生态文明视域下农村生态社区建设研究

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1农村生态社区的内涵

“社区”一词起源于拉丁语communis，表示亲密的关系和共同的东西。1871年，德国社会学家滕尼斯最早将其引入到社会学研究中，并成为社会学研究中的重要领域，一般认为，社区是由居住区域关系引发的共同生活体系。农村社区是以从事农业生产活动为主的人们构成的地域性生活共同体，其基本功能主要为“农村居民提供公共服务、对区域内农村居民进行管理以及促进居民的经济增长。”农村生态社区是由传统社区发展而来，是以是以自然生态为本底、以农村人口为主要居住人群，以农村为特定社区、生态景观、人文景观镶嵌一体的生态与人文经济社会系统，强调经济建设与生态环境、社会环境与人文环境的协调发展，它表明中国农村建设的理念、目标、模式和体制，向着现代化和生态文明社会迈进。

2生态文明视域下农村生态社区的特征

农村生态社区中生活的人和环境之间建立了持续的、稳定的相互依存关系，其所关联的共同体，也不再是传统意义上的生活共同体，而是包含而又超越了生活共同体的更大的生态共同体，与传统农村社区相比，有以下几方面特征。

2.1生态性

生态性是农村生态社区的首要特征，它强调农村居住地与自然环境之间的和谐发展，改变过去农村过度消耗资源的状况，不再以破坏生态环境来促进经济发展。具体而言，农村生态社区通过绿化、净化、合理处置污染垃圾等方法改变农村被破坏的自然环境，通过有效的生态治理手段，促进村容整洁，建立人与自然和谐相处的局面。通过调整农村产业结构，发展高效生态农业，促进农村社区经济向绿色、可持续方向转变。发展循环经济，实现社区产业间的合理联结，实现良性循环。

2.2人文性

人文性是指人的人文精神，是一种关照人的尊严和价值的人生关怀。如果农村生态社区的经济、基础设施建设是硬件，那么农村生态社区的人文精神就是软件，它指向的是一种更高水平的建设，不仅仅停留在自然环境的保护中，更注重村民的内在精神文化的需求和自我价值实现的需要，在快速城市化进程中，城市的享乐文化、世俗文化在逐步蔓延，功利主义、金钱主义在非理性膨胀，农村文化原有的传统道德观念碎片化，精神虚无化。农村生态社区需要培养村民的公益精神、参与精神、奉献精神、民主精神，尊重人、关心人、爱护人，构建村民的精神家园。

2.3整体性

整体性是指农村生态社区建设包括经济、政治、文化各方面内容。在经济方面，就是要引导农民建立与自然环境相是一个生产、生活方式，包括对农村资源的合理利用，对基础设施的建设和保护、推动农村产业经济生态化，发展高效绿色农业，对具有资源优势的地方，发展生态旅游业，推动社区产业发展优势。在政治方面，加强制度创新，从制度上规范社区内政府、组织或个人的费生态化行为，制定保护生态环境的规章制度，鼓励村民的公共参与，赋予农民话语权、知情权和决策权。在精神文化方面，充分挖掘社区生态人文资源，加强生态知识的教育和普及，将生态理念深入人心，积极建设农村生态精神文化。

3生态文明视域下农村生态社区建设的路径选择

农村生态社区建设是一项系统性工程，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的有力举措，是现阶段推进新农村建设和生态文明建设的必然要求。在建设的路径上，应从以下几方面入手。

3.1树立大局意识，认清生态社区建设重要性

思想认识上，要牢固树立大局意识，不能将农村生态社区建设视为一项简单的工作任务去完成，农村生态社区已不再是传统意义上依靠血缘、亲缘、宗缘、地缘等社会关系维系的生活共同体，而是呈现出多样性联系的地域共同体。通过改善村民居住地的生存环境，不断满足村民日益丰富的生活需要和精神需求，提升生活质量，通过农村生产、生活方式的调整与优化，实现农村社区与自然生态系统间的协调发展，是“生产高效、生态宜居、生活幸福、人文和谐”的现代社会生活共同体。农村生态社区建设是提升乡村的人居环境品质和资源配置效率，传承乡土文脉，保护自然生态，重构乡村魅力空间。其实质是要让农民参与分享改革开放的成果，在农村过上体面而有尊严的生活。在社会主义现代化建设过程中，建设能够共享现代文明成果的现代农村社区。

3.2以人为本，尊重农民的主体地位

在《关心群众生活，注意工作方法》中指出：“一切群众的实际生活问题，都是我们应该注意的问题，……经济建设工作、文化教育工作……一切工作，如果仅仅提出任务而不注意实行时候的工作方法，……，那末，什么任务也是不能实现的。”农民是农村生态社区的建设者和直接受益者，决定了农民是农村新型生态建设的主体。坚持以人为本，尊重农民的意愿，尊重农民的主体地位，充分发挥农民的主动性和积极性，让农民成为生态社区建设的实践主体和推动力量，是农村生态社区建设的题中之义。为此，生态社区建设不是面子工程、形象工程，而是要让农民看的到实惠，摸得着幸福，通过培训、讲座、广播、电视、标语和公开栏等各种形式，把生态社区建设的意义介绍给农民，充分调动农民积极性和主动性，并广泛听取农民的意见和建议，保障农民的知情权和参与权，拥有一定的话语权和评判权，让农村在生态社区规划、建设、经营中当主人、做主体、唱主角，增强农民的认同感和归属感，营造开展农村生态社区建设的良好氛围。同时，农村生态社区建设要从村民们最关心的热点问题入手，解决村民们的实际困难，让村民们切实感觉到社区建设与自己的生活息息相关。

3.3因地制宜，科学合理规划

由于我国农村的经济环境、自然环境、人们的思想观念、思想素质水平存在着多层次性和不平衡性，农村生态社区建设在不同的地区之间要有所区别，有所侧重，而不应设计一个统一的建设模式。这在客观上要求各地在深入调查研究的基础上，归纳分析本地区当前农村发展所面临的主要矛盾，综合考虑农村山水风情、发展现状、人文历史和资源环境等因素，把握其内在的肌理，并统筹兼顾到城乡总体规划、产业发展规划、基础设施规划和环境开发规划，因地制宜地推进生态社区建设，而一些地方在生态社区建设中缺乏科学合理规划，导致同质化建设严重、特色化建设不足，短期行为多、长远设计少，这与生态社区建设的目标相违背。为此，如何做到因地制宜，科学合理规划是当前各个地方建设生态社区的过程中特别需要予以明确的，需要作进一步具体的研究。

3.4规范管理，加强制度建设

农村生态社区建设是一项长期而艰巨的系统工程，并非一蹴而就，在建设过程需要规范管理，加强制度建设。首先，推进规划管理由粗放型、经验型向科学型转变。做好社区项目规划的前期调研和科学论证工作，向有关专家和专业技术人员进行业务咨询，多听不同意见，避免长官意志，提高生态社区规划建设决策的科技含量，依法编制集镇和村庄规划、严格执行规划。其次，建立和完善生态补偿制度。运用市场经济理念和政府财政手段，调节生态社区利益相关者之间的生态与经济利益，确立资源环境的价值观念，形成生态环境的受益者付费、破坏者赔偿、建设者和保护者得到合理补偿的良性运行机制，通过制度设计激励人们从事生态保护投资并使生态资本增值，实现环境保护和经济发展双赢。最后，制定和完善与农村生态社区建设相关的其他各项法规与政策，将生态文明的内在要求与法治精神融合在一起，从制度和法律上的理顺各种关系，保障农民合法权益，惩治违法行为，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使生态社区建设在有序的轨道上顺畅运行。

作者:汪倩倩 单位:淮阴工学院思政部