民办院校法制化教学管理理念研究

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摘要：随着经济的发展，社会的进步，在“双创”政策背景下，高等教育体制改革的不断发展，大学生的法律意识和权利意识越来越强。与此相适应，高校教学中的法制化管理应当适应发展的需要，转变传统的教学管理理念，进一步实现高效教学管理的法制化。

关键词：民办院校；教学管理；法制化

1民办院校法制化教学管理的提出

古人云：论治人之道，一曰法，二曰信，三曰权。在国家层面重视中国特色社会主义建设与法制化建设的今天，法制化教学管理是学院教务管理工作中的重要组成部分，是人才培养方案实施的有效手段，是培养学生综合素质和实践能力的重要手段，是培养教师教学管理水平的必需手段。法制化教学管理的工作量大随着高等教育的逐步普及，大多数民办学院师生规模逐渐扩大，法制化教学管理的重要性日益凸显，广大人民群众也越来越关注社会各个方面的法制化建设，尤其是教育，工作量随之增加。任课教师对法制教学工作重视度不够，法制教学工作是民办学院中较为重要的工作，但仍有部分教师没有予以足够的重视，在教学管理过程中未考虑到管理方法与制定的规矩的合理性与合法性，容易出现不必要的麻烦，其违法违规行为往往会危害院校名誉。大学生在日常学习生活中法律意识淡泊，对法制与法律的了解不深，一方面容易成为犯罪分子的目标，另一方面其本身因为不知法从而犯法。因此，法制化教学管理有利于提高教育教学管理水平。民办学院法制化管理过程较复杂，严格按照相关的规章制度执行，可以促进考风、学风的建设。有利于教师制定合理的大学生管理方法，随着国家重视法制化建设，法律意识越来越深入人心，不合法的管理往往会导致问题，重视法制化管理可以有效避免问题的出现。

2民办院校法制化教学管理中存在的现实问题

2.1民办院校管理者。“人治意识”根深蒂固在过去的计划经济体制下，民办高校对教学管理上强调意志的统一、强调集中统一管理、强调服从意识，这种根深蒂固的传统习惯导致教学管理者法律意识的淡漠。而民办高校根深蒂固的传统习惯主要表现在：其一，片面强调学校严格管理，片面强调学校的权力，从而忽视了在校学生权利的保护。其二，将学校的法制与严格管理对立起来，认为遵循所谓法治管理原则，就是放松管理原则，就会放任在学生的某些不良行为。其三，将学校法制化管理与思想教育对立起来，认为实施法制化管理就会削弱学校的思想政治教育，这同样是不正确的。相反，学校的法制化管理离不开思想教育，法制化管理不能替代学校思想政治工作的作用，它们之间既不能对立，又不能互相替代。2.2民办院校内部制度建设落后。如果从法律的位阶上看，民办院校内部规章制度的位阶是最低的，效力也是最低的，只要是与法律、法规、行政规章相冲突规章制度，就都是无效的。实践中民办院校内部规章制度与法律、法规、行政规章冲突的案件也是存在的，但最多的还是与教育方面的法律法规冲突较多。2.3民办院校管理程序不够规范。民办院校缺少管理程序方面的规章制度，也就是说没有达到“程序化的规章制度”。其表现在：对于如何制定校内规章制度没有严格的程序规定；越权制定相关规章制度；虽有一些程序性的相关规定，但不够规范、不够细致、不够完整、不容易操作。

3民办院校法制化教学管理的方法

3.1增强师生的法制意识。大学生的法制化教学管理基本解决策略是增强全体师生的法制意识，使其了解法制条例以及法制化的内涵，以便其能够更好地融入高校的法制化教学管理体系。增强院师生的法制意识可以通过邀请法制化方面的专家进行开展讲座的形式加强全院师生对法制化的了解，使其对法制化了解之后加强其对法律的了解以及对其法制化知识进行一定的强化，使学生和教师能够在法制化观念的约束下，对校园法制化教学管理能进行相对应的配合，并更好地服务于校园法制管理。另一方面院校还可以通过增设法制相关的课程，通过法制化方面的学者对法制化知识进行全面理解，使大学生在没有犯错误之前就能按照相应规定的条例，提前发现自身错误的重要性，通过了解法律以做到师生自身守法。3.2以人为本转变教学管理理念。在高等教育改革快速发展下，教学管理传统思维和习惯，很少从法律角度对民办高校及学生之间的关系进行创新的思考，在对学生的教学管理上，仍然使用很传统的教学管理方法，片面强调学校的权力，对学生的合法权益重视不够。在依法治教的时代，这种传统思维是学生管理法制化的障碍，必须进行转变。同时，学生的法律自我意识在不断觉醒，当然，包括学生个体的觉醒和民办院校整体的觉醒，他们已经懂得运用法律手段来保护自己的权益，在某些方面与传统的教育已经形成冲突。3.3完善法制化管理建设。民办院校管理层是建设法制化教学管理的中心力量。当代高校只有在相关管理人员的正确引领下，才能有效进行高校师生法制教学管理。要想在高校中有效实施法制化的教学管理。一方面，获得相关管理人员的支持是必要条件之一，另一方面，高校管理层有必要认识到法制化教学管理的优越性和先进性，可以通过和传统的校园管理理念和方式进行的对比，然后可以比较充分得理解当代高校法制化教学管理对院校建设以及发展的重要性。在高校法制化的教学管理的建设中，相关的高校管理人员应该对法制化教学管理有足够的重视，通过制定一系列相关条列，并加快促进法制化教学管理的落实，以更为合理的方法取代不合理的传统校园管理方式，以配合国家层面对于依法治国国策的落实。

4结束语

现如今在国家层面重视从基层落实法制化，在人民群众法制观念越来越强的今天，作为社会人才主要的培养以及输出基地的高等院校，进行法制化教学管理的重要性不言而喻。加强法制化管理与法制化意识更是有利于提高高校教学质量与师生法律意识。

参考文献

[1]张中华.依法治校视域下我国高校学生管理法中存在的问题及对策[J].开封教育学院学报，2016.

[2]陈秋燕.论高校大学生管理工作的法制化建设[J].求知导刊，2016.

作者:任涛涛 单位:陕西服装工程学院艺术工程学院