高校保卫部门开展安全教育探析

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【摘要】近期，大学生自杀、被骗、传销等新闻屡见报端，从中可见安全教育的紧迫性和必要性。加强大学生安全教育，既是助力大学生成长成才的应有之意，维护学校安全稳定的职责所在，更是高校实现育人功能的必然要求，保卫部门作为安全工作归口部门，责无旁贷。本文以三全育人为视角，以保卫部门开展好安全教育为立足点，以维护学校安全稳定为出发点，阐述安全教育的重要意义，分析保卫部门开展安全教育的现状并提出有效开展安全教育的路径分析。

【关键词】大学生安全教育；三全育人；保卫部门

大学之本在于育人，在于培养出人格健全、全面发展的优秀社会主义事业接班人。在当前国家呼吁的“全员、全过程、全方位”育人背景下，充分发挥职能，做好育人工作，保卫部门作为高校安全工作的归口部门责无旁贷。面对日益复杂的校内外局势，不断翻新的犯罪手段，及涉世未深、意志不坚定的大学生，如何充分发挥职能，有效开展安全教育，助力大学生健康、安全成长，是亟待高校保卫部门思考和解决的问题。

一、深入开展大学生安全教育的必要性

（一）安全教育是践行总体国家安全观的重要体现。在总体国家安全视域下，大学生安全教育，尤其是国防安全教育、爱国主义教育的重要意义不言自明，总体国家安全观落实到大学生安全教育中不是大而化之，而是具体的、细节的。而且随着高校社会化程度不断加深，互联网开放程度加大，国内外各种在校园内无形交锋，文化渗透对意识形态阵地形成巨大的冲击。大学是大学生生活和精神独立的开始，是大学生成长成才、人生发展的重要阶段，大学期间的教育，对其未来发展和行为具有重大影响。大学教育不仅包括专业学习，还应注重道德和精神培养，树立大学生对国家和社会的责任感。加强安全教育，提高大学生安全防范能力，打通育人“最后一公里”，强化大学生思想认知、树立正确安全观既关系学生个人及家庭幸福，也关乎学校及社会安全稳定，更是总体国家安全观对新时代高校安全教育提出的必然要求。（二）安全教育是构建大思政工作格局的必然要求。部分安全问题的出现，例如大学生校园贷、裸贷、高利贷等行为不正是因为大学生理想信念不坚定，受到社会上“功利主义”“消费主义”“及时行乐”等西方错误价值理念和不良社会舆论的影响和侵蚀。屡见报端的大学生自杀事件、身陷传销窝点、被诈骗或是偷外卖、快递、衣物等，既因为社会毒瘤伸长魔爪祸害大学生，也体现出大学生思想阵地失守，安全教育“掉队”。立德树人，是思政工作的核心内容，思政工作也必然囊括安全教育，只有充分发挥大思政格局下在理想信念教育中的作用，弘扬社会主义核心价值观，传播优秀中华文化，引导大学生做“中国梦”的追梦人，只有让大学生补足精神之“钙”，把稳思想之“舵”，才是对高等教育“培养什么样的人”“如何培养人”以及“为谁培养人”的有效回应。（三）安全教育是维护学校稳定的重要举措。大学应该是知识的殿堂，是教书育人的象牙塔，不应该成为糟粕思想、各类安全隐患的大本营，高校由于防范能力的有限性以及运营商的盈利性，导致大学生个人信息被泄露，不法分子获得大学生的姓名、住址、身份信息等后利用大学生涉世尚浅、意志不坚的弱点，进行电话诈骗、网络诈骗，给学生、学校、家庭和社会带来阴影。只有及时、有效地开展安全教育，提高大学生自我保护意识和能力，将安全知识内化于心，外化于行，真正地“成人”、“成材”。

二、保卫部门开展安全教育现状分析

（一）安全教育协同机制不健全。据调查，大部分高校均成立校园综合治理领导小组（委员会），校长、书记任组长，学校各职能部门为成员，办公室一般设在保卫部（处）。这个设置在实际操作中，与安全相关的工作包括安全教育牵头机关，往往被打包给保卫部门，保卫部门的工作重点侧重于综合治理、治安防控、安全管理和服务，与公安、消防等部门联系多见于案件处置或信息交流，与学生接触有限，而真正能够动态掌握学生资料的学工部门、辅导员及学生社团组织没有真正成为安全教育的优势力量，意识形态工作、思政教育与安全教育没有真正有机融合，而是各自为战。（二）保卫队伍对自身教育职能认识不足。目前，社会上、高校内，包括少数保卫干部自身，无论是在思想认识上还是在具体工作中，都有着保卫工作人员是天然被排除在“教育工作者”身份之外的观点，认为保卫干部的职能就是政治保卫、维护稳定，或是“看大门”的，跟教育、科研、科技发展和社会进步关系不大，不需要懂教育也无需参与人才培养过程，从而导致保卫部门存在业务工作和安全教育相分离、“两张皮”现象。2015年某大学保卫处招聘明确要求有博士学位方可应聘，引起社会热议，评论一边倒地认为“学霸为学霸服务”“保卫工作也需要知识和创造力”的说法站不住脚，殊不知，信息化、智能化背景下的安全教育、法制宣传，不仅需要头脑灵活、知识广博具有前瞻性的专业人才加入保卫队伍，也需要保卫部门强化认知，找准定位，充分发挥作用。（三）安全教育平台间联络不畅通。在当前新媒体作为安全教育主要载体的背景下，学校宣传部门、保卫部门及学院均会利用网站、微信公众平台安全信息、传播安全知识、开展线上活动，打破了时间、空间界限，强化了安全教育的交互性，但这些平台间少有交流。学校对新媒体的管理方式为备案存底，管理重点在于形式合规、内容合法性审查，对宣传内容整体互通和内容质量的把关较少，对宣传实效的评价、把控缺乏有效手段，各级各类安全教育平台、载体没有形成相互促进的协同效应，没有形成育人合力。（四）安全教育队伍专业性不足。无论是教师队伍、保卫干部、还是负责承担新媒体运营工作的师生群体，都是兼职从事安全教育相关工作，教师研究、授课往往专注于本专业内容，安全知识因过于浅显被排除在课堂关注之外，而其他安全教育人员选择传播内容局限于自身的经验或是碎片化的网络知识，在注意力作为稀缺资源存在的新媒体时代，难以保障内容质量，不能引起共鸣、缺乏良性互动，这样的安全教育难以保证学习实效。（五）安全教育内容缺乏长效性、共情性。目前已有部分高校将安全微课纳入课外学分管理，这种方式能提升安全知识的普及度，却缺少学习过程的有效交流和必要的结课验收。同时，结合业务工作，保卫部门会开展防诈骗、交通安全、防火等宣传工作，这种安全教育或是因为上级发文要求而开展的“应急性”的，或是因配合业务工作需要而开展的“运动式”，这种生硬的套路化的安全教育经常被学生认为是走过场、搞形式主义，不仅不能实现既定目标，还会引起学生的漠视和反感。

三、三全育人理念下高校保卫部门开展安全教育的路径探析

（一）充分发挥职能，树立全员联动育人意识。一是全员育人。不仅是学生、家庭、学校、社会全方位联动起来开展安全教育，要充分发挥学工、宣传等部门，辅导员在安全教育中不可替代的正面作用，强化顶层设计，强化对安全教育工作的统筹，有力打破各管一摊、各自为战的被动局面。在保卫队伍内部，也要形成全员育人格局，保卫工作主动融入全员育人网络，让保卫队伍加入全员育人体系，要切实提高思想认识，凝心聚力，让每一个科室、每一支队伍、每一个工作人员都深刻认识到自身承担的育人责任，不仅仅把自己定义为管理者，以干部身份自居，而是要把自己作为教育者置身于学生之中，不人为制造对立情绪，以实际行动争取学生认可，有针对性地开展工作。二是“三防”育人。通过建章立制对学生进行约束，避免违法乱纪；开展好校园安全综合治理工作，通过人防、物防、技防力量的不断升级，做好户籍、无犯罪记录证明开具、校园环境整治、交通秩序整治、治安防控等基础业务的同时，加大技防投入力度，提升智能化、信息化安防水平，有效预防、打击各类违法犯罪活动，为师生提供有序的校园环境，在校内外形成震慑力量，掌握安全教育主动权，弘扬社会主义正能量。三是服务育人。要让保卫工作本身成为育人的无形力量。要做好保卫部门面向师生窗口业务，让“为生服务”理念体现在每一个细节中；充分发挥学生综合治理队伍作用，让学生参与校园治安综合治理，充分发挥安全信息交汇通道和安全知识传递作用；认真对待每一张校园内违规停车罚单、每一次校园内违规交通行为的劝止、每一件治安案事件的处置、校园门岗每一次与学生接触，牢抓安全教育无形战场主动权，将育人体现在春风化雨中。（二）注重教育实效，形成全过程育人体系。一是要贯穿大学生在校学习生活全过程。安全教育应该是系统性的、科学的，与学生特点和社会环境变化紧密结合的，是对学生需求和社会现象的有效反馈。对大学生开展安全教育，不是对工作的“平铺直叙”，不应该停留在大一入学和学期末的工作例会上。从大一到大四，安全教育既要丰富内容，也要注重实效。例如针对某些“精日”“媚外”言论和观点，加强爱国主义教育，强化爱国主义情怀；针对学生制造假证、偷拿他人外卖快递等现象，加强法制教育；针对刷单、代购被骗等现象，加强预防教育，提高防范意识；针对进入校园内的“暴露癖”“偷窥狂”等现象，要及时传递工作信息，引导学生及时报案，正确应对，有效寻求保护。二是要贯穿于保卫工作工作全过程。要积极主动借力公安、消防属地单位，形成工作合力，强化校园周边治理，协同共进打造稳定、安全、和谐的校园周边环境。要把治安综合治理、交通秩序整治、消防工作、三防建设等作为育人的有效切入口，把户籍办理、车辆授权、场地审批等各项环节作为育人的融通点，教育部门、学校、保卫部门要定期针对保卫队伍包括学生，开展业务培训，在提高业务水平的同时，提升对准确认识各类事件的认识水平和准确掌控能力，要把握好与学生接触过程中掌握的第一手资料，对症下药，因材施教。业务培训内容不能局限于法制、治安、消防、交通等业务知识，对心理健康也要有所掌握，虽然学校有专门的心理中心，但在处理类似自杀等心理危机引发的突发事件时，保卫工作人员常常是第一个到场的，要实现有效沟通，正确应对，帮助学生缓解心理压力，掌握一定的心理知识是有必要的。（三）多样化教育途径，确保全方位育人。一是课堂育人。保卫部门要助力学校将安全教育作为必修课纳入学生培养方案，安全微课作为选修课作为安全教育进课堂的补充力量，安全教育应分为课堂教学和课外实践两方面。要定期邀请具有扎实知识的专家进行授课讲解，而不是各单位各自为政。要有效开辟宣教周、活动月、主题团党日活动等第二课堂，扩大安全教育覆盖面。要注重课外实践的效果，不限于消防演练、安全中心实战演练等，要让学生能真正掌握求生知识技能，例如灭火器的用法，一些急救措施和自救方法，而不是纸上谈兵。二是文化育人。要多样化开辟校园安全文化通道，不限于知识竞赛、演讲比赛、视频大赛等，加强对国防教育协会、校散打队、青年志愿者协会等学生社团组织的指导和联系，经常组织开展安全知识义务宣讲、必备防身技能宣教等活动，在丰富学生课外活动的同时，有效传达各类安全信息，同时，做好校园安全防范，黄赌毒及各种消极思想对高校的侵蚀，形成积极正面的校园安全文化氛围。三是媒介育人。在充分调查研究的基础上，充分考虑学生思想状况，紧密结合现实案例，贴合各类案件高发时间段，充分结合线下传统模式的优势，优化内容、丰富载体，给学生多元化引导。要聚焦学生关心事、身边事，因材施教、因事施教，把安全教育渗透到学生日常生活中去。在开展丰富安全教育活动的同时，努力提升安全教育平台的影响力、引导力、感染力，完善功能，强化与学生的联系和互动，动态掌握学生思想状况，大处着眼、细处着手，有所作为，充分发挥正面引导作用。

综上所述，在三全育人理念下，要做实安全教育，护航学生成长，落细育人工作，为师生创造好安全稳定的校园环境，是新时代对保卫部门提出的更高要求。保卫部门要清醒地认识到自己在安全教育、三全育人中不可替代的作用，也要真正履职尽责，强短板、找差距，在做深做细上下功夫，充分发挥自身育人功能。

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作者:向雪莲 单位:中南财经政法大学保卫部