才的目标。帮助学生在系统学习新理论、新知识、新技能的基础上，有重点地掌握教学大纲和教材的基本要求，并着眼于提高他们的分析问题和解决问题的能力。在考虑课程设置时，要围绕学生职业能力的需要而展开，培养学生职业能力需要什么就开设什么课程，就让学生学习什么课程，使课程精干顶用，重点突出，避免“大而全”，使学生确实学到岗位所需要的知识。

（三）完善学生自主学习软硬件服务平台

1.提升网络教育硬件基础设施

校外学习中心的机房配置及数量、网络多媒体教室的配置必须达到国家基本要求，校外学习中心的网络连接情况要与相应的试点高校保持一致,确保满足网络远程教育的基本条件。

2.完善专业教师网络在线辅导制度

各网络课程都要按照大纲要求和学生的数量配备足够的辅导教师，并明确辅导教师基本职责。同时考虑辅导教师实际情况，将辅导教师按专业组成团队，保证各专业每天有教师在线辅导。学生在遇到问题时，可以向该专业团队中的任何一位教师咨询并接受辅导。

3.建立完善学生自主学习服务支持平台

形成融面授、直播、下载、点播等多种形式于一体的混合型教学模式。

（四）规范教学管理制度，加强教学过程质量监控

试点高校应加强对学习中心的管理和规范，定期组织专家对包括自学、面授、作业、答疑辅导、实验、实习、课程设计、考核、毕业设计及答辩等教学环节等进行检查评估，对检查出的问题进行及时反馈并要求妥善整改，对多次达不到评价最低标准的校外学习中心应予以取消。要严把“出口关”，强调课程考核的重要性，制定严格的课程考核制度，并将部分公共基础课纳入全国统考范围。由学院派出巡考教师，负责学院试卷的领取及考试之后的试卷回收，建立严格的试卷交接程序，确保考试的严肃性，以考风促学风，提高教学质量。

（五）倡导校校、校企联合共建共享原则，大力发展远程教育资源

远程教育教与学时空分离的特点要求试点院校必须向学生提供大量的优质学习资源，才能保证他们有选择地自主学习。因此，提高开展远程教育质量的另一重要方法就是要建设优质的教育资源，建立教育资源设计、开发与传送体系。由于远程教育对象和培养目标的特殊性，在开发优质教育资源时必须十分重视与社会企业需求的对接，必须根据成人学生的学习特点和学习规律进行教学设计，制作符合岗位技能需要的多种媒体教材和独具特色的高质量网络课程；要重视学校与企业、学校与学校间的多重协作开发；要为远程学习学员提供适应个性化学习需求的多种学习资源。同时，还需建立有效的资源开发激励机制，以做到优质资源提供的可持续发展，使教育资源得到及时更新。

（六）强化网络教育师资培训，提升师资教育教学能力

1.加强网络教育教师的远程教学能力培训

以适合成人学习特点的网络教育模式为重点，加强网络教师教学能力培养，使其熟悉掌握学习资源的设计、在线的学习引导、对学生的支持、帮助和督促、对学生学习过程的管理和学习效果的评价等。

2.鼓励教师积极开展远程教育方式研讨和改革

远程教育教师由于身处教学第一线，容易发现教育教学中存在的各种问题。鼓励教师将这些问题提出并提升为课题进行研究，学院可以给予相应的资金配套，这不仅有利于提高远程教育教学的效果，更会在很大程度上鼓励教师积极投身教学研究和探索，提升教师个人教研能力和综合素质。

四、结语

当然，提升网络教育教学质量绝不是一蹴而就、一朝一夕的事，而是一个循序渐进的过程。各高校网络教育机构必须根据自身的办学模式、办学定位、办学理念，结合网络教育的特点，不断完善内部管理和质量监控体系，才能保证人才培养质量，为构建终身教育体系，实现学习型社会做出应有贡献。

作者：应进平工作单位：金华职业技术学院