新农村建设小城镇规划与建设思考

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摘要：“小城镇规划与建设”成为新农村建设背景下讨论的高频词汇。几乎每个锐意进取的小城镇都会作出新的规划与建设。本文讨论了新农村建设背景下的小城镇规划与建设的作用和措施。

关键词：新农村建设；小城镇；规划与建设

小城镇连接着城市与乡村，在新农村建设背景下其作用越来越大，人们越来越重视小城镇的影响力。

一、新农村建设背景下的小城镇规划与建设的作用

（一）小城镇连接城市与乡村。小城镇连接着城市与乡村，在城市与乡村之间起到重要作用，通过小城镇的影响力同时促进城市与乡村的发展，进而推进新农村的建设与整个社会的前进发展。小城镇的规划与建设为农村信息的不流通做出了一定程度上的解决，以往农村经济的发展都要面临信息不流通导致的受损，甚至可能是成片的遭灾，只能等待社会的帮助与政府的救助，农村发展自身的主观能动性不起太大影响力，基本上就是农民所谓的“看天吃饭”，严重影响了农村经济的发展，农民生活质量的提高。现在在新农村建设背景下重视小城镇规划与建设的作用，建立起信息对等的平台，让农村发展可以发挥自己的主观能动性，并且农村的进步也可以为城市的发展提供良好的基础资源[1]。（二）提高生活质量水平。提高生活质量，是小城镇规划与建设的重要作用。一切的发展首先都是要人民自身过上好日子，才能谈及其他。新农村建设背景下重视小城镇的科学规划与建设，提高人民的生活质量水平，降低恩格尔系数，进而丰富人民的精神需求，让人民生活幸福，才能真正促进社会生产力的提高。农村地区的居民思想要不断得到更新，为了人民发展，与其每天给与一条鱼，不如告诉农民鱼竿怎么做。一切的发展都要重视人民主体的进步，当人民有了科学健康的发展观念，才能真正建设好一个美丽的新农村。而小城镇的规划建设也可以从政策法规等层面，当人民有了自己的想法后，可以保护人民的权利，监督社会发展的良性运营，真正提高人民的生活质量水平[2]。（三）提高基建水平。在新农村建设背景下，小城镇的规划与思考最明显的作用就是提高了农村、小城镇的基建水平，基础建设的完善，可以减小城乡在基础建设之间的差距，在城乡发展之中基础方面打好基地，让发展没有后顾之忧。这部分最重要的主体是政府，政府要发挥好自己的作用，完善农村和小城镇的基础建设，特别是医疗和教育方面。因为小城镇相对城市来说，离农村较近，发展成本也较低。政府可以努力提高小城镇的医疗与教育水平，当时同时不能忽视乡村建设。这样的话，在乡村的人民有更高需求时，可以去小城镇解决需求，不必赶往城市，时间成本和经济成本都得到了降低。（四）提高迁移速度。根据第一点所说的小城镇连接了城市与乡村，就可以看出小城镇的重要性。城市化是我国发展的特点。在新农村建设背景下，小城镇的科学规划建设，自然促进了农村城镇城市的发展。再根据上一点的基建水平提高，人民有需求的情况下，自然会主动迁徙。农村居民会逐渐向城镇聚拢，城镇居民也会走向城市。政府重视小城镇的各方面发展，提高了人口迁移速度，促进了良性流动和社会发展，真正可以提高社会生产力和人民的幸福感。

二、新农村建设背景下的小城镇规划与建设的措施

（一）制定有效健康的计划。政府作为小城镇规划与建设的主体，一定要制定有效健康的计划，考虑到多方面因素，促进良性发展。政府必须考虑到实际情况与地方特色，不能从宏观角度一拍脑袋决定发展计划，任何的发展计划都要从实际出发，才能真正促进可持续的科学健康有效发展。政府不能从脑袋决定，一定要从屁股所处的位置决定，从实践出发，建设有地方特色的小城镇，发展有地方社会主义特色的小城镇。此外政府也一定要重视绿色发展，在已经有很多深刻的环境透支的教训时，绝对不能忽视环境的重要性，用环境去换发展是绝对不可行的，是不能发展长久的。制定有效健康的计划是非常重要的[3]。（二）创新管理模式。任何的发展，创新思维都十分重要。在这个快速发展的时代，哪怕现在这个模式是科学的有效的，下一刻就可能是拖延发展速度的。社会的发展关系到多种元素，每一个元素的变化都会影响最终的发展。在新农村建设背景下的小城镇规划与建设中，创新管理模式很是重要。小城镇的规划发展是为了社会的全面发展，拉近城乡之间的差距，促进城市化，人口资源等各方面都在不断流入城市。但是城市的容纳和管理能力是有限的，为了促进社会良性发展，城市不能保持原有的管理模式，要不断创新管理模式，特别是新流入城市的人口资源管理，保证公平的实现，让每一个公民都可以在有保证下不断发展进步，进而促进社会的高效健康发展[4]。（三）合理利用和管理土地资源。新农村背景下的小城镇规划与建设是离不开土地的，特别是农村发展是绝对离不开土地，以及农村居民对于土地的情怀因素。这些都要求了政府要合理利用和管理土地资源。政府要起到监督与管理作用，监督土地资源的合理利用高效利用，保证居民和企业的利益，监督企业的使用，高效管理土地资源的分配，促进良性发展。

三、结语

在新农村建设背景下，小城镇规划与建设对于城市乡村城镇发展极其重要，小城镇连接着城市与乡村，提高人们生活质量，提高农村城镇基建水平，提高迁移速度，促进城市化发展，真正可以促进社会可持续发展。制定有效健康的计划，创新管理模式，合理利用和管理土地资源作为措施，对于新农村建设背景下小城镇规划与建设有正面的促进作用。

参考文献：

[1]李珍林.基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考[J].城乡建设与发展，2018（18）：207+209.

[2]黄慧琼.新农村建设背景下的小城镇规划研究[J].当代经济，2018（1）：90-91.

[3]于英杰，董彬.新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考[J].绿色科技，2017（4）：174-175.

[4]欧远英.基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考[J].中国住宅设施，2018（1）：33-34.

作者:李国栋 单位:辽宁省瓦房店市村镇建设办公室