城市管理学教学方法思考

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城市管理是多元主体共同参与，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。[1]城市管理学是公共管理学中专门研究城市公共事务管理的具体应用学科，也是一门正在成长和发展的新兴学科。[2]对于城市管理学这种新兴学科，教学方法的科学程度决定了教学内容是否能够被学生最大程度地理解和掌握，教学方法不仅体现着教育思想和教育理念，而且从一定意义上说，教学方法就是教学内容的运动形式。[3]电大系统不同于普通本科院校，它面对的更多是成人学生，因此电大系统的教学方法既要借鉴普通本科院校好的做法，又要切合自身的特点。

1教学过程中的影响因素

1.1教学方法

教学方法是学术水平呈现的辅助手段，没有良好的教学方法，即使有很高的学术造诣也无法取得良好的教学效果。课堂教学不仅是教师传授知识的过程，同时应是师生互动的过程，教师与学生在课堂上的交流主要是依靠教学方法的灵活运用。

1.2教学主体

教师在整个教学活动中发挥着组织、协调、控制的作用。教师的教学水平是决定教学质量的关键因素。[4]一般来说，教师教学效果好坏取决于学术水平和教学方法两个基本要素，教学方法的改进对教学效果能够起到乘数作用。[5]调查结果显示，电大系统的学生认为教师最能吸引学生的是“广博的学识”，并且64.58%的学生认为现阶段促进成绩提升最关键的因素是“教师的帮助”，远高于“同学间讨论”（18.75%）和“独立思考”（16.67%）。学术水平是保障教学效果的基础，教师只有具备良好的学术水平才能保证传授知识的准确性。同时学术水平必须通过教学方法的运用来呈现，只有通过科学、灵活的教学方法才能保证教师能够将自己掌握的学科知识精彩地呈现给学生，更容易为学生掌握。

1.3教学客体

学生是教学客体，结合问卷调查，总结出学习“城市管理学”的电大学生具有如下特点：第一，根据调查问卷显示62.5%的学生每天工作时长在6-8小时，29.17%的学生每天工作时长8-10小时，每天工作时长在10小时以上的占比8.33%，而每天工作6小时以内的学生比例为0，因此相比全日制学生，电大学生都要工作，较为辛苦；第二，虽然电大学生结束工作后来学校学习，但是个人精神状态并不是最主要影响听课效率的因素，根据调查结果显示，“教师授课方式”才是影响学生听课效率最主要的因素，因此教师更应该注重教学方法在课堂教学中的重要性；第三，电大系统的学生在学习“城市管理学”中遇到的主要困难是学习时间的匮乏，其次是背书吃力、记忆力较差；第四，学生年龄分布范围较广，基本为成年学生，年龄在18-28岁的学生最多，占56.25%，28-38岁学生占35.42%，还有8.33%为38岁以上的学生，学生年龄跨度较大，必须结合不同年龄段学生的学习特点，因材施教；第五，47.92%的学生会“看情况”进行预习，10.42%的学生课前不预习，41.67%的学生会主动预习，这就说明大部分学生学习中随意性比较大，需要教师有针对性地进行引导，帮助学生改进学习方法。

1.4教学环境

宏观上，城市管理学发展受到公共政策等多重因素影响，因此城市管理学的教学环境直接受到社会大环境影响。微观上，教师应准确把握课堂节奏，营造良好的课堂氛围，有意识地吸引学生到课程中来，使学生体会到城市管理学的趣味性、实用性、科学性，提升学生学习这门学科的积极性、主动性。

2教学过程注意事项

2.1注重教学方法的创新

教学方法是影响我国大学教育质量的根本因素，教学方法陈旧落后，导致大学教育质量不高，要提高教育质量，必须创新大学教学方法。[6]随着信息化技术的发展，尤其是电大系统具备信息化教学的优势，因此教师在课堂上采用的多媒体技术越来越丰富，当然教学手段、媒介的创新并不等同于教学方法的创新。在传统面授课堂上，教学活动主要通过教师的语言和行为表达，因此教师的言行对学生的学习兴趣有直接影响。[7]教师应注意多种教学方法的灵活运用，同时还应注重传统面授课堂与网络课堂的有机结合。电大教学的特色之一就是拥有师生互动网络平台，借助安徽电大在线平台，更有利于教师及时回应学生的诉求，因此教师应当注重平台的资源建设和利用。

2.2注重对学生的激励

激励能够激发学生求知欲，培养学生良好的心理素质，提高学生学习的自觉性和效率。[8]对学生的有效激励，教师应该做到以下几点：首先，“亲其师而信其道，尊其师而奉其教”，师生关系直接影响着学习效率。因此教师应增强对学生的责任感，注意教学方法的优化。其次，根据调查问卷结果显示，学生在课堂上是否积极发言，56.25%学生选择了“看情况”，选择“否”的学生只有18.75%，这说明大部分学生还是不排斥课堂上积极发言的，因此教师的引导和鼓励尤为重要。最后，激励应结合电大学生特征，符合电大学生诉求，以奖励为主，尤其是以精神奖励为主。

3教学方法的优化的对策

3.1把握提纲，提高教师学科素养

教师是教学方法实施的主体，也就是教学方法改革创新的关键。提高授课教师的教学水平及其综合素质是适应社会对多层次、应用性、实用型人才培养需求的首要任务。[9]一是要提高教师专业知识水平。根据调查结果显示电大学生更容易接受“老师讲课学生听课”的授课方式，因此教师只有对城市管理学科的相关理论知识非常扎实，才能为学生做好答疑解惑。二是要丰富教师实践经历。鉴于电大学生均具有工作阅历，如果教师没有城市管理相关实践经验，很难引起学生共鸣，因此有条件的教师应多到城市管理相关的单位、部门实地调研。三是提高教师教学技能。教师不仅要有丰富的知识储备和相当的实践阅历，还应具备将这些知识、经验表达出来，并为学生理解、接受的能力。

3.2问题导向，找准学生兴趣所在

兴趣是最好的老师。教师应当增强与学生的互动交流，了解学生兴趣指向，引导学生做好预习，进行广泛的阅读和查找，搜集相关信息。鉴于电大学生大部分为在职学生，学习城市管理学的学生大部分在企业或基层政府部门工作，因此在讲授理论知识的时候，可以更多与学生工作经历相结合，还可以邀请城市管理职能部门的工作人员为学生讲课，尤其是工作中经常遇到的有趣的或者棘手的实际案例，增强学生对城市管理学的直观认知。

3.3创新形式，多种教学方法结合

随着信息技术的发展，课堂教学的方法手段也发生着日新月异的变化，越来越多的教师采用多媒体手段教学。信息化教学是电大系统的优势，可以让生涩、枯燥的理论课变得生动、易于理解。比如在城市管理学中有一个章节讲解城市规划，如果单纯用语言文字描述，学生会感觉乏味、抽象，难以理解，但是如果将城市规划的成功案例制作成教学视频，就能够让学生直观感受科学合理的城市规划为居民生活带来的便利、为城市发展带来的机遇。面授教学可以借鉴电大在线平台上的视频课程等资源，从而使课程更有吸引力。

3.4即时评价，注重教学效果反馈

教学效果反馈是教学方法改进的重要环节。正如学生的学习成果需要通过考试检测一样，教师的教学效果也应该有测评机制。应鼓励学生对教师进行评价打分，通过问卷、访谈、课堂即时交流等多种渠道，了解学生学习“城市管理学”的效果、困难和期望，从而为教师改进教学方法提供依据。

作者:胡 畔 吴小建 单位:安徽广播电视大学

参考文献

[1]张波,刘江涛.城市管理学[M].北京:北京大学出版社,2007:15.

[2]杨宏山.城市管理学[M].北京:中国人民大学出版社,2009:13.

[3]张媛,蔡明.教学方法研究[M].开封:河南人民出版社,2001.

[4]别敦荣.大学教学方法创新与提高高等教育质量[J].清华大学教育研究,2009,30(4):95.

[5]顾钰民.论高校思想政治理论课教学方法的研究[J].教学与研究,2007(5):57.

[6]别敦荣.大学教学方法创新与提高高等教育质量[J].清华大学教育研究,2009,30(4):96.

[7]于晓红,张慧,景志红.个性化人才培养模式与教学方法的研究[J].中国大学教学,2009(2):36.

[8]王红霞.高校思想政治理论课教学方法新探———以“中国近现代史纲要”为例[J].学校党建与思想教育,2014(3)65.

[9]钱诚.论成人教育培训教学方法的改革与创新[J].成人教育,2014(12):92.