国内竞技体育的发展刍议

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本文作者：谢科工作单位：韶关学院

高校竞技体育发展是实现体育强国的基石

竞技体育可持续发展的核心是人才竞技体育的可持续发展的核心归根到底也是人才.竞技体育要保持、赶超世界水平，需要高水平的体育教师、教练员、裁判员、体育管理人员、体育科研人员以及高水平运动员等.竞技水平的提高涉及方方面面，他们将从不同的方面对竞技运动的发展起着举足轻重的作用.然而高校是培养人才的摇篮和基地，我高校在为社会培养各种各样的专业人才的同时，应重视对体育竞技人才的培养［1-2］.高校竞技体育是体育强国的重要组成部分在最近几届奥运会中，美国体育代表团的80%左右的运动员是从大学生中直接选拔出来的，以斯坦福大学为例，在2000年悉尼奥运会上，有34名运动员和教练员来自斯坦福大学，一共获得10枚金牌［1］.此外，据德国体育协会的统计，在2004年参加雅典奥运会中，约有33.5%的德国运动员正在大学中学习.

我国高校竞技体育发展存在的问题

高校竞技体育发展缺乏明确的发展战略在我国，举国体制办体育取得了辉煌的成绩背后，一定程度上掩盖了这种体制的不足.现阶段，一方面想继续依赖传统的制度保持辉煌的成绩，一方面又想通过高校竞技体育的发展路径去发展竞技体育，以此解决传统体育体制带来的弊病.但是，国家对竞技体育发展的资源投入是有限的，高校竞技体育要想得到适当的发展必然会占用一部分传统体育体制的资源，那么为高校竞技体育制定一个长期的发展战略显得尤为重要.高校竞技体育管理体制存在的主要问题目前，我国大学生体育学会组织结构见图1，我国大学生体育协会由国家教育部下属学生体协联合会秘书处主管，教育部学生体协联合会秘书处是教育部直属事业单位，是中国大学体育协会的常设办事机构.现阶段我国高校竞技体育的管理体制正处在以政府管理为主，中国大学生协会协助学生体协联合秘书处管理的“政府社会型”阶段，但仍然存在很多问题，主要表现在：中国大学生体育协会与教育部职能划分、角色关系的问题；管理体制改革发展方向、目标模式的问题；高校竞技体育协会管理规章制度不健全，操作随意性大的问题；中国大学生体育学协会系统与全国性专业运动协会极少联系，自成体系的问题；经费来源渠道少，自我造血能力不足的问题等高校竞技体育人才培养体系不健全高校竞技体育运动员的生源质量不高我国高校竞技运动员的来源主要有4个：①省、市专业队在役和退役的运动员；②省级体校、一般业余体校或传统体育项目学校的学生；③体育重点中学的学生；④传统中学学生.从理论上讲，传统中学学生是高校竞技体育最佳的生源来源，但由于中国竞技体育的体制决定了这部分运动员中运动技术水平高的人数极其有限.按照目前高校竞技体育队伍的招生办法和生源水平，我国高校竞技体育的发展肯定是有限、滞后的，解决没有捷径，只有从根本上进行改变才有可能改进，这就决定了我国高校竞技体育水平低在短时间内解决不了的现实［5］.高校教练员执教水平参差不齐，缺乏持续性发展优秀的运动员的培养离不开优秀的教练员.高校教练员团队的组成主要有3个来源：①高校体育教师兼职.我国大部分高校教练员是有由高校体育教师兼任，由于工作负荷重、精力有限，他们不可能把所有精力放在培养竞技体育训练工作上.虽然他们具备一定的教学实践，但是缺少高水平运动训练的经验［6］.②人才引进.少部分高校教练员由于在体委竞技体育系统成效卓越而被高校给予一定的优惠条件吸收为教师编制的教练员.这类教练员一般都有丰富的直接经验，但由于缺乏系统的文化科学知识及知识结构，所以在执教中不能自主把科学研究成果运用于训练实践是影响其训练水平的一个实际问题［7］.③临时聘用.一些高校运动队为了达到较高的训练水平，选择临时性地聘用高水平教练员.这种现象在CUBA中比较普遍.这种临时聘用的模式有很多不稳定的因素，不适合高校竞技体育的持续发展［8］.传统教育体制下忽视竞技体育功能的作用，阻碍高校竞技体育的发展一名优秀的运动员的成长需要长期的、系统的训练.个人的发展是离不开教育的，体育的发展只是个人全面发展的一个方面，提高运动员的竞技能力不能牺牲文化教育为代价，竞技体育人才的培养最终要回归教育.北京奥运会倡导的“人文奥运”理念，揭示了体育与教育的本质联系.在我国竞技体育体制下，受世界竞技体育环境的影响，竞技体育始终没有摆脱对“利益”、“金牌”的追求，忽视了竞技体育具有培养、教育、审美等方面的功能，同时忽视了对高校竞技体育发展的研究和重视，阻碍了竞技体育的发展.

国外高校竞技体育的发展模式

体育强国竞技运动发展与高校竞技运动开展之间存在着不可分割的联系.分析国外竞技体育的发展与高校竞技体育之间的联系，有利于在中国社会主义经济的多元化下建立高校竞技体育可持续发展的模式美国高校竞技体育的发展模式作为传统体育强国，美国有着十分完善的竞技体育人才培养体系，其成功的关键在于国家的竞技体育发展以学校为中心.特别是在高校，现已成为国家培养体育竞技人才的摇篮.另外，管理美国高校竞技体育的部门是美国大学生体育联合会，是一个非营利性的社会组织［9］.联合会设置有执行委员会，主要负责联合会的相关工作.执行委员会下设一级领导委员会、二级主席联盟和三级主席联盟，分别管理各级别的具体工作.联合会内部还设有管理、纪律、规则、等事务的分会.该组织只接受美国奥委会的领导，而且领导的权限仅限于在选拔参赛运动员、奖励等方面，美国奥委会也不能随便干预NCAA的正常运行.在管理层面上，NCAA具有相当完整的独立性和自主权［10］德国高校竞技体育的发展模式德国约有8206万人口，近50的民众参加体育运动，有三分之一的德国人是体育俱乐部成员.德国的竞技体育体制建立在俱乐部的体制的基础上，俱乐部体制是德国竞技体育重要组成部分［11］.德国体育俱乐部体制的成功并不意味着德国高校在竞技体育人才培养方面的缺失，竞技体育的发展与德国高校同样有着紧密的联系.在德国，为了给高水平运动员提供更好的生活、训练和学习环境，德国高校体育协会提出了“竞技体育伙伴高校”的计划，一旦加入这一计划的高校就有义务为运动员制定更灵活的学分制度，以确保他们更好地处理与训练学习的关系，也就意味着尽管德国高校没有承担运动员的比赛和训练任务，但为大学生运动员提供文化教育的优越环境，这也是在某种程度上体现了德国高校在竞技体育人才培养中起着不可或缺的关键作用［9］.澳大利亚高校竞技体育的发展模式在上个世纪80年代，澳大利亚制定培养了高水平运动员“精英计划”，以参加奥运会为最高目标.澳大利亚共有9所sport学院承担着培养竞技精英运动员的任务.其中最负盛名的澳大利亚体育学院由国家竞技运动中心委员会直接参与管理，日常经费主要由政府支付，是国家竞技体育训练中心.另外，澳大利亚几乎每个洲设有体育学院，各院有特别优秀的项目，并且与澳体育学院有紧密的联系.澳大利亚为促使各州体育学院蓬勃发展，提出了学院社会化的思路和加速项目分散计划，各州学院的主要职能是培养精英青少年运动员.同时设置有竞技体育助学金，用于支持特定的奥运项目，主要资助有发展潜力的青少年精英运动员，这些运动员可由澳大利亚体育学院主教练和全国性单项组织推荐，运动成绩好的有可能选入国家队，继续享受奖学金或进入职业队.一般运动员则在被淘汰后找工作或继续读书，澳大利亚体育学院设有运动员就业培训和择业服务处，来帮助他们接受培训和寻找工作［12］.国外高校竞技体育发展模式特点的借鉴作用美、德、澳三个国家竞技体育的发展都与高校竞技体育密切相关、紧密合作，其发展模式根据国情的不同有各自的特点，有很多值得我国高校竞技体育发展借鉴的地方，主要包括有以下几个方面：①重视管理结构的独立性和自主权；②重视高校竞技体育市场化，与社会其他领域建立互利互惠关系；③重视选材、重视广阔的群众基础，群众体育与竞技体育实现了双赢；④重视体育科研；⑤重视高校学生运动员的全面发展等.我国是一个多民族组成的国家，地域广阔，人口众多，而且各个区域的社会和经济发展极不平衡，各个地区高校的发展规模和水平也不一样.因此，我国必须立足本国的国情，大胆探索，摸索出适合我国高校竞技体育发展的模式.

体育强国视域下我国高校竞技体育发展策略

新时期我国高校竞技体育发展战略的思想定位通过综合分析当前高校竞技体育发展面临的宏观、微观环境，根据我国现阶段高校竞技体育发展的实际水平，结合我国高校竞技体育发展的近期目标任务.笔者认为，我国高校竞技体育发展战略目标应包括以下内容：以我国由体育大国向体育强国转变为契机，逐步提升我国高校竞技体育国内外竞争力和综合实力；以市场经济体制为根本，加快深化竞技体育机制转换和体制改革；发挥社会办体育的积极性，促成有利于我国高校竞技体育可持续发展的机制和适应社会主义市场经济要求的体育体制；重视高、新技术在竞技体育领域中的应用研究；加强体育科技教育，提高竞技体育后备人才的科技素养；多渠道加大投人力度，改善基础条件［13］.建立合理、完善的高校竞技体育发展机制在我国，为了进一步促进我国高校竞技体育的发展，实现其战略目标，高校竞技体育的管理体制应该立足国情进行创新，特别是要加强大学生体育协会的职能，积极推进学生体协实体化建设，要通过不断深化体制改革，从根本上改变目前协会普遍存在的行政依附性强、机构独立性差、自我组织和自律能力弱的问题.扩大体育协会的自主权，加强自身的机构配置和组织建设，充分发挥各单项协会的积极性和自主权，建立起符合社团发展趋势和项目管理要求的内部管理制度和运行机制.［14］制订以高校为枢纽的高水平竞技运动员发展体系我国可以借鉴美国高校竞技体育发展的经验，建立、强化以学校为中心，依靠小、中、大学的训练体系来形成整个训练的一条龙体系，以高校竞技体育为枢纽，通过完善的组织管理结构，利用法律手段，制定规章制度管理高校体育，并充分利用奖、助学金吸引优秀青少年体育人才，形成一个良性、可持续发展的竞技体育后备人才培养体系.推进教练员岗位专职化，完善教练员培养体系为推进高校高水平教员的培养制度应该从以下几点开始：引进高水平教练员，形成流动机制和竞争机制；推进岗位专职化管理，建立教练员职称评聘制度；做好引进人才与配置人才职位分析工作；完善教练员培养体系，提升培养质量；树立职业生涯管理观念，做好职业生涯规划.［8］充分挖掘竞技体育的现代社会价值教育部门必须重新审视竞技体育运动的社会价值，在培养高素质人才的规划中给予体育适当的地位，确保体育活动划入到学校发展规划之中；严格保证学生参与体育活动的时间，确保相关资源的投入.从而使体育与教育真正意义上有机结合，促进素质教育的发展的同时使体育运动在学校能够蓬勃发展.