保护区项目建设论文

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1保护区的类别

按照保护区的功能进行划分，保护区主要有以下几种：①自然保护区；②生物圈保护区；③森林公园；④风景名胜区；⑤传统文化森林保护地；⑥天然林保护地；⑦自然遗产；⑧国际湿地；⑨地质公园。

2各类保护区施工应注意的相关事项

本文将以青海孟达国家级自然保护区涉及的项目建设中采取的预防及治理措施为例，探讨项目建设中涉及保护区时应注意的事项。

2.1孟达国家级自然保护区的概况

孟达国家级自然保护区位于青海省循化县境内，距循化县城30km。东西长12km，南北宽24km，总面积17290hm2[1]。

2.2涉及孟达自然保护区的建设项目及范围

2.2.1涉及孟达自然保护区的建设项目。自2005年起，涉及孟达自然保护区的建设项目主要有两个，一个是积石峡水电站工程，一个是循（化）积（石山）公路改线。①积石峡水电站工程从大坝到上游约12km之间，穿过孟达国家级自然保护区，工程施工和水库淹没区，有栾树一株、露仁核桃一株和小叶朴五株是该树种在我国分布的最西标志，淹没区外尚无发现[2]。等受保护的植物物种。②循———积公路改线初设穿行孟达国家级自然保护区的试验区，对保护区的珍珠梅、文冠果、羽叶丁香群丛三个重点保护灌丛会产生不利影响。文冠果群丛是该物种在国内分布西界，并且是国内仅存的自然群落。2.2.2涉及孟达自然保护区的范围。以上两个建设项目均在保护区的实验区，项目建设经上级主管部门批准。

2.3建设项目施工应注意的相关事项

（1）首先建设项目施工应在《工程环境影响评价报告》取得国家环境保护部批准的情况下进行。孟达国家级自然保护区管理局在工程建设开工之初，与积石峡水电站建设单位黄河上游水电开发有限公司、循积公路改建工程建设单位青海省公路建设管理局进行了工作沟通，确定建设单位拿到了环境保护部（总局）《环境影响评价报告》同意批复及孟达国家级自然保护区上级主管部门的批准文件。（2）应针对建设项目制定严格的施工环境管理计划，建立专门的环境管理机构，落实环境管理资金。施工严格限定在保护区外围及实验区内开展，不论任何情况严格禁止在自然保护区的核心区及缓冲区内进行施工。孟达保护区管理局根据自然保护区管理办法第十五条规定，由积石峡水电站建设单位和施工单位黄河上游水电开发有限公司，葛洲坝水电建设集团公司，中国水电第四、第十五局等单位，循积公路改建工程建设、施工单位，青海省公路建设管理局，武警交通部队第四支队，青海正平路桥公司等单位参加到保护区的“联合保护保护委员会”中去，加强自身管理，并做好以下管理工作：①积极开展保护野生动物和生态环境的法律、法规的宣传工作，增强人们的环境保护意识。②做好施工组织实施规划。严格控制施工产生的污水、扬尘、噪声等。③加强植物检疫。严格执行种苗的检疫制度，防止外来病虫害侵入保护区。（3）委托环境保护专业监理，对《环境影响评价报告》的落实情况进行监理，通过巡视、旁站、检查等手段监督保护措施的落实情况。（4）对受到影响的生物，如国家地方性保护树木、名贵树木必须采取保护措施。采取各种补救措施，尽量减小对保护区的影响。孟达自然保护区与积石峡水电站工程建设单位联合对工程施工和水库淹没区内受到影响的栾树、露仁核桃和小叶朴等几株受保护的植物采取了异地带土移植、培育新苗栽培、剪接栽培等措施，将工程建设对植物的影响程度降到最低。（5）委托开展环境监测工作，对施工区域的地表水、地下水、大气、噪声、电磁辐射、土壤等进行监测。孟达保护区施工时，委托开展了地表水、大气、噪声等项目监测工作，动态控制施工对保护区可能造成的影响。

3结语

综上所述，为解决保护区中各类建设项目施工与保护工作的矛盾，必须严格遵循环境影响评价制度。取得环评批复及保护区主管部门的批准是前提条件，也是必须条件。委托专业环境保护监理对项目建设《环境影响评价报告》的落实情况进行监理，通过巡视、旁站、检查等手段监督保护措施是否落实到位。开展环境监测，动态控制环境影响。保护区管理单位建立广泛的有各参建单位参加的“保护区联合管理委员会”。通过以上措施的落实，做到项目建设与保护区保护工作的协调是可能也可行的。

作者:刘青芳王洪海单位:青海省林业调查规划院