新农村建设农村经济经营管理思考

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摘要：农村经济经营管理工作是新农村建设的一项重要工作，对推动新农村发展，提高资源、资产、资金利用效率有很大帮助。本文主要结合实际情况，首先分析了新农村建设中强化农村经济经营管理的必要性，然后论述了相应的工作对策，希望通过本次研究对同行有所帮助。

关键词：新农村建设；农村经济经营管理；工作对策

农村经济经营管理工作在新农村建设中发挥着巨大作用，他是关注民生的具体体现，有利于统筹城乡发展，进一步体现农民群众的主体地位。要想实现全面建成小康社会，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。建设社会主义新农村是符合社会经济发展规律，更是加快全面建成小康社会的客观要求。通过切实做好农村经济经营管理工作，进一步推动新农村建设进程，改善农村环境，提高农民素质，丰富文化生活，提高村集体各项资源利用效率，让农民群众真正享受改革带来的成果。

1新农村建设中强化农村经济经营管理的必要性

新农村建设过程中，往往涉及到农民合法权益保护，农村集体资产、资金、资源科学使用，有效监管等问题。农村经济经营管理工作主要是解决上述问题。通过做好上述工作，能够确保村集体的各项资源、资产、资金使用的科学合理，同时也有利于国家党政法规在广大基层地区的进一步推广实施。1.1做好农村经济经营管理工作是关注民生的体现。全面建设社会主义新农村，是建成小康社会的客观要求和必然追求。现阶段我国农村地区经济建设取得一定成就，但依然面临着经济能力较差，发展速度缓慢的问题。全面建成社会主义新农村，是全面建成小康社会的主要内容，如果没有农村的稳定和全面发展，就没有全社会全国的稳定和全面发展。没有农民的小康社会，就没有全社会的小康社会。通过在农村地区积极开展经济经营管理，能够确保国家的党政方针，政策在农村得以推广应用，确保农村建设真正从农民的切身利益出发，让农民的权利得到充分的保障，使得村集体的资产、资源、资金使用更加合理，监督更加顺畅。由此我们可以看出，做好农村经济经营管理工作，是国家关注民生的体现。1.2经营管理工作有利于促进农村经济健康发展。切实做好农村经济经营管理工作，能够对村集体的各种经济行为，经营行为作出依法规范，并推动各项政策理论体系的彻底贯彻落实。农村经济管理工作是以保护农民群众合法权益为出发点，新农村建设为农村经济管理工作提供了制度保障，并确保各项经济行为更加民主，更加法治，促进农村经济向着更加好的方向发展。

2新农村建设中强化农村经济经营管理的对策分析

2.1强化认知，提高农村经济管理水平。首先，在广大基层地区，积极贯彻执行国家所关注的各项党政方针和农村改革政策，使得相关制度运行更加规范，更加稳定，这是保证农村经济经营管理工作顺利开展的前提。通过广泛开展农村经济经营管理工作，能够切实维护农民群众的合法权益，充分调动起农民群众的生产积极性，有利于增加农民群众的经济收入，保证农村社会稳定可持续发展。因此就要求各级农业部门和政府部门，高度重视农村经济经营管理工作，真正将其作为新农村建设的出发点和落脚点，提升对该项工作的指导水平，为农村经济经营管理工作开展提供良好的外部和内部环境。2.2构建完善规章制度，提高农村经济管理执法力度。新农村建设过程中，应该始终将依法治国作为农业各项工作开展的指导方针和出发点，要时刻围绕国家颁布实施的各项法律规章制度，构建完善的农村经济经营管理制度，加大各项经济行为的规范。首先，构建经济管理责任制度。通过建立相应的责任制度，能够将农村经济经营管理各项责任落实到人，明确各岗位的职责，确保相关工作人员能够以积极向上的态度，切实履行岗位职责；其次，构建完善的规章制度。为了加速农村经济的发展，应该结合现阶段国家关于农村土地承包，农村流转，职业农民培训各种发展政策，制定相应的管理制度，使用科学有效的方法，确保各项涉农政策能够落实到位，落实到每一位农民群众的身上；最后，构建完善的信息反馈机制。各个部门应该经常性的进行沟通和联系，及时发现农村经济经营管理工作中所面临的各种问题，及时采取措施将其解决。2.3重视拓宽农民群众的增收渠道。提高农民收入，改善生活环境，提升生活质量，是新农村建设的根本出发点。农村经济经营管理工作的本质内容是进一步拓展农民群众的增收渠道，提高农村经济水平。为此，就要求各地区结合自身实际情况和优势产业，采取多种措施，进一步拓宽收入方式。首先，逐步改善传统农业生产条件，充分挖掘优势产业的增收潜能，推动农业产业效率提升，农业产业结构调整；其次，积极发展农业，多元化经营，提升乡镇企业结构模式调整和完善力度，加快推进产业升级换代，实现农产品深加工；最后，进一步缩小城乡差距，带动农村经济发展。要积极鼓励，农村劳动力回流，鼓励大学生回乡村创业，逐步提升农民科学素养，保障农村经济水平显著提升。同时，各级农业部门和政府部门应该采取多种模式，多种方法，对现有农民群体进行专业培训教育，强化职业农民培养，制定针对性、完善性的扶贫对策改善农民生活质量，让农民群众真正获益。2.4加强农村“三资”管理。首先，强化组织领导。市级组织、农业部门要积极协调纪委、财政、民政等相关部门形成合力，确保专项整治有序推进。乡镇（街道）党委政府要把农村集体“三资”管理集中整治工作列入重要议事日程，确保专项整治见效快、效果好；其次，强化督促指导。市级组织、农业部门要经常性到乡镇（街道）进行业务指导，对可能出现的一些倾向性和苗头性问题要及时纠正，对专项治理任务不落实、工作走过场、效果不明显的要限期整改。市市两级要开展无告知检查，对认识不到位、整治不彻底、弄虚作假的，发现一起、查处一起、问责一起；再次，强化队伍建设。市级农业部门要适时组织乡镇（街道）“三资”管理中心会计进行业务培训，并将农村集体“三资”管理纳入村干部培训的重要内容。乡镇（街道）要重视农村集体“三资”管理人才的培养、管理、使用，相关经费纳入财政预算，按要求配齐农村集体“三资”中心会计，提高并落实会计福利待遇。加强对农村集体“三资”管理服务中心和会计人员的管理和考核，建立工资激励和约束机制；最后，创新方式，实现“三资”管理透明化。将互联网与纪检监察工作相结合，充分利用互联网公开、共享、高效等特点，推行“互联网+村务公开”的村级民主监督模式，除了按传统的在公示栏公开外，利用云岭先锋综合服务平台，以发送手机短信的形式，向党员、村组干部、村民代表、普通村民公开本村组的党务、村务、财务信息，让大家及时了解到村内大事小情和“四议两公开”决策的落实情况，以及各类关系集体或村民切身利益的信息，把村内的大小事务时时、处处都置于群众的监督之下，使村内事务更加阳光化、透明化。探索建立综合数据监管平台，设立村级“三资”管理子系统，把“四议两公开”决策程序规范化监督管理引入系统，通过分级管理、查询公示、在线监督、统计汇总和实时管理，实现纪委、财政、农业和各乡（镇、街道）对村集体“三资”的统一集中管理、实时监督和风险防控。2.5培育新型农业经营主体，促进农业增效农民增收。首先，抓发展。围绕市传统优势特点产业，因地制宜，大力培育发展农民合作社和家庭农场；积极引导农民以土地经营权入股，组建股份合作社，开展股份合作；其次，抓示范。进一步加强沟通协调，搞好指导服务，并以示范创建为突破口，着力推动我市合作社、家庭农场健康发展；最后，抓服务。围绕新型农业经营主体的规范化建设，制定培训实施方案和培训计划，采取现场会、培训会等形式，对合作社相关人员、家庭农场主开展普及性培训和职业技能培训，宣传合作社、家庭农场相关知识、政策法规等，切实提高合作社、家庭农场人员的生产技能和经营管理水平。

参考文献

[1]谢钰.新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J].新农业，2017（23）：36-37.

[2]华星.探讨农村经济发展在新农村建设中的作用[J].农民致富之友，2017（15）：239.

[3]刘满仓.新农村建设必须突出发展农村经济[J].红旗文稿，2006（14）：33-34.

作者:孙蕊 单位:山东省邹城农业局