机场项目咨询案例分析与总结

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1机场建设项目前期工作的重要性

机场公司通常定位为公益企业，并承担重要的政治，经济和社会责任。财政部和民航总局在制定收费政策时将机场定义为公共基础设施。机场的好处更多地体现在社会利益以及促进当地经济和就业方面。随着国民经济继续保持较快的发展速度，机场的规划和建设必须“科学规划，适度进步”，以满足地方经济社会发展，航空事业的增长，综合运输体系的改善和建设的需要。智能机场。把项目的中前期咨询工作做好，能够有效地预防项目风险，控制项目投资，确保项目建设与运营的顺利进行，促进项目建设的顺利进行。该项目。项目前期工作的深度，精度和质量水平将对项目建设产生非常重要的影响。只有深入，细致，全面地开展工作，才能充分听取并合理采用航空公司，其他常驻单位和机场公司运营单位。这些意见使建设与运营一体化的概念可以真正地融入前期工作，可以有效地促进项目的顺利实施和使用。

2项目前中期咨询服务的范围及组织模式

2.1咨询服务范围。在工程咨询服务中，结合项目不同阶段的需求，根据项目的具体情况，在不同时期组合三种类型的咨询服务：咨询，咨询+审计和审计以应用不同的方式于项目的各个阶段。咨询+成本服务不仅控制项目实施的重点，而且研究，准备，组织，实施（构造）并完成项目可行性。所有相关的知识，经验和技术将用于投资和控制项目的整个过程。将要建立的机场建设工程造价项目组将制定系统，详尽的咨询方案，并注意与项目投资及其投资有关的范围，时间，资源，风险和环境，控制贯穿整个项目。2.2项目咨询组织模式。现场咨询服务团队实行四级管理模式：第一级为项目负责人，负责项目成果文件的质量审核，为项目困难提供技术支持，协调项目。进行内部技术援助和专家组安排；第二级是现场项目负责人，负责协调专业小组的工作，负责成果文件的质量，并负责协调专家小组的协助；第三级是专业负责人，负责安排专业工作，并执行工作文件，负责质量，负责组织和讨论咨询与成本工作；第四级是项目团队，负责完成专业咨询和成本工作，收集和汇总项目数据。

3项目前中期的分析与总结

下面以某机场前中期咨询项目为例，进行分析与总结:3.1项目背景。该机场项目是一个新的国内支线机场，位于云南省的一个县城。该县的山区和半山地面积占该县总面积的98.8％。该机场距离昆明628km，距市政府驻地205km。机场到县的距离约为22km，与邻近县的距离约为24km，边境口岸小于100km。项目服务区矿产资源，水资源，森林资源和民族文化旅游资源丰富，交通基础设施落后的瓶颈。机场的建设有利于当地资源的开发和经济社会的发展；促进当地旅游业的发展；完善地方综合运输体系，提高应急能力，有利于国防将设的增强。3.2项目建设目标。该项目是根据4C民用机场建设的，年旅客吞吐量为250，000。跑道轴线位于断层识别盆地的中心。田野的地形起伏不平，通常从东南向西部倾斜。两侧的地形特征都向中间倾斜。高度差为184m，平均高程为1300m。跑道沿东西方向排列。西方主要是下降方向，并建立了I级精密进近系统和助航照明系统。在第二方向上仅设置简单的照明系统。候机区和工作区布置在跑道的南侧，并且在车站设置了四个C类位置。航站楼区域的配套设施包括航站楼，停车场，空中交通管制大楼，塔楼，货运仓库，消防站救援站和工作辅助区等。3.3项目的特点。（1）项目验收过程复杂，集中管理部门很多。项目验收时：民航专业项目必须符合民航相关法规，房屋道路等有关规定，只要要求其通过飞行程序，消防，水环境保护等管理部门，并且需要在施工管理中预先计划。加强进度管理和控制，及时纠正偏差，满足施工周期需要。（2）项目建设受到地形和地形的极大影响。云南是中国地形最复杂的地区之一，机场建设更为突出，它受地形和地形的限制，该机场的交通运输极为不便。土石的体积非常大，地基处理复杂，管理和质量管理影响很大。例如，如果在实施过程中存在诸如滑坡，洞穴和暗河之类的不良地质，或者由于对基础处理和土方平衡的考虑不当，则投资可能难以控制，因此施工前瞻性和计划性很强，在技术和经济比较方面有很高的要求。3.4咨询服务运作过程。咨询服务通常分为以下几个阶段：①前期阶段。项目早期投资管理工作的重点是计划和确定投资目标，在项目建设的所有阶段，特别是在项目的投资决策和规划设计阶段，都应坚持科学规划，谨慎决策，遵守施工程序以及坚持质量，进度和投资；在设计施工方案的过程中，应结合定性，定量和定量方法，结合政策，法规，技术和经济等相关因素，进行多层次的多方案分析比较，力求全面优化项目建设计划；②招标阶段。协助建设单位根据项目特点制定招标范围；确定招标方式（公开招标或招标）；合理划分投标部分，以免遗漏或重复项目内容；提出有针对性和合理的合同方式和合同类型。该项目将分为投标部分，投标部分的投标计划和投标时间表，并将为施工单位提出节省成本的优化计划；③施工阶段。首先要确定不同的合同形式，根据具体情况指定不同的合同条款；施工环节要首先对编制的资金使用计划进行验收，随后进行工程进度款的跟进，工程材料及设备的价格也要及时确定。若建设单位确定承包单位设计变更后，在规定的时间内完成承包单位上报的预算审核工作，同时测算该项目的成本变动情况，并为建设单位提供工程成本目标控制建议。3.5项目前中期咨询服务实践取得的效果。（1）我公司在项目管理方面积累了一定的经验和技巧。在此项目的建设中，它也得到了建筑单位的支持。该组织参与了“机场成本管理措施”和“机场变更管理措施”的建设。项目管理的标准化，成本管理的标准化，各种经济任务的程序化以及变更管理的过程在相互合作，相互监督和共同进步中发挥了积极作用。（2）在初步可行性研究的初始阶段，通过审查设计计划，审查预算，预算估计，确定问题和提出问题，纠正和优化施工单位的设计，为施工单位留出空间并提供帮助建设单位改善项目。管理方面，例如，跑道台的设计高度可能会导致在远端间隙区域进行大量挖掘和弃置。使用这些开挖的成本太高，因为跑道位置的填充高度太高并且受当地土壤质量的影响。限制，计算无法通过，因此只能找到弃土弃荒，这部分费用估计增加投资约1.2亿元，问题已提交建设单位，建设单位收到的高度评价注意，经过多次计算后，反复进行论证审查，决定将跑道高程增加1.7m，以减少远端清理区域的开挖量和废弃量。通过管桩加固解决跑道下土体滑移的问题，最终减少和增加以抵消，投资约8000万元。（3）在招标阶段，根据工程特点，建设单位将共同划分招标区间，根据专业验收和传统工程根据施工情况对飞行区和航站区进行分类。验收和行业验收；所有投标文件均由建设单位以会议的形式进行。招标文件的范围，上下工序之间的联系以及合同容易产生争议条款，所有这些条款都经过认真讨论和严格检查，并且条款和条款中可能遇到的问题歧义尽可能。在招标之前，减少了相对合理和相对完整的招标文件，为当今的项目管理铺平了道路。（4）在施工期间，项目建立了完整的项目账户，在合同管理，付款管理，变更管理等方面提供了有效，详尽，可追溯的基础和支持。例如，此项目的更改从启动就开始。遵循“变更管理措施”的原则实施过程，并从技术和商业两方面进行分级审查。设计，监督，成本，施工单位和办公厅应从变更开始，从技术计划开始执行职责。充分掌握了优化，投资额控制，变更前后的比较以及变更后的效果。（5）通过上述中，早期建设过程，有效控制投资，建设管理等工作。虽然该项目尚未落户，但预计总投资将比上年节省15％以上。批准的预算，投资管理将得到有效控制。3.6项目咨询总结。该项目的咨询工作主要集中在成本咨询上，并扩大了对施工单位工程咨询工作的参与，这是对公司项目管理工作的练习和研究；它是由国家发改委和住房和城乡建设部联合的，《关于促进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发展和改革投资条例[2019]515号）的以及工程咨询的深入发展也将带来更多的探索和学习机会。

4结束语

作为民航业的重要组成部分，随着中国低空开放政策的不断深化，通用航空将迎来快速发展的时期。然而，作为重要的基础设施，通用机场的建设仍然面临着相关政策的缺失，私人资本投资仍然受到各种政策法规的限制。通用机场的投资和建设速度较慢，因此低空开放后通用航空不可能快速发展。发展场所和服务的提供。由于民航领域的特殊性，民航建设项目特别是机场建设项目的前期工作，应在科学严谨的思想指导下，结合简化行政管理和下放权力的趋势，抓住机遇加强民航工程咨询领域的队伍建设，紧跟政策指导，为民航动力建设做出贡献。

参考文献

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[3]深圳机场扩建项目前期进度计划及控制研究[D].大连：大连理工大学，2017.

[4]佚名.DSM在复杂工程前期进度计划管理中的应用研究———以上海浦东国际机场商飞配套工程为例[J].工程管理学报，2012，26（3）.

作者:孙磊 单位:华昆工程管理咨询有限公司