民主政治制度建设基本经验探讨

导语：民主政治制度建设基本经验探讨一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

摘要：文章探析了中国特色社会主义民主的政治制度的基本经验：坚持从中国国情出发，不断探索和完善具有中国特色的政治制度，坚持和发展马克思主义，用马克思主义中国化最新理论成果指引民主政治发展；坚持党的全面领导，为中国特色社会主义政治制度提供坚强有力的政治和组织保证；坚持共产党领导的多党合作和协商民主制度，不断完善和创新党的领导制度；坚定不移推进政治体制改革，为政治制度建设创造必要条件。

关键词：中国特色社会主义；制度建设；基本经验

在党的报告中指出：“世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。”[1]中国特色社会主义政治制度是我们党结合我国现实国情，经过不断实践探索而形成的具有中国特色的民主政治制度，在这一制度的指引下，我国实现了社会稳定、人民当家作主、经济社会各项事业快速发展。中国的民主政治不是一种模型摆设，而是贴近人民生活，用来解决中国人民的实际问题的政治制度。中国式的民主政治不同于西方国家的人权民主，是我们党扎根中国本土探索出的具有中国性质的民主。经过40多年的探索，我国形成了具有中国特色，体现中国人民意志的广大人民享有广泛权利的民主政治制度。实践证明，它不仅保证了中国人民的民主权利，调动了广大人民参与管理国家事务的积极性，而且使中国社会长期和谐稳定，促进了社会各项事业健康发展。

一、坚持和发展马克思主义，用马克思主义中国化最新理论成果指引民主政治制度建设

在纪念马克思主义诞辰200周年大会上的重要讲话中指出：“马克思主义不仅深刻改变了世界，也深刻改变了中国。”[2]党的十一届三中全会后，中国共产党全面总结了新中国成立以来民主政治建设的经验教训，把民主政治建设摆到党的工作日程上来，而在党的十二大上邓小平更是提出了“建设有中国特色的社会主义”这一世纪命题。邓小平同志在谈到社会主义建设时明确指出：“二十年的历史教训告诉我们一条最重要的原则：‘搞社会主义一定要遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。’”[3]（P118）他旗帜鲜明地提出必须坚持四项基本原则，马克思主义这面旗帜始终没有丢，才使得中国的民主政治始终沿着正确方向阔步向前，在面对多元思潮侵蚀时，我们才能拿出有力武器进行反击，马克思主义主流意识形态地位没有发生动摇。民主政治制度的建设发展离不开理论的指引。党的十一届三中全后，在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想指导下，我们党根据世情、国情和党情的变化，着重加强党的民主政治制度建设，形成了较为系统完善的“中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度”[4](p5)。正是因为我们党始终坚持马克思主义，并根据中国现实需要不断地推进马克思主义中国化，在实践发展的基础上，产生新的理论成果，用创新理论指导实践，推进民主政治发展，从而使中国特色社会主义民主政治制度越来越优越。

二、坚持党的全面领导，为中国特色社会主义民

主政治制度提供坚强有力的政治和组织保证中国特色社会主义民主制度建设最重要的一条，就是坚持和加强党的全面领导，坚决同否定党的领导的言行作斗争，这才有了我们党披荆斩棘，掌控全局，不使中国特色社会主义这艘大船迷失方向。党的十八大以来，我们明确强调党对一切工作的领导，特别是在民主政治制度建设方面更不能离开党的领导，否则，将会犯历史性、方向性错误。党在推进民主政治不断向前发展时，要求全党上下坚决服从党的一切领导。“一切”二字，包含的内容太多，有政治经济、文化生态、社会民生、军事外交等方方面面，要求每个领域、每个层面、每个环节都必须听从党的指挥、党的领导，任何人、任何组织都不得违背和削弱党的领导。正是由于全党上上下下坚持党的全面领导，党不仅团结全国人民赢得革命、建设和改革的胜利，更是在民主政治建设中取得伟大成效。在物资匮乏，内外夹击的革命时代，由于确保了党的核心地位，我们党动员社会一切力量，克服了各种困难，取得了革命的胜利。社会主义建设时期，尽管我国基础薄弱，但我们党充分调动了广大人民的积极性、主动性和创造性，发扬艰苦奋斗精神，在苏联援助下，我们建立了比较完善独立的国民经济体系，为改革开放奠定了坚实的基础，也为党的民主政治制度建设创造了物质条件。维护党中央权威，坚持党的集中统一领导是我国国家制度和国家治理体系的优势之一，是中国特色社会主义民主政治制度更加稳固、迈向现代化的依据。因为只有坚持党的全面领导，才能为中国特色社会主义制定出正确的政治路线，而政治路线是党制定正确的路线、方针和政策的基础，如果党的政治路线出现错误，必将给中国特色社会主义事业带来严重危害。只有坚持党的全面领导，才能全面地贯彻执行党的政治路线。党的组织路线是全面落实党的领导的重要保证。我国要全面推进中国特色社会主义事业，加强和完善民主政治制度建设，势必离不开正确的政治路线和党的领导的组织保障。因此，加强党的民主政治制度建设，必须坚持和加强党的全面领导。

三、坚持共产党领导的多党合作和民主协商制度，不断完善和创新党的领导制度

1949年第一届政治协商会议的召开使得我国民主政治建设向前迈出一大步，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度从此在中国建立，并史无前例地开创了共产党执政、其他政党参政的全新民主政党制度，同时也承认了多党合作在中国的独特地位。1956年，我们党确定了与派“长期共存，互相监督”的方针，1982年9月,党的十二大进一步丰富了该方针，明确提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的与派合作的方针,并加强了同各派、无党派民主人士、少数民族人士和宗教界爱国人士的合作。凝聚社会共识，既是我们党推行的协商民主制度，更是我们党根据中国国情创新民主制度的成功典范。多党合作的新型政党制度不同于西方两党制和多党制，是我们党在马克思列宁主义理论的基础上，根据中国具体国情而制定出具有中国特色的民主政治制度。多党合作的前提是坚持中国共产党的核心领导地位，其他党派具有参政议政的权利，这样既有效避免了党派争斗，互相恶性竞争，又能激发各党派参与管理国家事务，发挥他们的聪明才智，协商对话，从而实现民主决策、科学决策。协商民主含有多种组织形式，是民主政治道路发展至今独具一格的民主形式，有利于把全国最广泛的力量统一起来，大大增强民族凝聚力和号召力。中国是一个人口大国，十四亿人民的事情就得让十四亿人民来商量决定，这不仅缓和调节了社会关系，也减少了社会矛盾的产生，让民主政治更加深入人心。党的十八大以来，我们党不断总结我国民主政治建设过程中的成功经验，不断改进民主形式。党的四中全会指出：“必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。”[4](p10)正是由于在实践中摸索前进，我们党不断总结民主形式，丰富民主内涵，创新体制机制，中国特色社会主义制度优越性得到了巨大体现，在这次肺炎疫情爆发后，我国之所以能在短时间内控制住疫情，与我国的民主决策制度是分不开的，也彰显我国的优势。

四、坚定不移推进政治体制改革，为民主政治建设创造必要条件

党的十五大深刻总结了我国民主政治发展的经验教训，明确指出：“建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。”[5](p20)党的十六大报告进一步明确指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”[6](p31)党的领导是根本和前提，保证了后两者在党的领导下有序贯彻执行；人民当家做主保障了广大中华儿女的切身利益，是民主政治的核心、本质；依法治国把民主写进宪法，走向法治轨道，大大提高了领导层的执政能力。走有中国特色的社会主义政治发展道路，必须把这三者有机统一起来，把民主政治的优越性更加凸显出来，推进治理体系和治理能力现代化。民主政治制度的核心是发扬人民民主，为了让这一制度不断完善，焕发活力，我们实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度来保障人民的民主权利落到实处。只有人民掌握国家的一切权力，把所有权益握在自身手中，才能良好激发积极性和创造性。历史证明，只有高举民主旗帜，充分发挥民主政治优势，才能得到人民的拥戴否则便会被人民抛弃。“民为邦本，本固邦宁”，依法治国作为国家现代化治理方式，自身的出发点便是对民主政治的前进和完善起着保障作用。新中国成立之初我们拥有了第一部完整而系统的“五四”宪法，党的十五大还首次提出“法治”这一概念，第九届全国人大二次会议更是将“依法治国”写进《宪法》修正案中。法治体现了一个国家的民主先进程度，西方国家把宪法作为最高理念，国内一切事务都以宪法为基准，宪法也是西方国家分权制衡的核心关键所在。而对于中国来讲，坚持依法治国，是我们党处理国家事务的准则，也极大保证了政治民主性。党的十八大以来，我们党对全面推进依法治国的认识达到了一个新的高度，依法治国不仅关乎社会公平正义，更加关乎民主政治现代化，只有不断贯彻落实依法治国，才能实现党和国家的长治久安。我国在推进中国特色社会主义民主政治制度的历史进程中，积累了不少丰富经验，随着实践的发展将会产生新的经验，总结这些经验将有助于实践的发展，有助于在中国特色社会主义民主政治建设上行稳致远。

参考文献：

[1].决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（01）.

[2].纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[N].新华社，2018-05-04（01）.

[3]邓小平.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[4]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定辅导读本[M].北京：人民出版社，2019.

[5].高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪[M].北京：人民出版社，1997.

[6]中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2002.

作者：单位：曹均学 张玉 王乐西华师范大学马克思主义学院