地方高校教学管理论文

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一、高校教学管理的基本内容和作用

高校的教学管理必须遵循高等教育管理的基本规律，以服务大学教学为指导思想，运用科学有效的管理手段，建立便于教学实施的规则系统（管什么？）、运行监管系统（怎么管？）和评估反馈系统（管理效果？）。各个系统围绕教学环节，以运行监管工作为核心，以反馈测评为手段，紧密联系，共同发挥作用。通过控制影响教学质量的关键点，优化管理全过程，得以确保人才培养质量。规章制度是管理工作的基本依据和管理系统运行的基础。高校的教学规章制度是特别针对高校师生的教学行为规范，强化了教师的职业操守和道德规范，同时也注重考虑学术精神的独立性和学生思想的个体性。其二，运行和落实教学规章是教学有序化的基本要求，这个过程以各类教学环节为中心，主要包含课程安排和实施、教学质量监管和评估、教学效果检测等，是整个教学管理系统的核心，并保持规范性、动态的连贯性和稳定性。其三，教学评估和反馈有利于判断教学规则的执行情况和运行的正常与否，也便于及时调整教学安排和建设布局。反馈系统的流程在于信息的收集、选择、整理、决策及反馈上，要求信息来源准确，内容切实，方法快捷，落实操作和及时解决。

二、地方综合性高校教学管理的具体内容和特点

（一）建立完善的教学规章制度和执行机制

客观来说，地方综合性高校的教学规章制度体系包括宏观的教学管理规章总纲、关乎人才培养目标的落实决策以及微观的涉及教学各主要环节和关键步骤的要求和规定。前者具体指各级教学管理实体的管理规章制度；各专业的人才培养方案（教学计划、大纲）；后者则细化到授课、实验实习、考核、成绩、学位授予等关键环节和与教学有关的软硬件设施建设中，如教师、教室、校园氛围等。值得指出的是，地方高校往往因地制宜，办学定位和人才培养目标有所异同，这有益于高等教育整体的“生态繁荣”，但是在人才培养的实施流程上，各类高校都遵循同一原则，即在实施具体教学任务之前，设置好教学的计划和大纲，做到有“纲”可依。主观来讲，规章制度必须由管理人员有组织、有目的地执行，所以地方高校要建立一支懂得管理规律的高素质管理执行队伍。首先，教学管理部门（如教务处）要有相应的层级人员机制，责任分明。重点稳定常规教学、学科专业布局、重大考核评估工作，配合各教学单位开展教学基本建设工作。其次，各级教学单位也要根据学科和专业情况设置健全教学管理和研究的基层组织。

（二）统筹协调，稳定执行教学运行监管机制

运行监管系统是最核心和最主要的教学管理活动，它组织安排和督查评估以师生为主体的教学过程，需要管理人员与教学人员相互配合。它涵盖了学校大部分的教学活动和教学行为，由层级管理模式根据相应的管理细则来执行。在课堂（课外）教学、常规教学管理、教学效果考核、教学基本项目建设等方面，学院（部）和学校教学管理部门分担的组织协调职责和任务既有交集也有不同。如果将教学运行监管系统喻为一架“机器”，学院（部）层级管理便是各种“零件”，而学校层面管理就是“开关、枢纽和润滑油”。学院（部）层级的管理活动较为细致，具体为选择教师、拟定课程内容、教学计划（大纲）、教案和教学方法；安排课程和课外科技活动；开展听课与学术交流、选编教材及教参；拟写专业建设计划等。相比之下，学校的教学管理部门工作更具整体规划性和权威决定性，包括全校性教学安排和调整、授课效果考试和考核、改善教学设备和环境；保证全校教学秩序稳定；统筹规划学科、专业、课程、教材、教学基地、教学队伍等显性项目建设和学风、教风等隐性项目。尤其在教学基本项目建设中，地方综合性高校要更了解学校特色，不能盲目“跟风”和“复制”同类型中其他高校。

（三）建立及时有效的教学评估和信息反馈机制

及时评估和监控教学各环节的质量，是为了达成提升教学质量的最终目的。各教学环节的检查以时间先后为区分，为开学前后、期中和期末的教学各项检查和考试考核，涉及学校教务、后勤、学工、资产等多个部门；方式一般为常规听评课、教学信息收集和随机抽检教案和查课等，学校会制定相应的检查工作方案和评价指标体系，收集教学信息，也会在后期反馈过程中及时处理相关情况。地方高校的信息化建设相对弱势，更应充分培训和利用现有的新媒体和办公信息化设施。另外在信息的反馈过程中，多年经验告诉我们，正面、积极的教学信息往往更加具有典范效应，有利于人才的稳定和良好学风的长成。同时，常规的教学检查与监督的形式、教学评估指标的科学性、信息反馈的落实都是有待加强改善的问题。

三、地方综合性高校的教学管理实践

吉首大学在最近几年的教学管理工作中，一方面学习和效仿先进学校的管理经验，另一方面立足地方和学校实际积极探索，明确了以项目达标为核心，重视过程运行与监管的全面教学质量管理理念；确立了以办学定位与人才培养目标为基准的管理意识和导向；落实了有规划、有指导目标和较高效力的教学管理机制。

（一）加强教学管理规范化建设，形成了一套健全合理的教学管理规章制度、教学环节质量检测标准体系和层层落实的执行机制首先，针对学生主要来自民族地区、欠发达地区，毕业后主要服务基层的特点，学校制定了符合办学定位和办学水平的要求，又有利于学生发展的教学规范。将修订的相关管理规章制度115项汇编成《教学管理文件》《教学科研仪器设备管理文件》《教学质量管理手册》《教务手册》《考试手册》《毕业论文（设计）工作手册》《学生手册》《实习手册》等8个分册，涵盖了教学计划、常规教学运行、基本建设、教改、教学质量监控与评价、实践教学、主要教学环节质量标准、学生学习等方面的管理，形成了教学工作的规范化制度体系。其次，各学院（部）根据汇编手册，结合本专业实际再制定具体实施细则和运行机制。对教学管理中的专业、课程、实验室、实践基地等重点工作制定评估方案。如在考核环节，分专业编制了课程考核大纲，制订了《课程考核管理规定》《课程考核工作规范》《考试纪律》《考试过级的有关规定》等，从考场到组织、命题、制卷、阅卷、评分、考试分析、成绩及试卷归档等环节都有严格的质量规定。再次，学校明确了校、学院（部）层级教学质量主要责任人，建立了学术委员会、教学指导委员会、教学督导团、专业带头人、课程主持人、教学信息员。形成了学校职能部门和学院（部）两级教学质量管理组织系统，责任到人。凡是涉及教学质量和考核体系问题，均在调查研究基础上，通过教学指导委员会、校务会认真研究和决策。同时，强化研究所职能和管理人员研究职能，充分调动两级教学工作委员会、督导团的指导、参谋与咨询作用。

（二）严格执行教学规章制度，建立起以“制度、组织、决策、评估、反馈”五个方面有机结合、良性互动的教学运行与质量监管体系在制度方面，学校通过教学任务审批、常规检查、课堂教学质量评估、领导督导听课、巡考、毕业论文（设计）管理与评价、各级教学例会、评教等方式，长期坚持听、评课和教学检查制度，以及实习检查、试卷质量抽查制度；坚持课堂教学质量评估、教材选用评价、毕业论文（设计）工作检查与评估、教学单位年终考核，确保各主要教学环节质量标准的严格执行。在组织方面，建立校院两级信息员制度，不定期召开学生信息员座谈会，了解教学动态。每周召开学院（部）教务秘书会议，听取意见，解决问题。充分利用“教务综合管理系统”的“教学质量监控”模块和教务处网站，建立起教学质量信息管理和信息反馈平台，及时快捷地收集信息和教学信息与数据。另外，积极开展课程、教案、教研室、实验室、优秀论文和指导教师评选；举办教学比武和课件比赛等，促进教学和教改研究水平提高。在决策方面，学校根据不同层次和类型的教学工作要求，制定评估指标体系，采用切实可行的评估方法客观地评价工作状况。对优秀者加以精神和物质奖励，对教学水平达不到要求者进行必要的惩罚，鼓励先进、鞭策后进。在改革课程考核评价机制上，推进考教分离。在评估方面，学校每年组织专业、课程和实验室与实践基地及毕业论文（设计）、教改专项等多层次多方位的教学评估工作。建立了学院（部）教学质量评价制度，将学院（部）教学评价工作纳入规范化、制度化轨道。同时，积极推进评教工作。坚持听、评课和经常性随机听课，积极开展听课月和全校性听、评课活动，同时，采取问卷调查、网上评教等多种形式，推进学生评教。在毕业论文（设计）评估等重点环节，成立核心教师组严把指导教师关，编制指南严把选题关；按照《毕业论文（设计）工作手册》的要求严把指导关；抽检论文，严把检查关；完善评分标准和流程，严把成绩关。在反馈方面，坚持每月通报教学情况。教务处以教学会议和《教学简讯》等形式通报教学情况，提出整改意见，并充分发挥教学督导团作用，联系学院（部）深入课堂，及时将教学中存在的问题反馈给教师本人和所在学院（部）。

（三）合理规划，调整和拓展学校基本建设，培养学科、专业、课程领域的特色项目，扩大专业基础吉首大学所在湘鄂渝黔四省（市）边区是典型“老少边山穷”地区，根据社会需求和学校自身条件，学校抓住地方性和民族特色，以地方经济和社会发展需求为导向调整专业和特色学科，化区位劣势为办学优势，以开发利用地方资源为重点，增强服务地方文化和科技的实力。学校注重培养优势和特色，积极发展应用型专业和与湖南西部及四省边区经济社会发展紧密相关的专业，挖掘地方性、民族性资源，把资源特色同专业特点结合起来。一批新专业如旅游管理、食品科学与工程、生物科学、环境科学、植物科学与技术、民族舞蹈等应运而生。相继开设了地方民族史、民族民间艺术、区域资源概况等选修课程，增强学生服务地方的能力。地方需求为专业与学科发展拓展了空间，而坚持为地方服务使专业与学科发展增强了活力。民族学、少数民族经济、生态学、民族传统体育等特色学科获得硕士学位授予权。“民族学”在短短五年内成为湖南省重点学科和全国有一定知名度的学术群体。根据大湘西资源开发和环境保护的需要所组建的生态学学科，其研究成果和应用产品倍受称赞。以湘鄂渝黔边区民族传统体育为研究重点的少数民族传统体育学科成果“西部民族体育人才培养的理论与实践”获国家优秀教学成果奖。

四、结语

地方综合性高校的教学管理的基准始终要立足地方实际和自身发展特色，健全规章制度，严格执行教学运行和监管，使教学管理的决策系统、教学状况信息反馈系统处于稳定运行之中，才能克服自身弱势，逐步实现高校教学管理的科学化，促进本校教学质量提高和人才培养目标的实现。

作者:谭萍单位:湖南吉首大学