地理教育发展理念及实施机制研究

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摘要：为顺应世界教育发展趋势和终身教育发展的需要，俄罗斯提出了“确保地理教育系统满足个人、国家和社会的现代需求”的地理教育发展理念。该发展理念的实施机制主要是对俄罗斯地理教育系统的课程内容、学习动机、教学方法、师资队伍建设等领域进行系统改革，其具有如下特点：一是注意改革举措的顶层设计，二是基于地理教育问题而改革，三是重视爱国主义教育，四是关注教师专业能力的提升。俄罗斯地理教育发展理念及其实施机制对于我国当前以地理学科核心素养培育为核心的高中地理课程深化改革具有借鉴意义。

关键词：俄罗斯地理教育；教育发展理念；实施机制；借鉴意义

我国在2013年提出的“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是一条促进沿线国家经济社会互学互鉴、互利互惠的合作共赢之路。《普通高中地理课程标准（2017年版）》非常重视“一带一路”建设，明确将“结合‘一带一路’建设，说明国际合作的重要意义”列入选择性必修2区域发展模块的内容要求。[1]为推进“丝绸之路教师教育联盟”建设，2019年9月22至10月12日，陕西师范大学“‘一带一路’教师教育互建与教师教育者专业能力提升计划”培训团一行15人赴俄罗斯莫斯科国立师范大学和俄罗斯赫尔岑国立师范大学，开展了为期三周的学习培训。本文作者基于培训期间对俄罗斯地理教育现状及发展趋势的研究和学习，就当代俄罗斯地理教育发展理念及其实施机制予以解读和剖析，以期促进两国地理教育的互学互鉴、合作共赢[2]。

一、俄罗斯地理教育发展理念及其要解决的问题

1.俄罗斯地理教育发展理念。为促进俄罗斯教育事业的健康发展和教育教学质量的提升，俄罗斯非常注重从国家事业发展全局的高度来整体设计和系统规划教育事业，颁布了一系列战略性文件，如《俄罗斯国家教育发展纲要（2018-2025）》、《俄罗斯2025年教学培养发展战略》、《2016-2020年俄罗斯公民爱国主义精神培养纲要》、《儿童可实现的补充教育优先方案》、《俄罗斯现代化数字教育优先方案》等。其中，《俄罗斯国家教育发展纲要（2018-2025）》中的“中小学生现代教育环境”重点项目提案提出，至2024年底，要在70%的中小学实现一种“目标模式”的教育发展理念。地理教育发展理念旨在确保俄罗斯地理教育系统能够满足个人、国家和社会的现代需求。为了落实该理念，俄罗斯又明确了其具体实施任务，一是为促进学科之间的交流，提高地理信息系统在地理学科内容、教育出版物、地理教学技术和教学方法方面的内容比重；二是普及与自然和社会科学发展水平相对应的地理知识，增加其在实践活动、学生价值观塑造和环境教育中的需求；三是根据联邦州教育标准优化地理教学方法论，改善物质和技术支持；四是确保地理教育人员数量和质量的增长。2.俄罗斯地理教育发展理念要解决的问题。俄罗斯地理教育发展理念及其实施任务既是顺应世界教育发展趋势的改革举措，也是针对俄罗斯中小学地理教育在课程内容、学习动机、教学方法、师资队伍等领域存在的问题所采取的问题解决方案。正如2018年3月1日“俄罗斯总统联邦会议咨文”所强调的：为了国家的教育质量，只有中小学教育响应时代的号召，国家才能响应时代的号召。(1)地理课程内容存在的问题根据2013年9月1日出台的《俄罗斯联邦教育法》，俄罗斯的教育体系大致分为普通教育、职业教育、高等教育、补充教育四类。普通教育包括普通初等教育（小学1-4年级）、普通基础教育（初中5-9年级）、普通中等教育（高中10-11年级）三个等级。俄罗斯法律规定公民必须接受所有三个等级的普通教育，三级教育阶段构成了俄罗斯11年贯通制的普通学校教育学制。俄罗斯普通教育历来重视地理教育，从小学到高中形成了一套完整的地理教育体系。然而，随着经济、科技的迅猛发展和社会生活的深刻变化，当代俄罗斯地理课程凸显出如下三个问题：一是各学段地理课程内容衔接性差。首先，小学阶段的“周围的世界”是一门集自然科学知识、人文科学知识和生态学知识为一体的综合性科学知识课程，但它存在与中学阶段地理课程连续性差的问题；[3]其次，初中阶段的“俄罗斯自然地理”和高中阶段的“世界经济和社会地理”衔接性不够好。二是没有充分发挥地理学科对青少年的爱国主义教育功能。由于俄罗斯国土辽阔、民族众多（180多个），俄罗斯地理课程一贯重视从乡土教育、民族认同感和国家认同感的角度来培养学生的爱国主义情怀以及和谐发展的社会责任感。但是，针对苏联解体后出生的年轻一代所进行的爱国主义教育内容和方法却未做到与时俱进，尤其是不够重视对该群体的国防爱国教育和公民行为规范教育。三是地理课程内容亟待调整更新。首先，地理课程内容滞后于地理学科目前所取得的成就，“自然科学”领域的地理学知识缺乏；其次，未将“乡土地理”课程纳入8-9年级的地理课程内容，导致中学生对地方志内容了解不足；再次，由于学校综合性地理课程的缺失，导致中等教育阶段（10-11年级）国家统一性水平考试的成绩下降。(2)地理教学方法存在的问题为实现俄罗斯经济现代化和国家崛起的目标，俄罗斯大力推动政府主导下的新经济政策，更新后的国家联邦初级普通教育标准非常重视培养中学生适应新经济政策所需的技能，将解决综合性问题、分析性思维、创造性、管理能力、团队合作能力列为新经济所需十项技能的前五项，并认为这些技能需要通过认知性活动、调节性活动和交际活动才能得到培养和发展，因此非常重视教学方法的改革，认为“如果我们用昨天的方式教育今天的孩子，那就等于抹杀孩子的未来”。但是不少地理教师的教学方法还是比较老套陈旧，存在如下突出问题：一是仍然沿用传统的知识传授法施教，不注意通过个性化教学创设多样的学习活动；二是教学方法和手段滞后于时展，没有考虑到地理科学的现代变化和现代信息技术的发展。这些问题的存在，导致中学生无法有效获取到适应新经济所需的技能，尤其是处理地理信息和解决日常问题的技能。(3)地理学习动机存在的问题俄罗斯教育非常重视学生学习动机的培养和激发。俄罗斯赫尔岑国立师范大学的娜杰日达•维克多罗夫娜•普丽姆丘克认为，21世纪学生的学习动机已发生很大变化，存在认知动机（对学科价值的认知）、个人动机（个人的兴趣爱好）、社会动机（如父母对孩子的期望）、自我培养动机（自我激励和成就感）、职业动机（职业发展需要）、创造动机（科学发现和探求真知的动机）、必须动机（升学、就业的需要）等多种动机类型。但是俄罗斯地理教育却低估了该主题对于学生学习地理的重要性，具体表现在以下几点：一是媒体和文学作品只谈论杰出的地理学家和地理发现者，却对地理发现本身关注不足，影响到学生学习地理的认知动机和创造动机；二是缺乏用于研究天气状况、地形等的现代化仪器，导致实践培训质量低下，影响到学生学习地理的个人动机和创造动机；三是设置有地理学专业的院校没有将地理纳入考试科目，影响到学生学习地理的必须动机和职业动机。(4)师资力量问题俄罗斯教育部重视教师职业能力的发展，认为教师要具备较强的课程能力、教学能力、教育心理能力和沟通能力。而当前俄罗斯地理教师队伍却存在如下突出问题：一是部分地理教师没有受到专门的地理教育培训，专业素养较差；二是师范大学对地理教师的在职培训存在数量和时间不足的问题；三是地理教师进修和培训的课程内容滞后于时展，缺乏对地理科学现代变化的关注；四是师范院校减少了地理专业的招生数量，导致地理教师队伍老化和人员短缺。

二、俄罗斯地理教育发展理念的实施机制

1.针对地理课程内容的改革举措。(1)完善普通教育大纲中地理学科的内容首先，整体设计了地理课程各学段的教学大纲和课程内容，确保了普通初等教育地理课程“周围的世界”与普通基础教育地理课程在教育大纲框架下的连续性（见表1）。其次，明确了中等普通教育阶段的地理教育目标，即让学生掌握本学科概况，深入了解俄罗斯和世界发展的地理特征，并要求使用现代化手段评定学生的成绩，为学生进一步学习海洋学、气象学、军事地形、地球生态学等专业奠定基础。其三，新一代地理教科书编写考虑到学生在新经济时代所需的必备技能和当前地理环境状况，更新了“自然科学”领域的地理学内容，并对课程计划中必修和选修部分的比例进行了合理分配。(2)加强爱国主义教育和公民行为规范教育首先，将普及爱国主义教育和公民行为规范教育列入地理教育大纲的课程目标，明确了中等普通地理教育应承担的爱国主义教育任务，引导学生成为热爱祖国和家庭、有积极生活态度的公民。其次，更新“俄罗斯地理”课程，将必修课程“祖国地理”引入公共教育机构的地理教育系统和课外活动中，引导公民深入了解俄罗斯国家和州的特殊情况，关注俄罗斯联邦的国家安全和可持续发展问题，增强认同国家历史和文化的公民意识。其三，向公民普及与自然科学和社会科学发展水平相适应的地理知识，为普及爱国主义教育提供多样的方法和手段，以满足地理知识在实践活动、学生价值观塑造和环境教育中的需求。(3)改善地理课程的物质和技术支持首先，根据俄罗斯联邦国家教育标准的要求，出版了新的地图集，在所有课程中对俄罗斯地图进行全俄检查工作。其次，增加地理信息系统在地理课程、教育出版物、教学技术和方法等方面的内容比重，就地理信息系统中地理坐标测量仪的结构和内容提出建议，完善跨学科教学技术和教学方法。其三，通过创建、开发和实施远程学习技术，为每个学生（无论身在何处和何种生活条件）提供高水平的地理培训。2.针对地理学习动机的改革举措。(1)加强对地理学习过程和结果的监管首先，注重国家教育要求与地理学习动机的关系，对“周围的世界”、“数学”、“俄语”、“文学阅读”、“外语”等科目的学年教学结果做出了具体要求，在“周围的世界”课程的“安全生活法则”一章细化了初级普通教育大纲中对学科成绩的要求。其二，实施了一系列评估地理学习质量的措施，以引发学生对地理课程的重视，如在所有年级开展全俄地理检查工作、在7-8年级开展国家教育质量研究、开发出用于地理课程期中考核的检验测试材料、对国家毕业鉴定中地理学科的内容和结构提出建议等。其三，将地理学纳入大学地理学院入学考试的必考科目，对激发学生的地理学习动机和提升中学地理教育质量形成倒逼机制。(2)确保地理教材的数量和内容与学生的年龄特征和兴趣相一致首先，修正了小学地理课程“周围的世界”的普通教育大纲，并使该模块包含于“乡土地理”的统一名称下，为学习“生命安全基础”课程的合理过渡提供初始技能和基础知识铺垫，以扩大地理知识与生活之间的联系，增强该学科的实用性，从而很好地激发了小学生学习人身安全行为文化、掌握生命安全知识的动机。其次，更新了“乡土地理”课程的大纲内容，加强了课堂、课外活动和补充教育之间的相互联系，很好地促进了小学生在课外活动的“人—环境”系统中发展安全生活与活动的初始技能，培养以实践为导向的能力。其三，教师注意通过价值观教育、创建信息环境、提供情感支持等方式激发学生的学习动机，并注重通过与家长沟通和反思性教学的方式提升课堂教学质量，从而很好地提升学生的地理学习兴趣。(3)采取多样化普及地理教育的措施首先，开发出一系列新形式的地理教育附加组织，如远程地理教育、互动展览、地理项目、互联网社区等，以确保学校旅行、实地实践和探险等活动的数量和效果。其次，构建课外活动和继续教育互动的措施体系，如小学生奥林匹克竞赛、为充满地理热情的学生提供工作、为年轻地理学家建立专门的教育中心并展示其在地理发展方面取得的重要成就等，激励公众的地理学习热情。其三，推广地理教育活动，如在社交网络上开发地理互联网项目和维护专门的博客、创建互动式博物馆、组织专门针对国家和世界地理重要日期和事件的媒体宣传活动等，宣传和普及地理知识。3.针对地理教学方法的改革举措。(1)为巩固地理综合学科的功能提供方法论支持首先，制定出一套教学方法并确定是否符合《联邦州教育标准》关于地理教学特性和内容水平的要求，然后将其推荐给8-9年级学生，为地理教学提供方法论支持。其次，为地理学研究提供一种综合方法，以弥合自然地理和社会经济地理之间的实质性和方法差距，促进地理课从分别学习自然地理和社会经济地理转向整合课程。其三，针对俄罗斯联邦国家教育标准关于地理学科教学资料体系（包括教科书、练习册、词典、家长读物、教师用书、教学计划表等）的相关要求，举办学科教学资料体系竞赛活动，以强化地理多学科融合特征的综合教学内容。(2)通过教学方法革新培养学生成为成功的现代人所必需的能力首先，重视个性化教学以支持和发展青少年的地理才能和天赋。个性化教学就是让学习者在开放的、有充分条件的环境下，与个性化教育导师配合，选择符合自己特色的学习之路，以提高学习的主动性和创造性。“通往未来的车票”是俄罗斯支持和发展儿童和青少年才能和天赋的项目，当中提出到2024年底，5%接受基础教育和中等教育课程的学生将在每一个俄罗斯联邦主体创建的区域中心接受个性化课程培训，其中包括一个针对优秀学生的全俄地理教育中心和一个区域中心系统。其次，重视实践性课程，积极探索“路径”中教学的方法。重视通过“周围的世界”、“作图”、“勘察活动”、“生态保护”等实践性课程，培养学生的地理实践能力、沟通（交流）能力和情商。其三，在全国范围内举办地理教学法竞赛，以促进地理教学方法的革新。如通过“传统和新型教师职业技能和普通教育体系专家竞赛”等活动，传播和鼓励以个性化教学为特征的新型教学方法，确保地理教学水平符合国家联邦教育标准的要求。4.针对教师队伍质量提升的改革举措。(1)实施各项激励计划以支持未来的地理教师首先，举办教师竞赛，并根据联邦和地区竞赛的结果和等级，为地理教师（特别是年轻专家）引入奖金和补助金制度。到2024年底，将有70名35岁以下的教师享有各种形式的资助。其次，鼓励优秀地理教师和教学能手通过参加讲课、会议等形式传播先进的教学经验，为全国地理教师的专业成长起到示范引领作用。其三，吸引师范大学的师生参加实地考察、游览和参与由俄罗斯地理学会、俄罗斯地理教师协会举办的公共活动和教育项目，提升其专业能力。(2)对地理教师的专业能力进行国家监督首先，俄罗斯教育部制定了约1100余条现代教育职业标准，其中教育行业标准有5条，分为“教育家”、“教育心理学家”、“儿童与成人继续教育领域的教育家”、“职业教育领域的教育家”、“培育人才领域的专家”五个方面。这些标准为俄罗斯地理教师的专业能力发展和评估提供了依据。其次，重视地理教师实践技能的培训，通过加强职业教育和高等教育体系中以实践为导向的课程，将对地理教师的实践培训纳入师范大学的地理专业学纲中。其三，推动“生命安全基础”课程的教师能力现代化，以确保该课程任课教师（包括地理教师）的跨学科教学能力。(3)运用现代信息技术提升地理教师的综合教学能力首先，建立一个专业的网络社区，其既是一个可以交流和公开审查地理课程实施的创新教育计划、教材和教学法的平台，也是一个能够就地理教育发展的紧迫问题进行研讨交流的中心。其次，大力开发数字教育资源，包括用于组织学生活动的工具（教学类电脑游戏、模拟器和仿真器）、用于独立深入研究各章节的数字教学模块、电子教育资源图书馆、检验测试材料库和评审地理学习成果的方法等。其三，专门申请一个教育节目电视频道，以便制作有关地理的电影和节目，并将其纳入广播网络和视听教具的方法学基金。

三、俄罗斯地理教育发展理念及其实施机制的特点与借鉴意义

1.注意改革举措的顶层设计。俄罗斯地理教育发展理念以满足个人、国家和社会的现代需求为目标，对地理教育系统的改革目标和任务进行了顶层设计，实施机制的每一项举措都可以在地理教育系统的课程内容、学习动机、教学方法、教师队伍四个领域相互印证、互为支持，这样每一项举措的施行就不会出现“相互掣肘”的局面，从而为俄罗斯地理教育的健康发展和培养良好素养的公民提供保障。这一点与我国当前所进行的围绕“立德树人”根本任务设计改革方案的基础教育课程改革思路非常相似。高中地理课程深化改革方案以落实“立德树人”根本任务为目标，以解决地理教育存在的问题为导向，以地理核心素养的研究为突破口，带动地理教育系统课程目标、课程内容、教学方式、课程评价等领域的研究和修订，形成了全新的课程计划和教学方案。地理教师担负着课程改革实施者、研究者和改革者的重任，他们对课程改革的信念、态度和执行力决定着课改的成败。俄罗斯地理教育发展理念及其实施机制启示我们，只有从落实国家“立德树人”根本任务和培育学生核心素养的高度思考问题研究教学，地理教师才能够超越狭隘的教育视界走向“自我更新”，成为课程改革的急先锋。2.基于地理教育问题而改革。俄罗斯地理教育发展理念的各项举措都是针对俄罗斯地理教育问题所采取的问题解决方案，每一项改革举措都切中时弊、对症下药。这对于教师正确理解我国当前的基础教育课程深化改革具有一定的借鉴意义。我国地理课程深化改革既顺应了国际地理教育发展趋势和我国经济社会现代化发展的需要，也是为了进一步解决我国地理教育存在的问题。2001年开始的基础教育地理课程改革有力地推动了中学地理教学实践的改革与创新，但是当前在育人价值引领、课程体系构建、教学方式变革和学业质量评价等方面仍存在不少问题，需要深化改革加以解决。《普通高中地理课程标准（2017年版）》基于地理教育问题解决的需要，以地理核心素养培育为线索，重构了课程结构和课程内容，并提出崭新的课程理念、课程目标、教学与评价建议等，构建了全新的高中地理教育体系，必将带动中学地理教学实践的深度改革与创新。地理教师需要高度重视并深入研读课程标准的各项内容要求和实施建议，并以之为指导，科学解析高中地理新教材和创新课堂教学方式，实现地理核心素养培育目标的落地生根。3.注重爱国主义教育。俄罗斯地理课程与时俱进，针对当代俄罗斯青少年的特点，通过普及地理课程、更新地理课程内容、明确地理教育应承担的爱国主义教育任务等，构建了完整的爱国主义教育体系，以培养俄罗斯青少年成为具有国家自豪感与公民尊严、热爱祖国、热爱人民、时刻准备保卫祖国、遵守宪法的公民和爱国者。这些实践做法为我国地理课程加强爱国主义教育提供了可操作性的路径和方法。我国历来重视地理课程的爱国主义教育功能，更视其为落实立德树人根本任务、培养学生成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的支柱学科，这是因为地理课程是一门研究地理环境与人地关系问题的学科，在解决当代“人口—资源—环境—发展”问题、建设美丽中国、维护全球生态安全方面具有关键性作用。地理学科核心素养是地理学科育人价值的集中体现，地理教师要聚焦中学生人地协调观、综合思维、区域认知、地理实践力等地理学科核心素养的培育，精心选取和组织教学素材，创新培育地理学科核心素养的学习方式，从地理教育的角度落实立德树人根本任务。4.关注教师专业能力的提升。俄罗斯教育部非常重视教师职业能力的发展，采取整体规划、分类推进、重视落实、科学施策的工作思路，确保教育人员数量和质量的增长，以保证俄罗斯教育在全球的竞争力。突出表现为以下两点：一是师范教育非常重视师范生教育实践能力的培养。以俄罗斯赫尔岑国立师范大学为例，该校教师教育课程类型丰富多样，并以培养师范生的教育实践能力为基本取向，将教育实践能力分为综合能力（如团队合作能力）、综合职业能力（如组织和设计教学过程的能力）、职业能力（如地理教学能力）三个层次。该校还制定严格规范的师范生教育实习计划，本科4年有5次实习（认知、观察、教育实习、生产实习、毕业前校内实习），其中中间3次完全是校外实习。另外，该校还建立有完整的教师继续教育体系和形式多样的培训机构，以保证教师教育的连续性和整体性。二是重视学科教学论教师队伍的建设。学科教学论教师队伍数量是保证师范专业课程数量与质量的先决条件。以莫斯科国立师范大学和俄罗斯赫尔岑国立师范大学为例，在承担师范生培养的教学单位中，每届师范生人数大致为60-90人，而各个学院学科教学论教师平均为6-8人，师生比基本达到1:10，数量充足、结构合理的学科教学师资队伍为其师范生培养奠定了良好的基础。基础教育是国家强盛的基石，教师教育课程担负着为基础教育培养大批称职教师乃至“卓越教师”的重任。要想确保我国基础教育地理课程的良性发展，需要借鉴俄罗斯教师教育工作思路，一方面要着眼新课程实施的具体实践情境和教师需要，加强教师教育“职前—入职—在职培训”的一体化运作，统筹解决教师在课程深化改革中遇到的困境和难题，确保教师不仅适应而且能够成为引领课程改革浪潮的行家里手。另一方面，地理教师要做好心理调适，调整认知偏差，勤于学习、勇于创新、善于反思，从心理上认同和接受地理课程的理念、目标、内容和方法，积极主动地实施地理核心素养的目标教学，成为课改舞台上成功的“舞者”。

作者:户清丽 李洁琼 单位:陕西师范大学