畜牧业在新农村建设中的作用

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一、畜牧业在农村经

济发展的作用与前景分析发达的畜牧业是现代农业的重要标志，从发展趋势来看，由植物农业向动物农业的转变，是现代农业发展的必然方向。欧美发达国家畜牧业占农业的比重一般都高达60%～80%，我国河南、四川、山东等农业大省，畜牧业占农业比重分别达到45%、57%、45%以上，畜牧业在推动农村经济发展中将发挥越来越重要的作用。

1.畜牧业是促进农民增收，破解“三农”问题的必然抉择。现阶段农民收入主要来源于工资性收入、家庭经营现金收入、财产性收入和转移性收入。第一产业仍然是农民增收的主要途径。但由于近年来气候变化异常，严重制约影响了种植业生产。种植业一般意义的增产难以使农民大幅增收。而较之靠天收的种植业，畜牧业对自然的依赖度较低，受气候和土地资源的限制小，在土地产出率、劳动生产率、资源利用率等方面，具有其他行业无法比拟的优势。

2.畜牧业是加快两个转移，推进“三化”进程的重要途径。实施“两个转移”是当前各级政府解决农民增收难、城乡发展差距大等农村诸多问题，实现农村经济可持续发展的重要途径。在欧美国家，50%以上的农民从事畜牧业，50%以上的耕地服务于畜牧业。一方面畜牧业是一个劳动密集型产业，可以大规模地吸纳农村富余劳动力。据测算，畜牧业每实现1亿元产值可以吸纳转移2000个左右的农村劳动力，每实现1亿元畜产品加工业产值可以创造1000个左右的就业岗位。据不完全统计，全市通过发展规模养殖，带动农民工就地转移10万人。另一方面，由于规模养殖的迅速发展，用地难成为制约畜牧业发展的瓶颈。而土地流转有效破解了这一难题，两者相得益彰。在钟祥彭墩村通过土地流转2000多亩，大力发展养殖、种植、蔬菜三大特色板块，就地转移劳动力120人，辐射带动1500人从事肉鸭养殖。在其蛋鸡二分场，当地农民以土地入股，与公司合股经营，并按照6∶3∶1比例实行年度分红，即公司60%，农民30%，村集体10%，实现企业、个人、集体三赢，成为新农村建设的典范。

3.畜牧业是实现农业可持续发展，建设生态文明的重要环节。发展畜牧业既消化了剩余的粮食和农作物秸秆，经过过腹还田，为农业生产提供优质肥料，实现种植养殖和谐互补，促进低碳、高效、循环农业发展，还可以发展沼气解决农村能源问题，通过沼气建设带动改厨、改厕、改圈，推动农村生态家园建设。目前荆门在全市探索并重点推广“金旭”“仙羽”“高阳”“齐笙”四种生态循环模式，取得了良好的经济效益。全市已建成生物有机肥厂10多家，年可转化畜禽粪污60多万吨。大型规模养殖场通过建设沼气池、猪(禽)渔配套、种养结合等途径，转化利用粪污达90%以上，有力地促进了生态文明建设。

二、制约现代畜牧业发展的主要因素

一方面，畜牧业对农民增收的贡献越来越大，是农民家庭经营收入的主要来源，另一方面，在推进传统畜牧业向现代畜牧业跨越的过程中，又存在着一些影响和制约产业发展的突出问题。

1.疫病和市场是现代畜牧业发展的两大风险。近年来，口蹄疫、禽流感、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病等各类动物疫病时有发生，而且呈现老病不断变异、新病难防难治的趋势，疫病的流行与暴发使部分养殖户损失惨重。同时畜禽市场波动越来越剧烈和频繁，市场的变化莫测、大起大落让养殖户无法把握。

2.加工与安全是现代畜牧业发展的两大软肋。现有龙头企业规模不大、带动乏力。农民进入市场的组织化程度较低，抵御风险能力较差，畜牧龙头企业和专业合作社等主体带动农民持续稳定增收的作用亟待加强。同时畜产品质量安全仍存在隐忧，养殖户兽药残留和违规使用添加剂等行为尚未完全消除。

3.土地和资金是现代畜牧业发展的两大难点。规模养殖是畜牧业发展的主要方向，但目前其发展受到多方面因素的制约。一方面，土地调整难，调整后的土地定性难。另一方面养殖融资难。对金融机构来说，“家有万贯、带毛不算”，这意味着养殖户的主要资产难以作为抵押物出现。而固定资产方面，养殖业的厂房多为简单的框架结构，价值较低且土地等生产资料多为租赁所得，只有使用权而无所有权，这些因素使得养殖户难以提供符合贷款需求的抵押物，制约了畜牧业贷款满足率的提升。

三、发展现代畜牧业的总体思路

当前，畜牧业要突出转变畜牧业生产方式、增强畜产品加工能力两大抓手，实施组织、科技、金融三大创新，使畜牧业成为现代化农业发展的排头兵。

1.大力发展规模养殖，建设设施畜牧业。设施畜牧业是采用现代化农业工程和机械技术，改变自然环境，为动物生产提供相对可控制甚至最适宜的温度、湿度、光照、水肥和气等环境条件，而在一定程度上摆脱对自然环境的依赖进行有效生产的农业。它具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是最具活力的现代新农业。随着标准化规模养殖的推进，生猪、家禽规模化养殖率普遍达到80%以上，为设施畜牧业发展提供了平台。荆门五三陈湾公司生猪生态养殖示范园全部采用全自动化的温控设施，节约电能1/3以上；采用全自动料设施，10万头生猪仅需40人就能正常运转；健全的排污设施将沼液自动喷灌到周边的万亩桃园。设施畜牧业让现代畜牧业发展迈上了快车道。

2.加快推进循环利用，培育生态畜牧业。如何突破农业资源要素的弦绷得越来越紧、生态环境承载力越来越接近极限的“双重约束”？惟一出路，就是加快农业生态治理，发展循环农业。畜牧业是发展循环农业的重要环节。一方面，农田因大量使用化肥造成有机质含量过低；另一方面，畜禽养殖场粪尿是生产优质有机肥的最佳原料，两者有机结合，能够实现种植养殖和谐互补，促进低碳、高效、循环农业发展。以发展生态养殖为方向，按照循环经济的发展理念，合理规划养殖场的规模和地点，把养殖场与农田、鱼塘、园地一并规划，大力推广猪－沼－渔、猪－渔－鸭、稻－鸭、种草养畜、秸秆过腹还田等多种立体养殖模式，实现畜牧业与种植业、农村能源、渔业等产业的有机结合，推进循环农业发展。探索在养殖小区、规模养殖场修建大型沼气池，集中供气、发电以及建设有机肥厂等路子，着力解决农村及规模养殖场的畜禽粪便污染问题，最大限度降低养殖业污染。

3.努力提高精深加工，发展高效畜牧业。加工企业一头向农户延伸，一头向市场延伸，对于促进产品向商品、低附加值向高附加值跨越发挥着重要作用。在京山县神地公司，通过将一枚蛋“吃干榨尽”，附加值提高了5～8倍。其通过蛋清提取的溶菌酶，一吨能卖650多万元，被誉为鸡蛋中的“软黄金”。在该公司的带动下，京山县蛋鸡规模养殖达到1400多万只，养殖户户均纯收入5万多元以上，极大地促进了当地经济的发展。因此要打造优势畜产品品牌，全面提高畜产品品质，开拓国内外市场。

4.坚持科技兴牧，打造智慧畜牧业。畜禽养殖场已经从过去低成本“窝棚式”养殖，蜕变成为具有科技化、设施化、自动化的现代化养殖企业。要针对农民生产需求，以国家现代农业示范区建设为平台，通过建立院士工作站、专家联系点、科技特派员等方式，加强与高等院校、科研院所的联系，发挥科技引领作用。加大良种选育、标准化养殖和疫病防控等新技术研发力度，加快破解养殖污染等发展难题。

5.强化风险防范，构建安全畜牧业。要健全疫病风险防范机制，坚持预防为主，牢牢把握动物防疫工作主动权，加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系，全面推进无规定疫病区建设，确保不发生重大动物疫情。要完善全程监管制度，提高保障畜产品质量安全能力。建立健全畜产品标准化生产体系、检验检测体系、产地准出、市场准入及产品可追溯体系、综合执法体系，努力把好畜产品产地检疫、运输检疫、屠宰检疫和市场检疫四大关口，实现畜产品质量全程监管、无缝衔接。要建立市场风险防范机制，提高抵御价格波动的能力。完善市场监测预警和信息制度，引导养殖户合理安排生产营销。完善以政府储备和支持企业商业储备为基础、防止价格过度下跌的调控机制，防范市场波动风险。

作者:石晓宇 王学琴 单位:湖北省荆门市畜牧兽医局