高校教学管理制度的问题及对策

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一、高校教学管理制度存在的问题

1.教学与制度的单一化、粗暴化

大学的教学和大学的教学管理是相互依存，相互促进的关系。教学活动的通过教学管理制度来开展，保证教学活动的秩序，而不是相反。正是由于这种性质，决定了教学管理活动与教学活动互为依存；教学管理的改革必须为教学改革服务。教学管理为教学活动制定规章，指引教学活动，教学活动反馈教学管理，通过教学活动中存在的问题，不断完善教学管理制度，二者是相互影响、相互制约。教学管理的改革必须为教学改革服务。谁在实践中坚持了这一条，谁就是遵循了教育规律，并大大提高了在实践中达到目标、获取成功的可能性。目前大多数高校在教学管理方面都存在一定的问题，往往侧重一个方面，常常将两者割裂开，探讨教学活动或教学改革时，忽视对配套管理措施的研究，或者相反，只关心管理的理念和技术，却忽视这些理念和技术如何为教学活动服务。教学管理活动对教学活动的开展和教学改革的深入具有强大的推动力。这些作用的产生无疑是与过去或当时的社会经济、政治和文化状态有密切关系。因此高校教学管理无疑是要将两者很好地结合起来，教学管理制度要保证制度的设计能够使得高校教师真正将精力投入到教学过程中，回归教学者角色，解决高校教师培训管理制度，依托学校教学资源，结合国外高校的经验，对教师进行职业化培训等多种手段提高教学水平。

2.教师的“教”与学生的“学”之间的错位

自主学习是大学生个性化发展的前提，是大学教学自由在学习上的表现；过强的控制则是个性化发展和教学自由的大敌,目前国内各个高校实行的教学管理制度比较僵化，不能够保障教学秩序的顺利展开，耗费了教师的大量精力，降低了学生对所学专业的兴趣和爱好，催生了部分学生的逃课现象，没有很好地关心教师的个人情况。很多高校存在学生转专业困难，不能选择自己喜欢的专业，只能痛苦、无奈地学习，这样的学习就很难称得上是“智慧”的学习、“创造性”的学习。选修课在现有的教学管理制度下往往局限很大，选修课课程种类不多，课程授课水平低；在课堂管理制度方面，特别是一些理工科大学，往往僵化，对学生管理得过死，缺乏活性，只追求表面的到课率，强逼学生进入教室，而忽视上课质量。而一些教师，特别是一些年轻教师，由于刚进入教学岗位，教学经验不是很丰富，上课沉迷于PPT，讲课缺乏互动性，生搬硬套，导致学生学习主动性差，特别是一些地方院校，教师带有很浓重的当地口音，使得一些外地学生听不懂，上课流于形式。科学发展观强调以人为本，人的发展是第一要素，同样，在高校教学管理制度中也要充分体现以人为本的理念，这个以人为本要以教师发展和学生成长为本，解决教师的“教”与学生的“学”之间的存在不一致问题，通过制度的设计，培训的展开，以及以老带新等措施不断提高教师的教学水平。当前高校教学管理制度中教师的“教”与学生的“学”之间存在的矛盾是完善教学管理制度必须解决的问题。

3.教学师资力量

教师代表了高校的教学水平，教师水平的高低，教师。的综合素质往往直接影响了学生受教育和学校的教学质量，因此教学师资力量的建设在教学管理中起着重要的作用，目前国内外各个高校都非常重视教师的质量，高薪聘请人才，教师的学历一般都是博士，这些举措很大程度上提升了教学水平，然而部分高校教学管理者缺乏专业的教学管理知识，对教学计划，教师的上课时间以及专业课的课程知识计划不周密，浪费大量的时间，耗费了人力，影响了整个教学管理团队的效率。还有一些教师由于个人原因，利用学校教学管理制度的漏洞，私自在其他学校任教，私自接受校外的项目，一些课程甚至找自己的硕士生代课，分散了教学事业心，影响了学校的教学质量，影响了学校的教学声誉，制约了教学质量的提高。

二、面对教学管理中存在问题的对策

1.以人为本，建设人性化的高校教学管理制度

科学发展观强调以人为本，把人作为发展的主体，以实现人的全面发展为目的，以人为发展的动力，而制度是与人联系在一起的。因此高校教学管理制度的建设也要以人为本，以学生、教师的全面发展为目的，既要规范个体行为，保障学校正常的教学秩序，又要强化群体的价值观念；既是全体师生员工行为方式的原则和规范，又是保障大学文化按照正确方向发展的有效手段。首先要将管理转变为服务，对大学教师的管理要求体现服务理念。大学教师是一个知识层次较高的特殊群体，其特殊性表现在：他们的层次较高，对尊重、信任、自我实现等需求强烈。同时大学教师具有管理者和被管理者的双重身份，既是教学管理的客体，又是学生的管理者，具有较强的自主性倾向。在教学管理制度中体现为教师服务的理念，尊重、信任他们，创造一个能充分发挥教师的主动性和创造性的工作环境。其次，对大学生的管理要求体现服务理念。传统的教学管理制度，只是把学生当作学习受教育的一方，对学生的定位过于僵化，不能充分发挥学生的主观能动性。大学的教学和管理完全由学校说了算，学生在专业的选择，课程的爱好上面都被束缚，学习主动性不高，逃课旷课现象增多，因此，以人为本，建设人性化的高校教学管理制度要征询学生的意见，将学生的意见纳入到学校教学管理制度的改革中。真正做到教有所乐，学有所思，教学融洽，自主发挥的教学，教学管理更应人性化，因此，要树立学生是接受管理服务的主体、服务学生是大学教学管理的出发点的思想。

2.转变传统的教学管理服务理念

传统的教学管理，主要侧重于秩序的规范，行政往往凌驾于学术之上，干扰正常的学术行为。这种行政型教学管理模式极大地限制了教师的积极主动性，增加了学术不端行为发生的概率，使学生养成了被动接受，弱化自我极不利创造力的培养。因此高校的教学管理要及时转变观念，由行政命令型向服务型转变，建立适应社会发展和进步的新管理理念。专科课程的设置，教学的开展，师生之间的互动等大学的教学和管理不能由学校单方面说了算，而是以学生为主，以学生的全面自由发展为本，听取学生的意见，尊重学生的意愿。因此，要将学生作为服务的主体、服务学生是大学教学管理的出发点的思想。

3.健全教学管理制度

近些年来，随着改革的深入发展和社会的转型，多元文化的冲击，学生的个性化、自主性越来越高，互联网的发展也使得学生获得信息和知识的途径变得宽阔，高校的教学服务也应该随着时代的变化而发生改变，新的大学教学管理制度要改变传统的以学校为主体，教学由学校一家做主，教学管理制度的制定、修改上就是通常遵循“自上而下”的路线，缺少必要的立法程序和民主化过程，没有体现出师生与管理者之间的契约平等。而应该体现管理者与师生之间在契约上的平等地位，让广大学生和教师参与到教学管理过程中，充分调动教师和学生的自主性和能动性，使他们成为教学管理制度建设的一分子。同时要通过适当的法律程序和民主化过程，对这些教学管理规章制度进行一番更新，确定师生应当遵守的教与学的规范，确定管理者应当履行的教学管理职责，而且要明晰为了实现教学工作的目标，管理者应当履行的“教学服务”之义务。

作者:黎晖 单位:重庆交通大学