组织农村妇女参与新农村建设探析

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摘要：改革开放以来，福州城乡面貌发生了深刻变化,社会主义新农村建设扎实推进，但目前农村发展仍然滞后，需要积极组织农村妇女参与新农村建设。

关键词：组织妇女；农村建设；探析

改革开放以来，福州作为改革开放前沿的省会城市，经济保持了持续快速发展，社会有了长足的进步，民生有了显著的改善，城乡面貌发生了深刻变化。特别是近年来，全市各级各部门坚持统筹城乡发展，实现新农村建设开局良好、扎实推进的良好态势。但目前福州农村经济社会发展仍然滞后，需要充分发挥农村妇女在新农村建设中的重大作用，探索推进组织农村妇女参与新农村建设工作的对策。

一、组织农村妇女参与新农村建设具有重大意义

加快农村经济社会发展是建设社会主义新农村的关键，组织农村妇女参与新农村建设是推动农村发展的迫切需要。新农村建设是构建和谐社会的重要途径，是实现全面建设小康社会目标的根本保证。2009年8月，中共福州市委九届九次全会，确定要比全国提前六年，比全省提前三年实现全面建设小康社会的目标。这是一项非常艰巨而繁重的任务，其重点、难点都在农村，需要加快新农村建设步伐。广大农村妇女蕴藏着巨大的创造力，是促进农村经济社会发展、推进新农村建设的主力军。实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设目标，是一幅集物质文明、精神文明、政治文明、生态文明为一体的美好蓝图，需要尊重和发挥农村妇女建设新农村的主体作用。积极组织农村妇女参与新农村建设，就是充分尊重农村妇女首创精神的重要体现，需要激发农村妇女自主创业的热情，挖掘发展农村经济的潜力，营造鼓励农村妇女参与新农村建设的社会氛围，为广大农村妇女施展才华、创业致富和建功立业提供支持和帮助，充分发挥农村妇女的聪明才智，稳步推进福州社会主义新农村建设。

二、组织农村妇女参与新农村建设存在的主要问题

福州市组织农村妇女参与新农村建设工作也面临不少困难和问题，主要是城乡经济社会发展不协调，农村妇女文化素质和劳动技能有限，制约了农村妇女参与新农村建设作用的发挥，对组织农村妇女参与新农村建设工作带来难度。2008年末，全市户籍总人口635.95万人，其中市区户籍总人口186.68万人，只占全市总人口的29.4%，农业人口仍然占全市总人口的大多数。在全市农村中有相当一部分强壮的男性劳动力都往城市转移，留守在农村的大部分妇女生活负担较重，既要承当从事农业生产的重任，又要继续着传统的家庭角色，强化了农村妇女在家务中的责任，使妇女深陷传统的社会性别分工。虽然通过市妇联牵头组织，各有关部门积极配合，开展促进农村妇女富余劳动力培训转移工程，使部分农村妇女劳动力的生产技能得到提高。但由于农村经济社会发展滞后，众多留守在农村的妇女劳动力素质提高仍然缓慢，大多数农村在教育、卫生、文化和社会保障等方面，与城镇相比都存在不同程度的差距。许多农村受到经济发展水平的限制，妇女用于教育的投入非常有限，造成大多数的农村妇女受教育程度不高。在“十五”期末，福州全市农村在18－60周岁劳动力中，拥有小学文化程度的占45.5%，初中文化程度的占43.1%，农村广大妇女文化程度普遍较低，也缺乏参与新农村建设的劳动技能。农村都不同程度地存在医疗资源紧缺的问题，使农村妇女身体健康状况受到影响，造成农村妇女劳动力素质难以提高，影响组织农村妇女参与新农村建设工作的顺利开展。

三、推进组织农村妇女参与新农村建设工作的对策

当前，福州各级党委和政府，要继续围绕“十大项目”来推进妇女参与新农村建设工作，全市各级妇联组织要认真履行好联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益的职责，根据广大农村妇女的特点，引领农村妇女为海峡西岸“两个先行区”建设作出努力，为推进福州社会主义新农村建设贡献力量。大力促进全市城乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、环境建设和党的建设全面协调发展。以多元化方式推动组织农村妇女参与新农村建设工作，福州市各级各部门，必须根据党中央和省委、市委的一系列重大决策部署，积极采取行之有效的措施，以多元化方式推动组织农村妇女参与新农村建设工作。全市各地要进一步深化思想认识，明确组织农村妇女参与新农村建设工作的重大意义，这是一项解决好“三农”问题的综合性措施，必须切实加强组织领导，加大舆论宣传力度，大力宣传妇女参与新农村建设的重要性。特别是农村基层组织、妇代会组织要高度重视宣传的作用，努力加强舆论宣传和引导，充分运用广播、电视等媒体，广泛动员广大农村妇女积极参与新农村建设。同时要充分发挥农业龙头企业、农村女能人的带动与示范作用，引领广大农村妇女积极投身经济建设的主战场。继续深化农村综合体制改革，努力创新农村工作机制，保护好农民土地承包权益，解决好被征地农民的就业和社会保障问题，切实维护和保障农村妇女的合法权益。全市各级妇联组织要努力创新工作方法，加快转变工作方式，进一步提升工作水平和效率，尽快帮助农村妇女走上致富的道路，充分调动农村妇女建设新农村的积极性，推动组织农村妇女参与新农村建设工作跨上新的台阶，扎实推进社会主义新农村建设。

作者:徐安勇 单位:中共福州市委党校