高职院校师资队伍建设综述

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摘要:选取福建省具有代表性的高职院校的创新创业教育专职教师或双创学院行政管理秘书作为调研对象，利用问卷调查法对福建省高职院校双创教育师资队伍的构成、管理、培养、保障及评价进行调研，分析存在的问题，有针对性地给出五点对策:动态调整优化双创师资构成;多措施改进双创师资管理;协同合作完善师资培训系统;多维度改善双创教师的创新创业保障环境;强化激励提升双创师资评价体系。

关键词:高职院校;创新创业;师资队伍建设;创新创业教育

创业教育始于1919年美国商人HoraceMoses创立的青年商业社实施的实践教学。［1］20世纪40年代，创业教育逐渐在美国高校教育中普及。2000年后兴起的创客教育进一步丰富了创业教育的内涵。创客教育的创新纯粹性和非功利性进一步激活了学生身上的创新基因。中国将“创新”的理念融入到创业教育中，提出“创新创业教育”概念，体现了国内高等学校人才培养目标重心的转移，是高等教育改革和发展的方向。［2］然而，当前创新创业教育师资建设一直是我国创新创业教育发展的一个薄弱环节。国外有关创业教育教师的理论研究成果极为丰富，包括创业教育教师应具备的素质和能力、创业教育师资的结构和创业教育师资的培养和培训等方面已逐渐形成系统［3］。国内创新创业教育起步较晚，有关创新创业教育师资队伍建设的研究较少。詹祥元(2017)探讨了“双创”背景下高职教师创新能力的内涵、制约因素和提升途径;［4］袁年英(2018)探讨“双创”时代高职教师角色的重构;陈植乔等人(2017)采用问卷调查和个别访谈，实证研究广东地区高职双创师资队伍及教师教育能力情况。［5］目前我国在创新创业教育师资研究方面成果有限，仍处于探索阶段。鉴于此，本文以福建省高职双创教育师资队伍建设为研究对象，采用问卷调查和访谈的方法研究福建省高职双创教育师资队伍建设中存在的问题，并借鉴国外和国内其他地区在创新创业教育师资队伍建设上的先进经验，提出支持福建省“双创”升级的高职双创教育师资队伍建设的几点建议。

1调研的目的与方法

调研目的:全面了解福建省高职双创教育师资队伍的建设情况，找出制约双创师资建设的瓶颈问题，以期为福建省高职双创教育师资能力提升出谋划策，并为福建省高职院校开展创新创业教育提供现实依据。调研方法:选取福建船政交通职业学院、黎明职业大学、福州职业技术学院、福建信息职业技术学院、漳州职业技术学院等福建省具有代表性的高职院校的创新创业教育专职教师或双创学院行政管理秘书作为调研对象，从创新创业师资的构成、管理、培养、保障及评价五个维度自编调查问卷进行调研，每个维度设置适量的封闭式问题和开放式问题:其中师资构成有7道封闭式问题，师资管理有5道封闭式问题，师资培养有5道封闭式问题，师资保障有3道封闭式问题和1道开放式问题，师资评价有5道封闭式问题和1道开放式问题。针对个别问题对受访对象进行深入访谈，采用Excel对调查数据进行统计分析。

2调研结果与存在问题

2．1调研结果。本次调研向福建省闽南、闽中、闽东、闽北、闽西等地区具有代表性的高职院校的创新创业教育专职教师或双创学院行政秘书分发电子问卷53份，回收有效问卷50份;所选调查样本全面覆盖福建省各地域，具有代表性，能体现福建省高职创新创业教育师资队伍建设的情况。2．1．1双创师资构成方面。本次调研的教师中，博士学历占12%，硕士学历占64%，本科学历占24%;高级职称占32%，中级占28%，初级占32%;专业教师占60%，行政教辅教师占24%，辅导员占12%;双创教师多为40岁以下的青年教师(比率达到68%)，40岁以上教师仅占32%;从事1—3年双创教育的教师人数占到72%，3—5年从教经历的占16%，5年以上从教经历的仅为12%;师资专业为工学、管理学和经济学的分别占到调查人数的36%、24%、16%。68%的调研对象为“双师”型教师;双创教师由专职创新创业教师、外聘创新创业教师、二级学院专业教师、学生管理岗位教师和有创业经历的社会人士组成。半数以上的高职院校都拥有前四种类型的教师，仅有24%的高职院校聘请有创业经历的社会人士。2．1．2双创师资管理方面。所调研的福建省高职院校中有88%的院校建立了创新创业教育学院，12%的院校的双创教育归招生就业办、学生处管理或拥有独立的双创教育部门。双创师资管理的对象包括:专职创新创业教师、二级学院专业教师、学生管理岗位教师、外聘双创教师及有创业经历的社会人士。本次调研中，52%的受访者认为高职双创教师应以二级学院专业教师为主，20%的受访者表示不清楚，少部分受访对象认为高职双创教师应以专职双创教师和外聘教师为主。项目组对部分高职双创学院专职秘书进行了深入访谈，了解到福建省高职院校双创学院虽然制定了一系列双创师资管理办法，但由于双创教师主要是来自各二级学院的兼职教师，双创教师的日常管理与绩效考核仍然以二级学院为主，双创学院对双创教师的管理与影响力仍有待加强。2．1．3双创师资培养方面。本次调查显示，36%的院校认为双创师资充足，48%的院校认为缺少双创师资，16%的院校认为双创师资刚够用。大部分受访者认为自己需要财务、营销、最新动态把握、管理等方面的创新创业培训。48%的院校经常为教师提供双创教育方面的培训，32%的院校提供一般频率的培训，20%的院校较少提供双创教育培训。84%的受访者参加过本校组织的双创师资培训，44%的受访者到其他高校参加过双创师资培训，仅有20%的人参加过企业组织的双创师资培训。福建省高职院校对教师双创教育的培训内容包括理论、思想、技术及态度，偏重理论培训。两成的受访者对本校的双创教育培训认为满意，四成的受访者认为比较满意，三成的受访者认为不是太满意。2．1．4双创师资保障方面。本次调研中，32%的受访对象有自身创业经历，20%的受访者有指导学生创业的经历，24%的受访者有科研创新经历，24%的受访者尚无任何创新创业经历。72%的院校鼓励教师以自主产权投资办公司并主导经营，有52%的院校更是为自主创业的教师提供大力支持。调查数据还显示，受访教师对本校创新创业保障环境满意和比较满意的占64%，不是太满意和不满意的占36%。教师对高职院校优化教师双创环境的建议包括:多组织到企业学习实践;整合校内外资源，建立创新创业教育的协同机制;增加资金资助力度;为师资培养投入更多的经费;国家应该出台更多支持性政策;加强双创成果的绩效激励杠杆;聘请专职的双创教师。2．1．5双创师资评价方面。52%的院校有专门针对双创师资的考核体系。双创教师的评价主体主要包括学校创新创业主管部门领导、其他创业教师、学生、二级学院领导及学生处领导。高职院校双创教师的评价内容包括道德、能力、态度和业绩。84%的受访院校综合考虑或者部分考虑把创新创业成果纳入绩效考核和职称评定中，8%的高职院校把创新创业成果作为绩效考核和职称评定的附加条件，8%的院校在绩效考核和职称评定时完全不考虑教师的双创成果。72%的受访者对本校双创教师评价激励体系表示满意或非常满意，24%的受访者表示不是太满意，4%的受访者表示非常不满意。针对开放型题目“您对贵校创新创业教师评价激励制度有什么建议”的回答有:有待加强，增加绩效考量，增加对青年教师的激励措施等建议。2．2存在的问题。2．2．1创新创业教育师资构成不尽合理。国内创新创业教育全面开展的时间较晚，与之配套的双创师资队伍建设时间短。福建省高职院校双创教育师资存在学历、职称、岗位、年龄、专业等构成上存在不尽合理的现象。本次调研中，福建省双创教师学历构成像橄榄形，两头尖中间宽;职称构成相对比较均衡;高学历、具有丰富创新创业教学经验的教师较为匮乏;双创教育师资的专业构成不尽合理，过多地依赖二级学院工学、管理学和经济学等学科的专业教师;双创教育师资的年龄构成趋于年轻化，40岁以下的年轻教师占了主体;外聘具有创业经历的社会教师较为不足。2．2．2创新创业教育师资管理有待改进。近几年，国家大力提倡创新创业教育，各层次双创支持政策对高职双创教育产生较大影响，促进了高职双创教育的长足发展。福建省各高职院校纷纷成立创新创业学院，加强双创师资管理。福建省高职院校双创师资的科学管理水平虽然达到新高度，但无论是创新创业教育师资的理论研究成果还是实践成果都存在着许多空白。福建省高职院校双创师资的管理仍然存在一些问题，如:部分院校的双创师资管理仍然较为松散;双创学院的人员构成和管理的长效机制上仍然存在缺陷;大部分高职院校对双创师资的认识仍然不到位，对双创教师的主力来源存在一定的争议。2．2．3创新创业教育师资培训未实现系统化。福建省高职院校双创教育师资培训以校内培养为主，辅之以其他高校培训，缺乏企业外环培训。双创师资培训体系建设落后于福建高职院校对双创师资的需求，整体培训内容未系统化。福建省高职院校为教师提供理论、思想、技术及态度等内容的双创培训多以理论培训为主，而教师认为本身最为缺乏的双创教学能力，包括财务方面、最新动态把握方面、营销方面及管理方面的能力，培训供给方与培训需求方存在一定程度的矛盾。福建省高职院校在双创教师培训的频率上中等偏低，在培训满意度测试上属于基本满意有待改进。因此，福建省高职院校双创教育师资培训在系统性和持续性上仍有待加强。2．2．4双创教师的创新创业保障环境有待优化。近几年，国家与各级地方政府出台了许多支持创新创业的政策，福建省大多数高职院校对教师创新创业持有较为支持的态度，但是多数创新创业政策文件是落实到了企业层面、高校层面和学生层面，真正保障双创教师进行自主创新创业的政策文件极为匮乏。在福建省高职双创教师成长的环境上，现有的职称评定和薪酬评定制度对学科和专业范围要求严格，大部分高职双创教师并不具备创办和管理一个高新技术企业的能力。综上可见，福建省高职院校双创师资的创新创业保障环境还有待优化。2．2．5创新创业教育师资评价体系有待提升。福建省半数以上的高职院校有专门针对双创师资的考核体系，说明福建省高职院校比较重视双创师资评价体系建设。但是，福建省高职双创师资评价体系重视基本考评，激励机制不足，考评的主体和标准有待完善。福建省高职双创教师的评价主体多元化，包括学校双创主管领导、其他教师、学生、二级学院领导及学生处领导等，然而各评价主体和各评价内容的分值赋权还有待进一步商榷和完善。在双创师资的激励机制方面，仍然有近三成的受访者表示“不是太满意”和“非常不满意”，部分受访者也针对如何改善激励机制提出了具体意见。可见，进一步建设更加合理的双创师资激励机制是双创师资评价体系建设的重中之重。

3加强福建省高职双创教育师资队伍建设的若干建议

现阶段福建省高职双创教育师资队伍建设中存在的弊端以及制约因素对于福建省创新创业教育的教学开展存在着较大的制约，如不采取相应的措施整改则会对福建省高职创新创业教育的进展产生整体性的拖延。3．1动态调整优化双创师资构成。福建省各高职院校在双创师资构成上或多或少存在一些问题，各高职院校应根据本校双创师资建设目标，全面调查了解本校双创师资构成，针对本校双创师资构成中的薄弱环节，对照目标制定师资优化方案，逐渐建立“有进有出”的双创师资用人机制，动态调整优化本校双创师资队伍构成。具体可从以下几方面着力:一是劝退目前在授课教师中不具备专业能力的教师，让这些教师转向其他课程发展或者安心回归行政工作;二是选拔二级学院专业教师中有企业工作经历或者专业课水平较高的教师担任双创课程教师;三是吸纳一部分优秀的企业家、工程师、双创教育专家学者到校指导学生的创新创业，适量外聘有创业经历的社会教师;四是选派更多的青年教师深入企业进行挂职锻炼，了解企业和市场的最新发展状况和市场需求，为40岁以下的年轻教师提供更多的培训机会、成长机会;五是规范“双师型”教师的素质要求，加强“双师”队伍管理，构建满足学生创新创业需要的创新型、双师型教师队伍。3．2多措施改进双创师资管理。福建省高职院校应重视双创教育的重要性，并重新审视管理对双创师资建设的基础性作用，多举措改进双创教师管理，为教师成长营造良好的职业环境。首先，福建省高职院校要深入领悟创新创业教育的内涵并且全面推进双创教育，而不是单纯应付政策要求。双创教育工作应该由校领导直接负责，校领导要做好双创教育的顶层设计。高职院校要将创新创业教育师资管理办法列入学校章程，在制度建设层面充分重视双创教师队伍建设。再者，高职院校的双创师资建设主管部门应明确双师教师队伍建设的方向、要求和标准，打通双师型教师在企业和高职院校之间的转换通道，制定规范合理的双师型教师的管理机制，根据“走出去，请进来”的原则创建创新创业师资队伍。此外，福建省高职院校要加强与外界的联系，聘请各类专家和企事业管理人员作为学校创新创业教育的兼职教师，同时制定兼职教师聘用和考评制度。3．3协同合作完善师资培训系统。针对双创师资培训的系统性和持续性不足的问题，福建省高职院校应与政府相关部门、企业、专业研究机构及培训机构等协同合作，共同搭建互联互通的师资培训系统，不断完善双创师资培训系统。首先，福建省高职院校应该从办学体制上实现产教融合，全面开展校企合作，通过政府部门、行业协会，协调企业和相关部门，从面上扩大教师参与实践锻炼。其次，福建省高职院校的二级学院应根据专业特点主动对接本地行业企业，以校企合作横向课题，选派教师赴企业顶岗实践，开发产教融合教学项目等方式打通企业内训通道，提升教师专业实践能力。［6］再者，福建省高职院校要认真调研双创师资的培训需求，根据教师的需求开展财务、最新动态把握、管理营销及政策把握等方面的双创教学能力培训。此外，福建省高职院校双创师资培训应与时俱进，根据外部创新创业环境的变化不断调整培训内容，如新增“互联网+”思维、内源性驱动力、信息化教学能力等方面的培训，不断完善培训系统，使福建省双创教师队伍始终保持创新富有活力。3．4多维度改善双创教师的创新创业保障环境。福建省高职院校应进一步加大对双创教师自主创新创业的支持力度，不仅从教学、科研、技能创新等方面上给以支持，更要为教师的自主创业提供支撑保障，多渠道改善双创师资的创新创业保障环境。首先，福建省高职院校可以抓住国家打造双创升级版的机遇，制定并细化本校教师自主创业的保障政策，为双创教师自主创业提供相对宽松和稳定的环境。再者，福建省高职院校可以充分发挥重大项目建设(如福建省示范校现代高职院校、国家双高院校建设)的引领带动作用，将高水平创新创业师资队伍建设纳入重大项目建设的组成部分，利用重大项目配套资源和本校优质资源为双创师资建设打造众创空间、创新创业孵化器等硬件环境。此外，福建省高职院校还可以通过寻找、宣传创新创业型学校标杆、创新创业院系标杆、创新创业专业标杆、创新创业人物标杆、创新创业企业标杆等，大力营造本校创新创业文化软环境，立体多维改善高职双创教师的创新创业保障环境。3．5强化激励提升双创师资评价体系。强化正向激励机制，建立全面合理的评价体系是福建省改善高职双创师资队伍建设激励机制不足的关键所在。福建省高职院校在制定创新创业奖励政策时，应适度向双创教师倾斜，充分利用市场机制和本校分配机制的作用，提高双创教师相关岗位津贴，在待遇上充分肯定双创教师的价值。福建省高职院校应全面推进职称机制体制改革，在职称评聘上适度向双创教师倾斜，双创教师在教学创新、科研创新和技能创新等方面的创新成果都应纳入职称评聘条件，逐渐建立起创新创业教育业绩、成效与职称评定对接的评价机制。福建省高职院校在教师绩效考核中应注重创新创业能力的考评，研究并制定“评价内容体系化”“评价主体多元化”“赋权评价合理化”的创新创业绩效考核体系。此外，福建省高职院校还可以从政治待遇上给予双创教师充分的肯定，如采取设立相关的职务、职务提升优先等办法予以奖励，多层次多角度正向引导双创教师从事双创教育工作，不断提升双创教师对本校创新创业激励机制的满意度。

4结语

近几年，国家大力发展高职教育，创新创业教育作为我国高职教育的新思路，具有强大生命力，其在未来的教学改革进程中具有乐观的发展前景，建立一支高素质的双创师资队伍是创新创业教学的重中之重。因此，在国家打造“双创”升级版和福建省深化自贸区建设的大背景下，福建省高职院校抓住机遇，从创新创业师资的管理、构成、培养、保障五方面进行深入分析研究，理顺和解决双创师资建设中的关键问题和瓶颈问题，以推动我国高职教育事业不断发展。

参考文献:

［1］谭见君，严勇．美国创新创业教育发展及其对我国高职院校师资队伍建设的启示［J］．教育与职业，2018(20):95－98．

［2］刘伟．高校创新创业教育人才培养体系构建的思考［J］．教育科学，2011，27(5):64－67．

［3］王冬冬．美国高校创业教育师资队伍建设研究［D］．曲阜:曲阜师范大学，2017．

［4］詹祥元．“双创”背景下高职教师创新能力提升途径的分析［J］．太原城市职业技术学院学报，2017(7):55－57．

［5］陈植乔，邱秀芳，吴浩．高职院校创新创业教育能力实证研究［J］．知识经济，2018(2):135+137．

［6］冯弋江．“互联网+创新创业教育”背景下的高职院校教师胜任力提升策略研究［J］．九江职业技术学院学报，2018(2):50－51+58．

作者:张巧娜 单位:黎明职业大学