社区养老服务建设问题及方案

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【摘要】我国是具有14亿人口的大家庭，受1980年开始实施的计划生育政策的影响，现阶段60岁以上老年人口数量已经超过了2.5亿，养老机构虽然已经建设了不少但是数量也仅仅是14.46万家，也就是说如果老年人口都在养老院养老的话一个养老机构要承担1.7万老年人的养老服务，这个数据有力地证明养老只靠养老院是根本不可能实现的，更何况像新疆西藏等贫困地区的老年人口没有足够的积蓄去养老院养老，只能在家靠自己或者依靠子女度过晚年。以家庭居家养老作为主要养老模式的我国，要怎样进行养老服务建设，作为居民反馈意见和依靠的第一个避风港的社区居委会应该怎么发挥作用呢？这是养老服务建设中值得研究的至关重要的问题。

【关键词】社区；养老服务；建设中；存在的问题

一、社区服务的基本概念及其作用

我觉得社区的基本含义可以这样理解，一个区域内具有相同归属感的一群人组成的相对独立的社会组织。也就是说一个小范围内的初级社会。为了加速推动社区发展是一个理智的决策，全世界不管是发展中国家还是发达国家都在推行社区发展，因为社区是一个小的社会，世界是不同阶级的社会组成的，社区的发展通过链式效应能够带动发展一个社会，一个国家甚至整个世界，只要把最基层的社区服务做好了，从最基层开始打好基础，一个国家才能长期的可持续发展。社区发展的根本目的是为了提高居民生活质量，改善居民生活方式，生活环境以此提升社区居民生活价值，当然社区养老服务的建设也是如此。

二、北京市现阶段社区服务现状

北京市社区服务建设可以说处在“青年阶段”，我国社区服务建设已经经历了成型期即已经有了基本的结构但还有好多问题仍待完善。因此高度重视和研究这些问题并提出相关的解决方案，不用质疑是有助于进一步提高我国社区养老服务建设事业。

三、北京市社区养老服务建设存在的问题（以朝阳区垡头社区为例）

1.缺乏社区养老服务设施网。经入户调查发现垡头社区现有的社区养老服务设备无法满足老年人就近养老服务需求，养老服务网络设备是更加寥寥无几，就说垡头社区老年人随时可以用的网络设备数量不到5个。2.社区缺乏专设的养老服务驿站。垡头社区没有专用的养老服务驿站，只有社区居委会，社区居委会也没有带头设立或者申请设立相关的养老服务驿站，老人有事只能在社区工作人员上班的时间去找，再说老人身体状况本来就差，这样走来走去对他们来说比较困难。3.社区养老服务需求评估工作不达标。根据我们和垡头社区被抽查的几位老年人的谈话，了解到社区居委会没有做到从群众中来到群众中去的原则，虽然听老人的意见但没有积极的去老年人家里了解他们的生活状况，就算有也是很少，有时候通过大学生志愿者来了解，虽然用大学生进行入户调查了解相关状况对双方都有好处（大学生和社区居委会）但是不能排除调查真实性，毕竟大学生对他们的生活也不太了解，也不一定能做到实事求是，真实记录生活状况。4.缺乏安全方面的宣传活动。通过调查活动发现有80%以上老年人的安全感意识很强，敲门一般都不会直接给你开，但是还有20%左右的老年人过于善良，一敲门没搞清楚是谁直接开门，我觉得这也是缺乏宣传相关安全知识的表现。

四、解决上述问题的相关措施

1.针对缺乏养老服务设施网的问题，应该强化社区养老服务设施建设，做到改造一批，重新配备一批，示范一批。尽量满足老年人就近养老服务需求，为了落实该项工作北京市各个责任单位都应该积极发挥自己的作用。2.针对缺乏专设的养老服务驿站问题，应该制定社区养老服务驿站建设标准和保障措施，北京市各区政府通过置换，新建，购买，租赁等方式提供服务设备，加大支持力度以便实现社区养老服务驿站的建设。3.为了解决社区养老服务需求评估工作不达标这个问题，各区的相关领导岗位要加强监督检查，定时通过家访或者打电话的方式了解社区需求评估工作有没有做到实事求是，社区工作人员的工作有没有效率。以便老人有困难随时可以提，及时可以解决，从而更加全面的完善社区养老服务建设工作。4.为了解决缺乏宣传活动这个问题，社区居委会应该定时进行相关的宣传活动，不仅是安全方面还有卫生，基础医疗，紧急情况处理，娱乐等方面都应该进行相关的宣传活动，这样不仅有利于提高老年人的生活质量，而且还能让他们的日常生活过得更加精彩。如果每个部门，每个相关单位都尽到了该尽的责任，做到实事求是，从群众中来到群众中去，每个公民心中都有敬老爱老的概念和实际行动，那么在大家的共同努力下，我们的父母肯定能开开心心的安度晚年。为此大家都应该付出一份力量，让我们中华民族敬老爱老，百孝第一的优良传统继承下去，以此发扬光大中华民族传统文化。

作者:麦尔哈巴•亚库甫 单位:北京联合大学生物化学工程学院