深化法制建设加强企业健康发展

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摘要：随着公司各项生产经营工作深入发展以及新客户的增加，企业对外合同法律风险系数也逐渐加大。为保证公司正常生产经营的基础上，进一步降低法律风险，公司从规范对外合同审批流程、加强合同归档管理、做好法律纠纷诉讼等方面不断扎实法律工作，把对外合同的全部流程纳入法律风险监控，减少对外合同法律风险系数，为公司生产经营工作保驾护航。

关键词：企业法制；调查；成效

唐山中润煤化工有限公司是百年煤炭国有企业开滦集团发挥煤炭资源优势，延伸煤基产业链，重点打造的绿色循环煤化工企业，2018年营业收入达61.18亿元，是河北省煤化工行业领军企业。

一、中润公司法制建设现状

中润公司先后制定完善了企业内控制度和对外合同管理制度，公司经营副总经理为公司总法律顾问，负责公司法制建设的领导工作，综合办公室为公司法律事务管理机构，设置了法律顾问1名，负责具体对外合同管理、处理法律案件纠纷、解答法律咨询等法律事务工作。目前公司对外合同由法律顾问审查、盖章和登记备案，工商管理事务由行政文秘管理。

二、中润公司推进企业法制建设的措施与成效

2018年，中润公司审查签订了2193份对外合同，公司法律人员对每份合同及会签表逐一进行审查，并录入合同电子管理台账，保证对外签订合同做到主体合格、条款齐全、表述准确、手续完备、合法合规，加强了合同管理工作。同时，进一步加强对公司法律纠纷的处理工作，为公司生产经营工作顺利开展提供有力的法律支撑。

(一)严格客户资质审查，对外合同从源头上防控法律风险。随着公司业务不断向外拓展和延伸，做好对合同客户信息审核也越来越重要。公司法律部门结合生产经营实际，严格按照公司合同管理办法规定，逐步审批准入，力争使有效客户群体既具有履行合同的合法资质又不存在隐性法律纠纷风险。

(二)严格合同审批流程，对外合同从审批上防控法律风险。公司法律部门对外合同的审批流程进一步细化规范，各类型对外合同都有统一的范本，在公司内部统一合同号，使合同文本格式统一，编号明晰。同时，在对外合同公司内部审批流程上也进一步严格细化，订立每份对外合同，都要求经过该合同经办人、合同经办部门负责人、公司法律顾问、财务部部长、合同经办人所属部门分线主管领导和公司董事长审批通过，缺一不可，既在合同内容上进行了问题检查和把关，又对合同签署过程中可能存在的漏洞进行防范。

(三)建立风险提示制度，对外合同从盖章管理上防控法律风险。对外合同盖合同章是产生法律效应的最后关键程序，每份对外合同盖合同章都必须附有盖章审批表和公司合同会签表，其中不但要标明合同承办部门、合同项目名称，合同价格、付款方式等合同主体内容，还必须按公司内部审批流程有各部门领导签字。每份合同最后审查时，公司法律部门结合市场高度灵活性操作等因素，对部分合同中未来可能会产生的法律纠纷等不利于公司的内容，填写《法律风险提示表》，盖合同章前书面告知该合同经办人。

(四)做好法律诉讼工作，积极维护公司合法经济权益。公司在正常经营过程中因客户企业破产等情况产生了对外合同经济纠纷，为维护公司合法权益，公司法律部门积极对纠纷事件进行深入了解，通过申请仲裁、法院起诉、庭外调解、申请强制执行等多种途径进行维权，为公司挽回经济损失。

(五)严细合同管理检查，做好内审工作。提前开展内审准备工作，按照财务部内审工作相关要求，认真开展内审材料编写工作，结合2017年公司内审问题，公司法律部门对公司对外合同管理流程、对外合同审批制度、公司各部门合同管理工作要点等进行逐项排查、整改、完善。对2018年1月至10月所有对外合同进行逐一梳理，与电子台账进行查实无误。按照集团公司内审材料要求，进行底稿的编写工作以及对各单位已签署合同进行抽查，抽查了6个单位部门自今年年初以来签订的25份对外合同原件及相关资质证明材料，并就相关内容填写内审统计表，在上级单位内审考核工作中，公司对外合同管理工作及法律工作实现了平稳衔接，赢得好评。

(六)依法用工，促进和谐企业建设。公司始终把人才培养和规范管理放在一流企业建设的高度，从招聘到培养使用，严格依法进行。在劳动用工管理工作中，重视依法用人和依法培养人才，争做维护员工合法权益的典范，使员工毫无后顾之忧全身心投入工作中，为企业良好发展创造和谐的氛围。

三、中润公司加强法律风险管理，提升经营风险防范意识的想法和措施

中润公司严格执行年初战略规划，采取多项经营保障措施，推进三大系统稳产、顺产，优化产品结构，在公司内部风险管理上也进一步加强对外合同管理制度的修订及完善，确保公司效益最大化和资金安全性。此基础上，公司也要正视在法律管理中尚存在诸如对外合同内部会签审批不及时，部分员工法律风险防范意识较为薄弱等不足，在以后的工作中要多措并举地加强管理，保持公司法治建设工作稳步推进。

(一)要不断完善公司法律风险防范机制。法律风险是经营过程中重要的风险，法律风险又随着国家政策、市场环境、内部机构设置等内外环境因素而变化。因此，要结合公司发展实际，在各类管理制度中强化风险防范，特别是以内控制度建设为基础，进一步完善公司的风险防范机制。

(二)要进一步强化法律风险管理意识。法律风险存在于企业经营管理的各个环节，企业的每一位员工都有防范法律风险的责任。因此，坚持法律风险教育，树立法律风险意识是控制法律风险的基础。2019年，要对财务、供应、设备、原料、销售等部门人员进行专项法律风险防范教育，树立合规经营理念，提高风险控制水平。

(三)要继续加强合同管理。对外合同是公司开展经营活动的重要方式，加强合同管理是防范交易风险的基础。在签订合同过程中，加强对方资质审查，完善合同条款，严格审批程序。合同签订后，要加强履行过程管理，推行合同评估制度，及时采取措施保证合同目标实现，维护公司利益。

参考文献：

[1]周琴.法制环境对企业产能利用率的作用及影响机制[J].当代经济,2018(11):125-129.

作者:刘爱云 单位:唐山中润煤化工有限公司办公室