新农村社区面临的问题与策略探析

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摘要：物业管理对优化新农村社区环境、保障社区安定团结以及营造文化氛围等方面具有较强的优点。新常态背景下，物业管理在缓解社区管理负担、加速乡村建设上具有非常重要的作用。分析了物业管理在新农村社区的重要性，探讨了当前新农村社区物业管理存在的主要问题，并提出相应的解决策略。

关键词：新常态；物业管理；新农村社区

由于我国正处于城镇化建设的加速期，各地区建设新农村的步伐不断加快，最显著的一个标志就是新农村社区。在发展新农村社区的过程中，相关物业管理工作必须与时俱进，在保障村民之间和谐相处、构建优美环境社区以及促进村民形成现代生活习惯等方面起到了举足轻重的作用。我国在建设新农村社区方面所投入的时间较短，各方面亟需完善及改进，物业管理工作也需要进行相应的优化。

1物业管理在新农村社区建设中的重要性

物业管理的重要作用价值不仅体现在城市建设及相应的发展中，而且体现在新农村社区建设及相应的发展中，对夯实新农村建设成果有非同一般的意义。其重要性主要表现在以下几点。（1）物业管理在实现新农村市场化方面具有积极的推动作用。在城镇化发展过程中，随着生产和生活等方面的改变，必定会出现众多废弃物，如果没有及时处理这些废弃物，必定会导致垃圾的过多堆积，不仅会对新农村的形象产生影响，同时极易引发环境污染，甚至对地下水造成不可逆的污染，进而危害乡村居民的健康。由此可以看出，对废弃物的集中处理和再利用非常重要[1]。将专业的物业管理模式应用于新农村社区建设过程中，不但可以有效节省能源、降低成本，还能通过回收再利用，让农民实现增收，进一步促进农村城镇化的建设。（2）物业管理对加强新农村社区建设的社区治安有积极作用。虽说建设新农村社区能有效改善村民的生活条件，但相较于城市，新农村社区存在较大问题，较为突出的是社区治安。由于村民自身的安全防范意识不足，且缺乏法律知识和安全防控措施等，使得在建设新农村社区的过程中存在很大的安全问题，积极引入物业管理对保障社区安全有重大效用。（3）物业管理有助于新农村社区村民形成现代生活习惯，提升生活品质，打造和谐新农村社区。新农村社区中的村民基本长时间居住在农村，各门各户零散分布，生活方式随便，不文明习惯较多，例如垃圾乱放、污水随意倾倒等。对农村进行社区建设，会导致社区人口密集度加大，邻里之间由原来的分散居住转变成对门或楼上楼下，拉近了相互之间的距离。如果一直沿用之前的生活模式，极易导致邻里间突发矛盾，物业管理的介入在很大程度上推动了村民形成现代化的生活习惯，可以调和邻里间产生的纠纷。

2新农村社区物业管理运行过程中遇到的问题

2.1资金短缺问题无法缓解。物业管理作为利润微薄的行业之一，存在较大的资金流动性问题。对于不断兴建的新农村社区，要求有巨大的物业管理体系与之相配套。倘若只通过现有的物业服务企业进行投入，加上投资回收时间太久，必定会导致大部分物业公司不敢轻举妄动。现阶段，物业公司的资金筹措途径有政府资助、民间集资、社区内居民自发筹集、部分产业效益贴补等。新农村社区的建设不断扩增，使得物业公司所需要的管理规模也在不断增加。单纯依附于政府或社会远远不够，在对社区内村民进行物业费用收缴时，村民存在非常强的消极情绪，使得社区内居民自发筹集的方法无法缓解资金短缺的难题。2.2传统观念难以改变。传统的村居生活方式是自由自在、无拘无束的，且村民比较反感受约束的感觉[2]，但与之相对的是统一化、规范化的物业管理模式。为此，让村民能够顺应现代物业管理模式，并配合物业管理的开展是亟需解决的重要问题。2.3相关法律法规推广困境。目前，大部分物业管理条例以城市为主，如果推广到农村，必定会出现与农村习惯相矛盾的情况。农村的物权所属问题异常复杂，违规搭建情况较普遍，均衡法律条文以内的规定与风土人情是亟需解决的问题。2.4治安管理存在隐患。由于传统思想的制约，很多新农村社区依旧使用传统治安模式。智能安保装置、出入门禁等普遍应用于城市社区，且具有很强的震慑效果，然而在新农村社区中这些设备的使用非常少，特别是缺乏必要的安保系统。部分智能安保装置虽然应用到新农村社区，但由于社区中缺少相关的专业技术人员，导致设备发生故障时得不到相应的维护与保养，安保作用无法得到充分发挥。与此同时，随着商品房金融化和贫富差距的日趋显著，对新农村社区稳定发展产生消极的影响。近郊的新农村社区常常因其生活成本较低，使其成为流动人员的主要居住地，人员组成异常复杂，社区村民因各种事件导致的冲突较多，如果不进行及时处理，可能会导致治安问题，甚至是刑事案件的发生。这对社区村民的生命安全及社区的安定产生了极大的影响，在降低村民安全感的同时，也给物业管理带来了安全威胁。

3建设新农村社区物业管理的建议

3.1新农村社区物业管理市场化。从当前的发展形势来看，在农村社区引入专业的物业公司存在非常多的困难。但由于新常态经济发展及城镇化建设步伐的不断提速，使得农村社区引入物业管理成为未来的主要趋势，此过程必须经历熟悉与接受两个阶段，村民以往的生活模式必定会受到约束，物业收费需要逐步落实。根据不同地区新农村社区物业管理的特点，各地政府可利用相关政策及文件保障农村物业管理的稳定发展，例如制定相关物业计划、服务协议等，积极引导物业公司与村民一同实施管理，帮助村民了解物业管理的重要作用。在此过程中，物业公司也要对其服务进行相应的提升，让村民能够切实体验到物超所值，这样才能确保物业公司逐渐融入新农村社区。3.2建立多样化资金筹集渠道。虽然在新农村社区中应用物业管理能够在最大程度上实现环境卫生和社会安定等，但由于其资金短缺，物业公司长期亏损，致使其难以为继。物业公司作为微利行业，业务利润非常低，所需要担负的资金压力巨大。例如改造配套及维护基础设施，城市物业公司主要由专项资金支出，而新农村物业并不具备该项经费。对于此类问题，物业公司需主动求助于政府部门，争取政府帮助或通过其他渠道进行集资。此外，物业公司需要发挥其在管理中所具有的优势，组织多样化的经营活动，通过低费用、高品质服务实现利润的提升[3]。将公共管理业务交由物业公司进行管理，公司提供多元化的有偿服务，进一步提升利润。3.3做好沟通，降低工作难度。新常态下新农村社区物业公司需在短时间内建立“客服中心”，不仅需要处理业主的投诉，还需要深入调查、分析居民的潜在需求，尽可能尝试为个别业主提供专项物业服务、制定特殊化服务。此外，可通过多样化的社区活动，强化业主、开发商、物业三方的沟通，从而营造和谐融洽的社区氛围。物业管理主要是为业主建设“整洁、文明、安全”的社区环境。虽说部分农村居民能够改变原有零散化的农村生活，但其长时间所形成的习惯及思想，在短时间内很难接受新的生活方式，必然会出现较大的消极情绪，对物业管理形成一定的阻碍。为此，在进行社区物业管理工作前，物业公司相关工作人员要充分了解村民的基本情况，与村民进行及时有效的沟通与交流，让村民能够转变以往的思想，积极融入全新的生活模式中，帮助社区营造高品位、讲文明的氛围，降低物业管理工作的难度，确保管理工作的有序进行。3.4落实安全管理模式，维护社区秩序。对于现阶段复杂的社会治安状况，强化新农村社区安全防范已成为物业管理的重要工作之一。物业公司在进行管理时必须做到以下几点。第一，落实责任制。制订具有目标性的安全管理方案，社区出入口由安保人员进行查证，实行全天候安全防卫。第二，应用智能安防装备。目前常用的人防方式已无法应对安防工作的复杂性，依据具体情况设立智能闸门、监控、电子巡更系统等，强化安全防控能力。第三，积极演练突发事件处理及应对。物业公司必须了解当地社区的地质情况和气候环境等，对于极易发生突发情况的地方进行相关演练，并熟悉常用的预防应对措施。第四，物业公司需登记流动人口的基本信息，全面了解社区居民及流动人口的情况，避免不安定因素的存在。第五，强化农村纠纷的排查处理工作，降低矛盾的产生。对于已出现的纠纷需妥善处理，切实维护社区居民的安全，提升社区村民的满意度。

4结束语

新农村社区是原有农村社会实现经济结构转变的最终结果，其主要体现在硬件改造、重新构建、配套设施建设及相应的社区管理。在建设新农村社区并投入使用后，物业管理可有效夯实新农村社区的建设成果。新常态发展背景下，在政府、企业及社区居民的参与下，有针对性地引入具有较高水平的物业公司，实现新农村与城市社区的连接，打造城乡化的专业物业管理市场，全面提升新农村社区物业管理的水平。

参考文献：

［1］张敏.居住模式改变对邻里关系影响及新型农村社区的建设［J］.兰州石化职业技术学院学报，2020，20（2）：81-84.

［2］董春玲，刘焕龙.北京新型农村社区物业管理热点问题的调查与思考［J］.当代经济，2018（3）：93-95.

［3］穆聪.鲁北平原新农村建设背景下合村并居社区建设主要问题与解决对策探讨———以博兴湖滨镇龙庭花园小区为例［J］.甘肃科技，2019，35（20）：3-4，69.

作者:高见 单位:河南质量工程职业学院