浅析社会主义新农村建设

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摘要：当前，在社会主义新农村建设工作不断推进的新形势下，对档案服务工作提出了更高、更新的要求。基于此，需要扎实做好新农村档案建设管理工作，更好地服务于区域经济的健康、稳定、快速发展。

关键词：社会主义新农村建设；档案服务工作；需求

在新农村的建设过程中，必然会产生大量的相关档案资料，此类资料均为新农村建设最为原始、真实的记录，是证实科学、有序开展各项新农村建设工作的主要基础资料。在这种环境下，为了确保档案服务工作质量，就需要明确该工作对于新农村建设、发展的重要意义，并构建档案管理标准，采取针对性的管理措施，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

一、做好新农村建设档案工作的意义

档案管理工作，不仅是建设社会主义新农村的重要内容，同时也是国家档案主要构成部分之一，是建立农村政权，及证实社会主义新农村科学文化发展的有力证据，为党和国家制定相关农业农村方针政策的基本依据。同时，新农村建设过程中产生的相关档案，也是农民维护自身权益的关键性凭证，为农民状况、农业农村工作的主要信息资源，对于促进农业经济健康发展，改善农民生活水平，进一步扩展基层民主，及维护农村社会稳定具有积极的作用[1]。另外，在农民生产生活与自治管理过程中构建档案，并为其提供相应的档案服务工作，是保护农民切身利益的基本要求，也是提高农民素质的主要手段，满足构建社会主义新农村文明社会、法制社会及和谐社会的基本要求。

二、新农村建设档案管理标准

在新农村档案管理建设中，首先要制定出完善的管理体制，并对各项档案进行规范性的管理，具体内容包括：（1）完善的体制。在村委会中，要构建以村委会主任及相关人员、会计为主的档案管理小组，并对每一个工作人员的内容进行明确划分，以便更好的对各类文件进行收集、保管、运用。（2）健全的制度。在档案管理中，要建立相关的文件材料立卷归档制度及保管制度、保密制度、移交与利用制度、销毁制度、岗位责任制度等，确保该项工作得以规范化的进行[2]。（3）完整的文件。凡是记录、反映农村各项生产活动，且具有较高查考价值的文件，均需要有效立卷归档，并进行完整收集，确保资料的全面性。（4）规范的整理。对于不同分类、不同载体的档案，其管理要符合相关标准，并编制相应的检索目录，设置专用库房，做好防火、防水、防虫及防盗措施，定期检查，一旦出现问题，要予以及时补救。（5）高效的利用。在档案管理过程中，要主动了解到各村落实档案管理要求，并主动收集相关资料，为农民提供农业科技及农产品销售、新产品推广等信息，站在农民的角度切实维护其利益，做好档案查阅及利用效果登记等工作。

三、做好新农村建设档案工作的措施

（一）加强新农村建设档案工作的领导

档案部门要创造更多的机会，并主动赢得各级部门的支持，让各乡镇有效参与进来，使其明确档案工作的重要性，加强设备、资金的投入力度，并建立标准化、规范化档案管理室，让各类档案资料得到更加安全、高效的管理。另外，还需要构建一个统一领导与分级管理的系统模式，以充分发挥乡镇档案管理人员的督促作用，并开展适当的培训工作，以提升档案管理者的自身素养，让档案工作更加的规范与专业。同时，还需要将档案管理工作纳入新农村建设与发展的规划中，在构建社会主义新农村蓝图的同时，切实做好档案服务管理工作，让该工作与新农村各项活动保持同步与协调。当然，要将档案工作真正纳入农村建设的整体规划中来，还需要对相关档案工作具体要求、工作任务、基础业务构建、档案资源建设以及信息化建设作出明确的部署，以便为新农村档案事业的发展奠定坚实基础。而在档案工作的发展规划编制过程中，则需要坚持实事求是及与时俱进的理念，以发展的眼光看待该项工作，积极开拓创新，让档案管理工作更具有创造性、时代性及规律性，紧跟上新农村发展与建设步伐，进一步推动农村经济的持续性发展。

（二）加强对新农村建设档案工作的指导

村级档案管理工作人员要转变自身的工作理念，树立为三农发展服务意识，打破传统、封闭管理服务模式，并将被动式服务转变为主动式服务，从观念到形式，实现有效的工作革新，打破系列跟社会主义市场经济发展不适应的观念，构建开放意识、创新意识、经营产业意识，形成一种以用为主的档案服务意识。另外，在农村档案管理工作的全面推进过程中，还需要结合当地实际状况，因地制宜的进行新农村档案管理指导工作，以发展农村经济，实现农民稳定增收为目的，面向全社会，提供更加高效的档案服务。由于农村档案涉及面较广，新问题、新状况的出现在所难免，所以，就需要深入调研，全面分析，有的放矢地进行档案管理指导工作的开展。通过深入的调研，能够及时发现与解决问题，进行有针对性的档案管理。而档案部门则需要结合不同乡村的特点及优势，针对性引导档案室为该区域农产品的开发、生产、销售、利用等提供相关的信息，更好的促进农村经济稳健发展。此外，还需要在巩固提升村级建档效率的基础上，加强队伍建设，组织、动员相关人员进行相关法律法规与操作技能技术的学习。尤其要注意对乡村档案管理人员进行集中培训，通过以会代训形式，让乡村领导与相关档案人员切实将档案管理工作纳入到议事日程，并坚持对所有档案进行定时整理归档。

（三）加强新农村建设地区农民的档案意识

无论是档案部门，还是村级管理者，都需要深入各村落，通过多渠道、多途径，并结合多种宣传形式，对农民群众进行引导，使其了解档案工作的重要性，并学会利用档案解决实际问题，有意见时查阅档案，有纠纷时寻找档案，通过运用档案，来化解矛盾，切实维护自身权益，以提升生活质量与生产效率，构建良好的档案利用意识。

四、结语

加强社会主义新农村建设，其中一项主要内容包括了档案管理的建设。其档案服务质量，关系到亿万农民群众的生产生活，对于农村经济的稳健发展有着不可忽视的重要作用。因此，要始终围绕着社会主义新农村建设中心工作，规范档案建设，强化档案服务意识，并结合实际情况，提出针对性的档案管理措施，为新农村经济发展奠定坚实的基础。

作者:朱乃观 单位:福建省柘荣县人民政府经济研究中心

参考文献：

[1]燕泰翔.农村档案管理机制浅析——一个基本理论框架的一般性解释[J].档案学研究，2014，(05):45-49.

[2]马魁.加强村级档案建设促进村务管理规范化——北京市平谷区农村档案工作调研报告[J].北京档案，2013，(02):17-19.