广播电视大学信息化建设论文

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一、山东电大信息化建设现状和存在的问题

(一)山东电大信息化建设现状

在广播电视时代，广播电视大学的教育信息化相比其他普通高校是比较先进的，电视台、闭路电视，录像机、电视机、接收电线等体现着那个时期电大教育信息化的特色。自上世纪90年代末，互联网的迅速兴起，特别是1999年开放教育试点以来，明确确立了教育现代化的发展规划，使教育教学手段发生了根本性变革，各省级电大教育信息化也逐步悄悄分化，发展水平良莠不齐。到目前，基于网络的省级电大教育技术支持形成三种模式，第一种是服务外包型，学校只做信息化规划，具体实施和技术支持则由技术力量强的第三方(一般是企业)来做。第二种是校内承包服务型，学校技术部门就像公司一样运行，对内负责学校技术支持，对外实行社会服务，实行承包制，由于有政策和资金支持，有的学校引入相关公司加盟。第三种是单纯校内服务型，按照中央电大的技术支持要求，配备一定的人员，保障学校的技术支持，省级电大绝大部分是这种模式，山东电大就是其中之一。基于网络技术支持环节牵涉到基础设施建设、软件环境建设、电教资源建设等。山东电大按照“三通两平台”(“三通”是指:宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。“两平台”是指:教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)的要求来推动信息化建设和应用。网络设施方面，山东电大中心机房2012年改建升级完成。占地100平方米，主存储器容量为40TB，备份存储器一台容量为20TB，服务器20台，并对物理服务器进行了虚拟化。出口带宽502M。对网络核心设备、安全产品等都进行了升级。综合来看，我校的中心机房在省级电大中居中等偏上，基本上能够满足我校现有业务的需求。为加强网上教学和学习支持服务，山东电大加强资源整合和平台集成，先后搭建了双向视频会议系统、全省电大网站群平台、统一身份认证平台等。另外，省电大通过送服务器、电大在线平台、计算机到教学点等活动，支持电大教学点信息化建设工作，省电大下派技术人员到基层教学单位进行技术指导，市级电大及教学点领导重视、认识到位，逐步加大投入，重在应用。上述措施和工作基本上保障了网上教学等活动的顺利开展。在资源建设能力方面，拥有设施完备的280平方米电视演播厅，配有满足各种电视节目制作的先进设备，拥有先进的全数字标清电视课件制作平台，中心累计制作电视教学节目3000多课时，并承担过山东电视台大型电视节目的直播。直播课堂已累计制作IP教学课件800多讲。

(二)山东电大信息化建设存在的问题

虽然山东电大信息化建设取得了一些成绩，但必须清醒地认识到，随着普通高等院校和其他省级电大加快信息化建设的力度，我省电大系统信息化建设步伐较慢，存在着很多需要解决的问题:

1．信息化建设的总体规划和部署不能及时跟上信息技术的发展。规划和信息化系统的建设未能充分适应各级电大信息化建设的需求和现实条件。

2．应用系统相对独立，数据标准不完全统一，应用访问接口缺乏，形成众多信息孤岛式的信息系统，不能很好的实现数据共享交换，一是难以实现信息挖掘与校领导辅助决策支持等深层次的信息化应用，另一方面，不能多个部门协同工作，无法满足数据的完整性和一致性。

3．在电大信息化建设中，由于受政策、资金、技术等多因素的影响，资金投入和实际需求不太合理。

4．存储和服务器等设备耗资较大，维护成本较高。随着应用需求的递增，学校不得不购买越来越多的硬件设备提供信息服务，而相应地需要增加更多的专业信息技术人员和更多的维护运行成本。

5．信息管理制度建设有待完善，随着信息化的推进，信息管理制度应该完善以适应信息化管理和应用的需求。

6．信息化资金投入相对偏少。信息化建设是一个需要持续大投入的过程。广播电视大学的信息化建设是推进学习型社会建设、均衡区域教学资源、实现教育公平和教育和谐的重要手段，是国家教育信息化的重要组成部分，是广播电视大学教育现代化的必然要求，是支撑电大开放教育教学模式、教学管理模式、学习支持服务模式探索和改革的重要保障，是提高电大综合办学实力和竞争力的重要方面。山东广播电视大学在成立国家开放大学山东分部的大环境下，研究如何进行信息化建设来适应未来开放大学的发展需要，为全省电大事业发展提供技术支撑具有非常重要的意义。

二、山东电大信息化建设近期目标

信息化建设成效显现是一个长期的过程，本着分步分层次实施的原则，现阶段山东电大信息化建设实现目标如下:

1．以新一代校园网为核心、打造融合最新信息技术的强大完整的信息基础设施，加之购买服务的方式，满足开放大学可持续发展的要求。

2．全面深入多层次推进综合信息服务，建设统一信息门户、统一认证平台等基础平台，加强系统集成，为学校发展的核心战略提供直接支撑。

3．建设多类型、多层次、全面丰富的远程教育多媒体资源库，资源建设覆盖学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、终身教育等方面，形式包括文本、视频、音频、课件等多种类型。

4．建设多通道、多种类的远程学习平台。建设支持计算机、数字电视、手持终端三种访问方式的各类远程学习平台，提供多类型课程学习、学习档案、学习交流等功能，完善各类网络通道，形成多样的资源传送模式，适应个性化学习需求。

5．完善规范高效的信息服务保障体系和运行机制，使学校的信息化水平达到一个全新的高度。

6．建设全面的山东电大远程教育公共服务平台技术标准体系。在终身教育公共服务体系的建设过程中，根据山东教育信息化发展的实际需求，在国家教育信息化标准基础上进行吸收、扩展和新建，形成与实际工作紧密结合的系列交换规范，为资源建设及应用平台建设提供可遵循的标准，从而便于不同系统之间的相互连通，完成资源在各系统间跨系统、跨平台的交流，实现学习资源的可共享性。

三、山东电大信息化一体化建设思路

所谓一体化建设思路，是在综合考虑学校信息化建设的现状与需求的基础上，从全局和整体的高度规划学校信息化建设的方针、策略、发展规划与实施计划，全面考虑硬件环境建设、应用系统建设、资源建设和信息化机制建设，按照规划协同地推进学校信息化。高校信息化建设是个系统工程，山东广播电视大学信息化建设主要从以下四个要素和三个层次来着手开展。

(一)从四个要素入手加强信息化建设

四要素为“信息化基础环境、信息化软件环境、信息化资源建设和信息化体制建设”。信息化基础环境是指机房、网络、存储等校园网基础硬件设施及为保证其安全、稳定、便捷的运行和使用而构建其上的基础软件，它是信息化的基础和前提;信息化软件环境主要是指学校的业务信息化环境，即围绕学校办学过程中涉及到的各项业务所构建的信息化管理和服务环境。如学校教学、教务、办公等平台的建设与应用;信息化资源建设是指课程资源建设，包括电视节目资源制作、网络课程与课件制作、移动学习资源制作和虚拟现实课件资源制作;信息化体制建设，包括组织机构建设、管理队伍建设、技术队伍建设、教师队伍建设和制度建设。其中，信息化基础环境是基础和前提，信息化软件环境是重点，资源建设是核心和灵魂，信息化体制建设是保障。信息化基础环境方面，当前，很多省级电大正在建设新的数据中心，改善机房配套设施，优化配置服务器数量和档次，合理应用服务器虚拟化技术、云服务技术、建设标准化、集中化、虚拟化的高可用数据中心是高校基础环境建设的一个选择。根据山东电大的实际情况，未来几年数据学校除了继续提升运维管理水平外，数据中心是选择自我运维管理、服务外包还是购买云服务?我们的建议是:保持我校中心机房的现有规模不变，当不能满足业务需求后，采取购买服务，最终过度到完全或绝大部分采取购买服务上来。国务院办公厅2013年的96号文《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，鼓励各级政府向社会力量购买服务。这是国家加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式的重要举措。2014年3月浪潮云计算中心建成启用，位于济南高新区，园区占地面积242亩，规划建筑面积17万平方米，总计可部署3.04万个机柜，容纳约100万台服务器，是亚洲目前规模最大的数据中心，这为我校购买专业服务提供一种可能。信息化软件环境方面，山东电大近期信息化工作的重点应放到业务平台的建设和应用上，这也是信息化建设的难点之一。建什么样的平台?简单来说就是有什么样的业务需求就建什么样的平台，业务需求引领平台建设，平台应用推进业务发展，没有业务支撑的平台是一种极大的浪费。如何来建?多种模式，自主开发、委托开发、购买等，建议采用委托开发为主，购买为辅，考虑学校技术队伍现状，自主开发作为补充。如何推进?作为学校，如何用好平台是最为关键的，首先对使用人员进行培训，其次建章立制，以制度保障平台应用。如果将网络环境比喻成场地，平台比喻成舞台，资源就可以比喻成表演的节目了，最终吸引观众的不是场地有多大、舞台有多炫丽，而是节目有多少、有多精彩，精彩的节目不是一天两天就能排练出来的，需要演员长期的磨练而成。作为广播电视大学，最应该有的，最应该做的，最能够做的，也是能够做成的就是教学资源。缺乏优秀网络教学资源是所有高校的普遍现象，为此，各高校已经开始网络资源的建设了，IT公司研发制作教学资源的软件不断推出，世界著名高校成立了MOOCS联盟，不少公司专门成立了教学资源制作部门。在这种情势下，国家数字化学习资源中心在全国迅速发展起来。广播电视大学系统资源制作具有传统优势，与普通高校相比，这是我们的强项。我校的教学资源规划和制作机制与全国其他省级电大差不多，由于需要大量资金的持续投入，现在成立专门资源制作部门的电大已经不多了，现在基本是分散的、以教师为制作主体的模式，当然就不专业了。基于现状，山东电大资源建设建议采取“整合+购买+分享+制作”的模式。推动成立数字资源研发与运营中心，建立专业的技术团队，为学校各单位数字资源建设提供服务。完善数字资源管理软硬件平台及数字资源门户，促进数字资源的整合、共享与充分利用。积极探索优质资源进入市场的有效机制。在信息化一体化建设思路中，还需要强调管理规范的建设和信息化支持机构的建设。因为信息化建设之后是运行，正常运行才是信息化真正发挥作用的保障，而只有建立好管理规范和支持机构，才能保证网络与信息系统的稳定运行。山东电大2013年5月先后成立学校信息化建设领导小组和学校信息化建设咨询委员会，宗旨是增进山东广播电视大学信息化建设战略决策的科学化和民主化，积极、快速、有效地推进山东广播电视大学信息化发展。

(二)通过三个层面来科学指导信息化建设

三个层面为“规划、建设、应用”，即科学总体规划，协同有序实施，加强信息化应用。科学总体规划。做好总体规划是搞好高校信息化的关键。需要在充分了解学校的信息化现状、需求，特别是学校发展对于信息化的需求的基础上，结合信息技术的发展形势做出科学、全面的规划。努力做到:第一，管理、技术相结合。信息化的成败，可以说是三分技术，七分管理。许多高校的经验证明，信息化的成功在更大的程度上不是取决于技术，而是取决于有效的组织和管理。要做好一个总体规划，需要有学校高层的管理人员参与，这样才能保证规划符合学校的需要，符合学校发展的需要;需要有我校信息化支持部门参与，这样才能保证与学校信息化现状的衔接;还需要有资深的信息化专家参与，这样才能保证规划与IT技术发展的统一。第二，实事求是、周到细致。要充分了解学校的需求，根据需求来确定规划，而不是根据技术来定规划;要了解学校信息化能够投入的人力和物力情况，根据实际投入来定规划，而不能做成太过理想不能实施的规划;规划既要有宏观的方针、策略，也要有细致的实施计划。第三，站在整体的高度全面规划。我校信息化落实到现代教育技术中心来牵头实施，要从学校的全局出发来做全面的规划，不能站在部门的立场来看问题。协同有序实施。在应用系统的建设中，相关部门间需要协同有序展开工作。项目的实施涉及到学校管理的各个部门，如教务系统和网上教学系统涉及到教务、教学处，社区教育涉及到继续教育学院，办公自动化平台则涉及到各个部门。整个信息系统的建设最好是在规划的指导下协同、有序的进行，采用统一的标准和规范，建立通用的接口与平台，这样才能形成有机集成的我校信息系统。加强信息化应用。规划和建设信息化的最终目的是应用，应用是落脚点，规划和建设是一个阶段性工作，使用信息化是一个长期不间断的过程，重在应用。学校各部门和各级工作人员要增强应用信息化的意识，主动接受信息化。第一，从事远程教育的工作者，使用信息技术的意识和水平应该继续加强;第二，制定一定的规章制度，推动信息化的应用;第三，不断总结信息化工作的优缺点，及时进行优化升级，积极发挥信息技术在远程教育教学和管理中的作用。

四、结语

全国电大系统在建设开放大学的诸多任务中，信息化建设是一项基础性、关键性的任务，也是关乎开放大学能否成功转型和业务能否成功拓展的核心因素。随着国家开放大学山东分部的建立，信息化建设工作理应先行，面对挑战、机遇和困难，全省电大系统各级领导和同仁，要统一认识，在加快信息化建设步伐的同时，更加注重信息化的应用，省、市、县教学点紧密协同，全省电大一盘棋，“统一标准，统筹安排，共同平台，协同工作”，稳步扎实地推进山东广播电视大学信息化建设工作。

作者:颜景佐崔行臣赵佟单位:山东广播电视大学现代教育技术中心