矿山项目建设成本控制策略

导语：矿山项目建设成本控制策略一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

项目勘察设计阶段的成本控制

1优选勘察设计单位

根据矿山项目建设的规模、技术标准及生产工艺特点，选择业界名列前茅的勘察设计单位。优先考虑勘察设计一体化承包，便于减少管理协调的工作量。勘察设计为智能型工作，设计人员的素质决定了工作成果的质量水平。选择勘察设计单位的过程中，需重点考察潜在合作单位拟投入项目人员的资历及素质，必要时应要求勘察设计单位派出指定人选负责相关工作。

2合理规划勘测工作

在满足项目眼前设计和长远规划的前提下，合理确定测量范围和比例，确保基础测量工作一次性完成，以便节约投入。广泛搜集项目所在地既有基础地质资料，充分了解项目所在地的工程地质条件，合理确定勘察方案。矿山项目的建设涉及工业厂房、生产生活设施及其它辅助建筑多个单项工程，需结合设计进度，合理安排勘察资料的提交顺序，避免影响设计正常推进。

3充分论证设计方案

3.1组建专业的设计审查团队

组建一个设计审查专业团队，持续跟踪审核设计成果。设计审查团队应包含现场生产管理人员和外聘专家，且必须配备既对现场情况非常熟悉又精通生产实践管理的人才。设计审查团队必须具备将理论、设计与现场生产有效结合的能力。

3.2充分论证设计方案

在设计方案选择论证过程中，除了需要周密论证方案的合理性，还需充分测算项目建设和生产运营成本。进行设计方案比选时，在技术可行的前提下，对建设成本及生产运营成本综合比较分析是最核心的工作。

4有效掌控设计进度

有效掌控设计进度对合理安排施工、组织设备物资采购、筹措建设资金、节省财务费用均有重要意义。投资建设单位可先根据项目现场建设条件和各单项工程之间衔接关系排定施工建设计划，再由设计单位排定设计计划，有效实现项目设计施工的一体化管理。5科学编制概预算书项目概预算书是施工阶段成本控制的重要依据，其对编制招标工程量清单、确定工程标底及与合作单位商定合同价款均具有重要意义。要有效确保概预算书的质量，概预算书编制单位（多为设计单位）需充分调研项目所在地的工料机成本、类似工程造价指标及施工现场的资源条件等基础信息。尤其要重点关注项目所在地可能存在的影响建设成本的特殊条件。概预算编制单位在计算工程量、预估潜在变更等方面需要做扎实细致的工作。在措施费和其它费用的选取核算上，需充分结合项目实际情况，并考虑可能存在的特殊条件，合理分析和预估定额取费标准不能有效控制的费用。对不适用于项目的常规造价指标，概预算编制单位应作出合理调整，并作提示和说明。

项目施工筹备阶段的成本控制

1高效灵活选择合作单位

优选监理单位、施工单位及设备物资供应商是项目建设施工筹备阶段的核心工作。目前国内建设投资选择合作单位的主要方式是招标，但招标更多的在于保障程序的合法合规。要最终实现合作单位优中选优，需要做好五方面工作，一是做好拟合作单位的资质及财务资信情况调查；二是做好拟合作单位业绩调查，对物资设备供应商的考察了解应延伸到其上游供应商及制造商；三是摸清拟合作单位的业务承载能力；四是对拟合作单位计划派驻的主要管理人员及技术人员进行面试，明确告知拟合作单位将把认可的相关人员写入可能签署的合同并实施考核；五是重点考察拟合作单位的资源调配能力。通过对多家潜在合作单位的考察调研，结合价格条件和商务谈判情况，进行专项排序和综合排序，可顺利实现优选合作单位的目标。

2有效防范合同签署风险

签署合同是项目施工筹备阶段诸多工作的成果体现，也是将工作成果和各方利益用法律文本予以固定的方式。合同签署过程中，首先要做好关键内容的把控；其次要做好合同通篇内容的细节把控；最后要对合同的可操作性作一个综合评判分析，对操作难度极大的内容作出适当调整，以便于合同顺利执行并确保合同的严肃性。合同签署前应全面完善合同内容，履行评审程序，对合同主体、签署人做好审核把关，有效防范合同签署风险，高效高质地完成合同签署。

3统筹实施“四通一平”工作

“四通一平”工作是项目施工建设的基础工作，其直接决定了项目主体工程的建设施工条件。在项目手续办理及征地拆迁工作顺利进行的过程中，统筹做好“四通一平”工作（道路、电力、给水、通讯畅通及场地平整），对促进项目施工建设顺利进行、缩短施工工期和节约施工成本具有举足轻重的意义。

项目建设施工阶段的成本控制

1强化施工综合管理

矿山项目的施工合同多为固定单价或可调价合同，投资建设单位应树立与施工单位一起省钱的理念，组建专业团队做好施工综合管理，实现施工成本的有效控制。施工综合管理需紧密围绕安全、质量、进度及投资管控进行。针对管控重点，厘清思路和流程，形成管理制度，落实责任制，健全考核机制，确保决策效率高、执行力强。做好现场协调管理，充分协调好建设单位、设计单位、监理及施工单位之间的关系。

2注重优化施工方案

项目施工过程中，做好施工方案优化有利于促进缩短工期、节约工程造价。施工方案优化的核心在于提出更便于施工作业、更便于节约工程量、更便于建筑物使用等方面的措施。投资建设单位需有效督促和引导监理单位、施工单位积极实施施工方案优化工作，建立奖励机制，促进监理单位、施工单位优化施工方案能力的提高。投资建设单位还需注重将施工方案优化向设计优化延伸，促进项目设计水平的提升。

3严控物资设备采购

项目建设施工阶段，做好物资设备采购的管控是节约建设成本的重要源泉。由建设投资单位统一组织设备和大宗建材物资的采购，可充分利用规模效应合理定价，是有效节约采购成本的管控手段。建设投资单位采购的设备和大宗建材物资作为甲供设备或材料投入施工现场，重点做好采购计划、仓储保管、出入库、消耗量的管理。通过对采购、仓储、领用、纳税等环节的统筹安排和严格掌控，有效降低项目建设所需设备物资的综合采购成本。

4做好项目结算工作

项目结算是项目建设成本控制的关键环节，其对合理确定工程造价、有效控制财务风险起着显著作用。项目结算需坚持客观真实、依据充分、及时准确、量价合理、费用可控原则，并确保结算资料完整、翔实、规范。及时处理结算中的争议事项，必要时聘请外部造价咨询单位参与结算审核审计。工程结算需重点审核工程量和工程价款，核实变更签证项目手续的完备性。项目结算需与竣工验收紧密衔接，避免超前结算或过渡滞后结算。设备物资采购结算需重点把控数量盘点和质量验收环节，严格按合同约定结算付款。生产准备阶段的成本控制矿山项目施工建设的主要目的是为了确保建设成果能又快又好地为矿山生产服务。做好项目试生产准备，具体需重点做好四方面工作，一是有效统筹施工建设与生产准备，分排计划，协同作战，做到施工建设和生产准备两不误；二是超前做好矿山管理、技术及生产岗位的人才储备，预留足够的培训时间，生产管理人员在设备安装阶段需介入现场管理，以深入掌握生产设备的结构。三是做好物资能源保障，尽早确定采购计划及供应商，做好水、电、煤、油等战略物资和能源的保障。四是编制完备的试生产方案，积极组织试生产演练，锤炼生产管理人员及操作人员。只有将矿山项目施工建设与生产准备紧密结合，矿山生产硬件设施和软件设施有序同步建设，有效减少试生产准备的时间和成本,才能实现项目建设成本控制的总目标。

矿山项目的建设投资大、建设周期长，其既有普通建设项目的共性特征，又有矿山项目的特殊性。矿山项目建设的成本控制是一个系统工程，涉及的点多面广，建设过程中需要把控的重点多、需要论证的事项多、相互衔接制约的环节多。投资建设者只有制定系统的管控策略，统筹规划，牢牢抓住关键环节，将成本控制贯穿到项目建设管理的每一项工作中，才能全面有效地控制项目建设成本，并使项目建设各阶段的投资始终处于可控状态。

本文作者:蔡正凡工作单位:中铁资源集团伊春鹿鸣矿业有限公司