新农村建设视阈下农民教育困境

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摘要：建设社会主义新农村是我国全面现代化的重要组成部分，在当前信息化时代的背景下，发展农民教育对于建设社会主义新农村具有非常重要的战略意义。在建设社会主义新农村的时代背景下，农民教育也被提出了新的要求。但是我国当前的农民素质离社会主义新农村的要求还有很大的差距，存在种种问题。本文以农民教育为研究对象，根据国家的有关数据，论述了我国农村教育存在的种种问题，而且根据问题提出了一些改进的思路。

关键词：社会主义新农村建设；农民教育；农民素质

一、当前我国农民教育现状

（一）义务教育已基本普及。我国开始实施义务教育已有将近三十年时间，迄今为止，我国的义务教育取得很大的成就。学龄儿童的净入学率从1985年年底统计的96%上升到2012年统计的99.9%，小学的升学率则由1985年的68.4%上升到2012年的98.3%。至2010年的统计数据显示，我国的义务教育普及率已达99.9%。

（二）农民受教育程度较低。根据2010年的统计结果,我国农村地区人口的平均受教育年限是7.8年，与城镇人均11年的教育水平相比,差距还很大，由此可以看出我国的农村基础文化教育的水平还很低，只有面的普及，而无质的飞跃。这种情况还远远不能达到提高我国农村人口文化素质，加快开发农村剩余劳动人口的要求,还远远不能达到社会主义新农村建设的要求。

（三）女性受教育程度总体低于男性。根据第六次人口普查的数据，在十五岁以上的文盲人口数上，女性人数远远大于男性，男性文盲仅占男性总人口的2.67%，而女性则高达7.32%。此外，在受教育程度上，低层次的教育程度（小学及未上过学）女性数量大于男性，而在较高层次的受教育程度上，男性数量则远远高于女性。由这些数据可以看出，农民内部不同性别受教育程度不同，男性受教育程度总体上高于女性。

（四）东部农民受教育程度总体高于中西部。根据我国第六次人口普查结果的显示，我国西部地区农村劳动人口中文盲、半文盲的人口超过10%，小学文化程度人口所占比例为45%，初中文化程度人口为33%。中部地区农村人口中文盲、半文盲人口所占的比例是9%，小学文化程度的人口所占比例是43%，初中文化程度所占比例是38%、。东部地区农村劳动力中，文盲、半文盲大约为7%，小学毕业占30%，高中毕业人口比例为13%，初中毕业的人口则超过半数[1]。

二、我国教育发展的制约性因素分析

（一）对农民教育的重要性认识不足。长期以来，我国的地方政府都没有认识到农民教育的重要性，优先发展经济，一切为GDP让路，而没有将教育放在一个重要的位置上。地方政府对农民教育认识的偏颇主要在于两方面：一是没有认识到农民教育对经济发展与农业现代化的重要推动作用，长期偏重于对经济建设的投入，而少有对教育的资金支持。二是对农村教育的性质认识错误，认为教育就是单一的为升学而服务，教条地教授课本知识，而没有因材施教。

（二）教育资源分配不公造成农村教育发展滞后。由于我国计划经济时代以来的城乡壁垒，在城乡之间实行两种不同的资源分配方式，各种优质教育资源优先供给城市，城市的教育优先发展，而农村教育则相对处于被忽视的地位。农村的学校无法拥有各种现代化教学设施，有的学校甚至连完好的校舍都无法拥有，教学条件十分简陋。

（三）教育模式封闭单一，教育内容陈旧。长期以来，我国的农村教育都直接照搬城市的教育体制和教学模式，并和城市采取相同的教学方法，教授相同的教育内容，将农民教育当做大中专学校的预科班，而忽视了农业发展自身对农民教育的需求。在本质上，现在的农民教育根本无法适应农业经济自身发展的独有规律，无法满足农业现代化对农民教育提出的新的要求。

三、改进当前农民教育的一些思路

（一）改进对农民教育的认识，确立农民教育在新农村建设的重要战略地位。“忽视教育的领导者，是缺乏远见、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。”[2]在社会主义新农村建设的过程中，各级地方政府必须要摆正农民教育的位置，将农民教育放到社会主义新农村建设的重要战略位置，大力发展各种农村教育，使农民切实享受到教育发展的益处，提高农民素质。

（二）改进城乡二元发展的教育体制，完善教育体系。我们必须统筹城乡、区域教育发展，各级地方政府必须要重点关注农村地区，鼓励大学生以及专业技术人才支援农村地区，到贫困的、艰苦的地方去锻炼自我，鼓励优秀教师志愿支农，为农民教育的发展储备优质人才。同时，还应加强对农民教育的政策与资金扶持，通过修缮校舍，提供多媒体教学设备等方式，提高农民教育的硬件水平。

（三）与时俱进，因地制宜，革新农民教育的内容、方法。农民作为我国人口的重要组成部分，其数量庞大，且由于地域、性别、从事专业等因素的不同，内部构成极其复杂，因此，我们在进行农民教育时不能千篇一律，照本宣科。对于务农农民，我们应该对其进行农业专业技术培训，例如新品种培育、绿色食品。对于非农人口，可以进行饮食、运输、服务等各种专业培训。

作者:陈琴 单位:浙江师范大学

参考文献：

[1]李晓瞳.建设社会主义新农村进程中的农民教育研究[J].新疆师范大学,2008:5。

[2]邓小平.邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:21。