社会保障信息化建设问题及解决策略

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摘要：随着信息社会的不断发展，各行业的信息化进程不断加快，社会保障的信息化建设也在持续推进中，简要阐述了社会保障信息化建设的重要意义，提出了目前我国社会保障信息化建设中的部分问题，并针对这些问题提出了相应的解决策略。

关键词：社会保障；信息化；建设；策略

社会保障是维持低收入公民生存的重要手段，也是劳动者养老、失业、工伤、生育、疾病时基本生活的重要保障，完善社会保障制度是提高社会公共福利水平的必然要求。随着信息时代的到来，各行业的信息化进程不断加快，社会保障的信息化建设也不断发展，推动社会保障信息化建设有利于维护人们的利益，为人们的生活带来便利，信息化能够使人们更加方便快捷地获取信息和接受服务，这对改善人们生活水平、提高国民生活质量有一定裨益。在现阶段，社会保障信息化建设仍存在一些问题，只有解决这些问题，才能更有效地推动社会保障的信息化发展。

1社会保障信息化建设的重要意义

第一，社会保障信息化建设是我国社会制度发展的必然要求，社会保障信息化建设具有一定必要性，只有提高对信息化建设的重视程度，才能推动社会保障更快更好地发展。我国社会保障制度具有历史较长、覆盖面广的特点，在科技发展和知识经济盛行的当今时代，我国社会保障制度必须要密切结合国情，与时俱进，建立较为全面的社会保障体系，这就要求社会保障制度适应信息化发展趋势，运用高新技术来加强自身的信息化建设。第二，完善社会保障制度对提升各地区社会保障服务水平具有重要作用，我国经济发达地区与经济欠发达地区的社会保障发展水平参差不齐，加强社会保障的信息化建设有利于协调各地区的社会保障工作，对信息进行有效管理与共享，为人们提供更便捷和精准的服务，加强社会保障的信息化建设还可以简化各部门工作流程，从而提高各部门的工作效率与质量。第三，加快社会保障信息化建设对国家社保管理系统化发展具有重要意义，加强社会保障信息化建设有利于政府加强调控和监管，有利于国家宏观政策的制定和实行，也为我国经济发展提供了一定推动力。

2社会保障信息化建设中的问题

2.1社会保障信息化制度不够系统

目前，信息化社会保障制度不够完善，尽管在软硬件的设计开发与实际应用上有所进益，但仍然缺乏系统化的管理制度。我国社会保障系统信息化建设的网络覆盖面具有一定局限性，这表现在各地区、各部门之间的联网比较复杂，资源的整合与共享难以轻松实现，完备的信息化网络难以形成，这种情况严重影响了计算机网络的规范化、统一化管理，也给信息化社会保障制度的快速发展设置了阻碍。

2.2社会保障信息化流程不够规范

在现阶段，我国社会保障信息化建设的流程还缺乏一个统一的标准规范，建立流程规范有利于社会保障相关工作人员更加清晰准确地把握自己的工作职责和工作内容，也有利于使权利人在合法范围内享受自身应有权利和更多福利待遇，这对提高社会保障信息化各个工作环节的工作效率和质量具有重要作用，但目前我国社会保障信息化流程呈现出复杂的特点，这不利于社会保障信息化的高效建设。

2.3社会保障卡管理不够完善

如何有效管理社会保障卡是社会保障信息化建设的亟待解决的问题之一，将第二代身份证、银行卡和社会保障卡统一管理有利于为人们的生活带来便利，但这样的方式为管理人员的工作增添了难度，在实际操作过程中，社会保障卡可能出现信息错误、难以读取、保管不当、信息泄露等问题，这为持卡人的个人信息安全埋下隐患，如果社会保障卡的信息录入不准确，还会为持卡人带来不必要的麻烦，因此，如何实现信息录入准确、办卡补卡简单、卡内信息安全的管理是社会保障信息化建设的一个难题。

2.4社会保障资源数据库不够健全

在建设社会保障资源数据库的过程中，要注重基础设计和各层数据的管理与共享，从理论设计、实际开发和技术操作等方面考察资源数据库的实用性，目前，我国社会保障资源数据库还不够健全，在资源整合与共享、数据库日常维护和复杂数据的处理上比较薄弱，这不仅降低了社会保障资源数据库的信息质量，还减缓了社会保障信息化建设的步伐。

3社会保障信息化建设的对策

3.1加强社会保障信息化制度系统化建设

社会保障信息化制度应该向规范化、标准化发展，一方面，要确定长期目标并进行规划，科学合理地运用现有软硬件设施和人力、物力资源，实现各类资源的合理配置，使得社会保障系统能够安全稳定地运行，另一方面，要建立合理的信息化管理机制，定期对工作人员进行信息化技术培训，提高工作人员管理技术水平。此外，要使社会保障信息化制度更加系统化，就要建立相应的监察制度，保证资金的合理运用。

3.2规范社会保障信息化流程

要加快社会保障信息化建设就应该对其业务流程加以规范，从而使各部门及其工作人员提供更优质的服务，让国民享受到国家的福利政策，这就要求有关部门对不必要的劳动进行整合，使各部门明确自身的工作职责和标准规范，建立统一标准的业务流程和工作秩序，以此来提高各部门工作效率与工作质量。

3.3完善社会保障卡的管理

社会保障卡的管理必须要统一标准规范，在实际业务操作和工作流程中，各部门应该统一技术标准，使社会保障卡能够得到安全有效的利用，这既要求工作人员严格执行标准规范，在每个工作环节都投入精力，强化责任意识，又要求参保人员提高对社会保障卡的重视程度，认真使用和保管自己的社会保障卡。此外，有关部门应该完善相应的配套制度，如社会保障卡的加密、锁定、挂失和更换管理等[2]，这有利于为参保人员提供更优质的服务。

3.4健全社会保障资源数据库

资源数据库建设是社会保障信息化建设的基础环节，只有功能完备、内容丰富的资源数据库才能支撑社会保障信息化更好地发展，这就要求有关部门加大对社会保障资源数据库信息收集与处理的工作力度，对冗杂的信息进行分类，并建立统一的资源描述标准，从而提高社会保障资源数据库的信息质量，促进数据交换与资源共享。

4结论

社会保障信息化是社会发展的重要趋势，在现阶段，我国社会保障信息化建设中仍存在一些问题，但只要积极采取措施，如加强社会保障信息化制度系统化建设、规范社会保障信息化流程、完善社会保障卡的管理、健全社会保障资源数据库等，就能够推动社会保障信息化建设更快更好地发展，从而实现真正意义上的信息化管理。

作者:张慧燕 单位:黑龙江省八五二农场社会保险事业管理局

参考文献

[1]吴宜疆.社会保障信息化建设中所存在的问题和解决对策[J].现代商业，2016（11）.

[2]胡志红.社会保障信息化建设中的问题及对策[J].工会论坛，2009（4）.