疾控机构档案信息化管理建设研究

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摘要:疾控机构作为我国预防和处理公共医疗卫生事件的重要机构，它的档案信息化管理建设对于疾控工作的落实和开展有着重要的意义。在“十三五”计划期间，我国疾控机构需要在“十二五”的建设成果的基础之上，进一步加强档案信息化管理建设工作的质量。本文首先对我国信息化建设的现状进行了分析，然后思考了目前疾控机构档案管理中存在的问题，最后立足于“十三五”计划的大背景，探讨了疾控机构档案信息化管理及建设的提升路径。

关键词:十三五期间;疾控机构;档案信息化;管理建设

一、我国疾控机构档案信息化建设的现状分析

我国有关部门正式提出档案信息化管理的概念最早是在上个世纪九十年代，但在当时也只是一个概念性的东西，并没有得到普遍的发展。进入二十一世以来，伴随着互联网技术的飞速发展和大数据的广泛应用，我国疾控机构的档案信息化管理在最近的两个五年计划中的得到了很大的发展，同时取得了一定的成绩，在新的“十三五”计划期间，我国需要进一步解决上个五年计划中档案信息化管理普遍存在的问题，同时立足于新的社会发展环境，不断加强疾控机构档案信息化管理工作的建设，并提高工作质量和成效。

二、思考:目前疾控机构档案管理存在的问题

(一)疾控机构档案基础设施建设有待加强。在过去的“十二五”计划里，我国疾控机构的档案信息化管理工作取得了不小的进步，但是仍然暴露出档案基础设施条件落后和数量不足的问题。由于档案信息化管理建设在我国的进展比较晚，所以我国常用的档案整理电子办公设备、相关的档案数据库、档案信息化管理的硬件和软件系统等等都比较缺乏，这也严重阻碍了我国疾控机构档案管理的效率。(二)专职档案信息化管理人才不足。我国疾控机构档案信息化管理需要专业的人才开展相关的工作，但是目前我国专职的档案信息化管理的人才比较缺乏，同时有关部门对于这些人才的重视程度和引入工作的开展都没有落实到位。专职管理人才的不足严重影响了我国疾控机构档案信息化管理工作的效率行业质量，所以在“十三五”计划期间，这是我们急需解决和面对的。(三)档案专业人员队伍的整体实力有待提升。专职档案管理人才队伍的建设，对于提高疾控机构档案信息化管理的质量和效率有着重要的作用。但是我国对于这些专业人才队伍的建设和管理仍存在不少问题。一方面，由于业务水平的参差不齐，档案管理人才队伍内部两极分化比较严重;另一方面，相关的疾控机构领导部门对于人才队伍的缺乏监督和培训，这也阻碍了整个队伍实力的提升。(四)疾控机构档案的管理机制不够完善。疾控机构档案信息化管理的制度在“十三五”计划期间是需要进一步完善的，因为在上个五年计划中，我国的档案管理制度缺乏有效地监督和评价，这种不系统和不完善的管理体制对于疾控机构档案信息化管理的长远发展是比较不利的。所以在新的“十三五”计划期间，我国需要对管理制度的完善工作引起足够的重视。

三、十三五期间疾控机构档案信息化管理及建设强化对策

(一)加强疾控机构档案基础设施建设。在“十三五”计划期间，我国疾控机构的信息化管理和建设，需要在“十二五”计划的建设成果的基础之上进一步的加强和提升。那么，我们可以从加强疾控机构档案基础设施的建设着手，全面提升疾控机构档案信息化管理的效率和质量。疾控机构的档案基础设施包括:常用的档案整理电子办公设备、相关的档案数据库、档案信息化管理的硬件和软件系统等等。在“十二五”计划期间，我国的疾控机构的档案基础设施存在较多的不足，尽管在一定程度上进行了完善，但是仍有很大的提升空间。所以在新的在“十三五”计划期间，我国的疾控机构管理部门需要进一步加强疾控机构档案基础设施建设，在常用的档案整理电子办公设备的购置上面投入更多的经费，确保疾控机构信息化管理的基本的物质条件得到保障。与此同时，不断完善疾控机构的档案数据库，确保所有的信息都有效地收纳在数据库中，这样更便于管理疾控机构的数据信息，同时避免重要信息数据的遗失。最后，有关的技术部门需要不断更新和完善疾控机构信息数据管理的软件系统，这样才能让我们的疾控机构的数据信息化管理和建设的效率和质量得到保障。(二)注重专职档案信息化建设人才的引入。在“十三五”计划期间，我国对于各个机构的档案信息化管理的重视程度有了明显的提升，尤其在疾控机构的档案信息化管理上，因为疾控机构的档案信息包含了大量的健康隐私，对于我国的发展有着重要的作用。那么，我国的疾控机构在进行档案信息化管理和建设的过程中需要注重专业管理人才的引入，因为只有引入更多专业的管理人才，才能让整个管理队伍的整体实力得到保障。所以在“十三五”的大背景下，我们响应国家的号召，注重疾控机构档案管理专职人才的引入，在这个过程中，首先需要对这些专职管理人才给予足够的重视，确保这些人有一个好的待遇和重视度，这样他们才能将自己的管理工作做的更细心和认真，同时没有其它的后顾之忧。另外，从“十二五”计划期间我国疾控机构档案信息化管理和建设的事业进度来看，管理队伍的人才数量不足依然是一个影响管理效率的致命问题，所以在新的五年计划中，我国需要解决好之前出现的问题，将疾控机构档案信息化管理的专职人才的引入工作重点对待，这样才能让我国疾控机构档案信息化管理的建设，取得更大的进步和成就。(三)档案专业人员队伍的强化建设。前面我们提到注重档案信息化管理人才的引入，那么在此基础之上，我们更需要结合“十三五”计划的时代背景，将整个疾控机构档案管理专业人员队伍整体工作能力的建设放在重要的位置。一方面，我们需要加强疾控机构档案管理工作人员专业技能的综合培训，通过培训，可以让大多数档案信息化管理的工作人员的专业技能得到有效地提升，另外在培训的过程中，我们的档案管理工作人员能够发现自己在平时工作中，存在的不足和需要改进的地方，这样在一定程度上也能够强化疾控机构档案管理人员队伍的自我提升意识。另一方面，建立科学完善的档案信息化管理工作人员的评估和考核体制，这样我们的管理人员才能更有竞争意识和工作动力，最后我们的疾控机构的领导部门需要对于评估和考核成绩优秀的工作人员进行奖励和表彰，对于评估和考核成绩排名靠后的管理人员需要进行动员和鼓励，通过这样的良性循环竞争，可以让我们的档案专业人员队伍的强化建设取得更好的预期效果，同时在“十三五”计划期间，对于全面提高我国疾控机构档案信息化管理及建设工作的成效也是大有裨益的。(四)严格完善疾控机构档案的管理机制。在“十三五”计划期间，为了进一步提升我国疾控机构档案信息化管理的质量和成效，我们的管理工作人员必须严格遵守执行《中华人民共和国档案法》，不断完善我国疾控机构档案的管理制度，这样才能让档案管理的工作得到有效的保障。疾控机构的领导部门需要统一档案信息化管理的工作指导思想，并重视相关管理制度的贯彻情况。在工作的指导思想上，按照“统一集中保管”的工作方针，严格执行领导部门对于档案信息化管理者的监督和指导工作。在相关管理制度的执行问题上面，要建立更加科学的疾控机构档案管理考核制度，并严格遵守国家有关档案管理的法规条例，将疾控机构的档案管理工作落实到位。最后疾控机构的领导部门做好档案信息化管理的监督和评价工作，这样可以让整个管理制度系统更加科学和高效。

参考文献:

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［2］丁莉，周燕，恽建波，等．新时期疾控机构档案信息化建设与探索［J］．世界最新医学信息文摘，2015，15(a2):242-243．

［3］卢卉，刘玲玲．疾控机构干部人事档案信息化建设探讨———以四川省疾病预防控制中心为例［J］．技术与市场，2017，24(5):310-311．

作者:许檬珺 单位:疾病预防控制中心人力资源部