教育科学转化机制的探讨

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本文作者：李强董建国工作单位：湖南工业职业技术学院

教育科研成果转化的特点教育科研成果是在大量占有资料、广泛进行调查研究和科学实验的基础上,运用科学的方法,经过创造性的智力加工和反复实践而得出,具有一定的学术价值、社会效益或经济效益的带有增值意义的知识产品[1]。教育科研成果的转化指教育科研成果为人们或社会所接受、理解、掌握,成为人们或社会的观念与知识体系,并应用于实践,带来明显的社会效益。[2]同自然科学成果及其它社会科学成果的转化相比,教育研究成果的转化还有其自身的特殊性。1、转化的渗透性和滞后性。教育科研成果要通过服务于教育实践，往往要有一个较长的渗透、转化过程。其效益也具有滞后性，要通过教育质量和人才培养水平的提高来间接体现。特别是理论形式的成果要以改变人的观念、调整人的思路、培养人的能力为前提,需要通过具体化为可操作的措施或者以整体观念同化为个人和社会的教育思想、观念,通过渗透在个人和社会的教育言谈和行为中,才能发挥出效益和价值。2、转化的选择性和创造性。任何教育科学研究都是针对特定的研究对象和问题，其成果都是对一定历史条件下具体教育对象和问题的抽象概括、客观反映或解决办法，具有历史具体性。成果转化时，教育实践者要结合自己的实际问题和成果所适用的对象与范围，对成果内容进行选择性的转化。转化过程中也会不断发现问题并进行反馈或研究，对成果进行不断验证和完善，推动使研究成果得到创新和发展。3、转化的层次性和多样性。教育科研会产生基础性、应用性、开发性等不同类型的研究成果，具有理论形态和技术形态两种存在形态及标准、法规、方法、教学设备、产品、软件等不同载体形式。转化过程也体现出多层次、多样化的特点,可能是政策制度方面,也可能是教育行为方面,还可以是课程与设备方面的。4、转化的不确定性和评价模糊性。受各种主客观因素的影响，教育实践受教育研究成果转化干预后的演变,并不一定完全按研究者、转化者设定的轨迹精确地达到预期的结果[3]。教育是一种潜在的生产力，教育劳动成果的很多方面往往不直接表现为经济增长和效益提升。教育科研成果转化的效益难以精确计算，往往只能模糊处理，并具有较大的主观性。成果转化效益评价的模糊性也是影响教育工作者对科研成果转化积极性的一个原因。（二）影响教育科研基地成果转化的主要因素教育科研成果转化应用到教育实践是一个复杂的系统过程，受到多种因素的影响和制约。教育科研成果本身、教育实践的特点、教育主体、传播手段和媒介,组织管理、社会环境等是主要的制约因素[4]。具体就教育科学研究基地科研成果转化问题而言，有其自身的特点，其主要影响因素分析如下。1、教育科研成果本身的类型与特点在职业院校设立的教育科学省级学科研究基地的研究课题，主要是立足职业教育面临的实际问题开展的应用性和开发性研究，也有针对职业教育宏观发展开展的基础性和战略性研究。因此，获得的成果在形式上具有多样性，在操作性上也存在较大差异。有些成果可能是法规、标准、调查报告、学术论文、理论专著，有些则可能是实验报告、建设方案、培养模式、课程体系、教学仪器、声像制品、软件产品等。这些成果在存在形态上可归并为知识形式和技术形态两个层次：主要以理论概括性存在的成果为知识形态层次，主要以实施细则、方案、技术、产品等可操作形态存在的成果为技术形态层次。不同的成果类型和层次，转化的难易程度和转化过程、转化手段也不尽相同。教育科研成果本身的针对性和创新性也会影响其关注度和转化程度。针对职业教育实践问题的研究成果，因其能指导解决具体的问题，往往更能够受到人们的青睐。而与教育实践脱节的研究成果，就难以找到生根发芽的土壤，不会有转化的市场。成果具有创新性，能用新的理论、新的视角、新的方法指导或解决具体问题，转化的程度会更高，效益也会更大。当然，成果创新性在转化应用时有一个适度问题,创新的成果与教育实践之间应保持一个恰当的距离，要具备一定的主客观条件才可能转化为实践。过分超前或距离太大而不能被广大教师接受时，成果转化的艰巨性就不言而喻。2、职业教育改革与发展的需求教育实践是教育科研成果作用的对象,教育实践的需求影响教育科研成果的转化。当前职业教育的发展满足不了经济发展和社会进步要求,迫切需要借助于教育科研成果的指导来进行改革和创新。在这一背景下，人们对教育科研的针对性，对成果转化的时间和效益要求就显得更加迫切，甚至出现教育科研过分追求“短、平、快”的现象，这在另一方面有可能影响到教育科研的深度，影响到对成果转化效益的客观评价。3、职业教育工作者的态度和水平教育主体是教育教学的决定性因素，对教育科研成果的转化应用同样起着决定作用。在教育科研和成果转化中，涉及的教育主体包括教育科研人员、教育行政人员、一线教师。他们对教育教学改革的态度，对教育科研工作和成果转化工作的认识，自身的知识结构和理论水平都对成果转化有着重要影响。教育科研人员对成果的性质、功能、特点、适用对象和范围最了解,他们主动地传播科研成果，指导教育改革，能产生良好的转化效果。教育行政人员是教育政策的决策者、执行者、监督者和管理者。主要是对成果进行鉴别，确定成果的作用对象和范围，提供人、财、物保障，出台政策和制度，促进成果的应用。一线教师是教育科研成果转化为教育实践的最关键要素，是教育科研成果的转化的最终实施者。教师对新的研究成果的掌握需要一定的知识背景和能力结构,如果缺乏适当的知识结构,无法同化和顺应新的研究成果，就无法实现成果的转化。以上三类主体各尽其责，相互合作是成果顺利转化的必要条件。4、传播渠道和手段畅通的传播渠道、有效的传播媒介和手段能扩大教育科研成果的关注度和影响力，让更多的人了解和掌握成果的内容、实质和应用前景,从而促进成果的转化。教育科研成果应选择最能体现其价值，并容易被传播的载体和媒介形式存在。除了学术论文、专著、普及读物外，声像制品、技术方案、计算机软件、教学仪器设备等成果载体都具有易读、易用、易传播的特点。除报刊、杂志、电视、广播等媒体外，互联网络是一种新兴的传播渠道，此外，各种会议如学术研讨会、成果鉴定会、现场观摩会、经验交流会、新闻会等也是有效的传播途径。5、社会大环境和价值观念政治、经济、文化因素和价值观念等都影响教育科研成果的转化。安定的政治环境为教育主体提供稳定的社会秩序、工作使命感、积极改革的精神动力。良好的经济环境能为教育科研成果转化提供物质基础和财力保障，保证教育工作者的稳定性和持续性。良好的文化氛围和社会价值观念有助于树立崇尚科学的精神，正确对待研究成果的效益，加速成果的传播和转化。6、管理体制管理体制的建立和完善能为科研成果转化提供组织保障、制度保障和约束、激励机制，促使成果转化持续、有效地进行。

在高职院校设立的教育科学研究基地，要加快科研成果的转化和应用，必须结合教育科研成果转化的特点，探索完善教育科研管理体制，建立科学的教育科研成果转化机制，以聚集科研成果转化各方面的有利因素，调动各方的积极性，切实推动教育科研水平和教育质量的真正提升。（一）成果转化的保障机制建设1、完善组织和管理体制建立归口管理的职能机构。要在研究基地成立对教育科研和成果转化负责的职能组织，并制定基地的成果转化绩效指标。可以在科技管理部门成立专门小组或指定专人负责成果转化工作，其职责包括：制定基地成果转化的目标和规划；制定评价、考核、奖励制度；完善运行机制；组织成果转化培训；拓宽成果推广渠道，维护信息系统；组织成果鉴定与推广；管理专项资金，协调资源；负责成果转化人员的考核、评估等。完善了管理体制和职能，有助于基地汇聚各种有利因素，协调成果转化各相关方的责、权、利关系，充分调动教师和相关部门的积极性,持续促进教育科研成果的转化。省级教育科研管理部门也要加强对基地成果转化工作的管理，制定考核目标，加强引导和管理，完善管理和激励制度。2、建立稳定的多渠道经费投入机制上级教育科研管理部门要加大经费投入。加大对课题经费资助力度，特别是要扶持明确了成果转化目标和任务的课题；建立研究基地成果转化专项资金划拨和动态管理制度，根据年度绩效考核结果进行资金的奖励或追加。基地成立专项基金，用于基地成果转化平台建设和日常运转；资助成果转化专项课题。建立跨单位的合作基金，由合作院校和科研单位共同筹资，对有重大转化价值的成果进行合作转化。3、建立开放的信息交流平台基地建立成果转化信息系统。建立各种成果及转化情况的数据库，进行动态跟踪和及时更新，并注重利用网络这种新媒体对校内外进行积极地传播、推广；各种成果交流会议等学术交流动态、通知；接收网络调查和反馈信息。建立开放的数据接口，与上级管理部门和合作单位共享成果信息。4、建立紧密的联动协作机制。建立校内和校际的成果转化联动系统和协作机制。校内教学管理、学生管理、后勤保障等各部门为成果推广提供便利条件，并积极引入对本部门工作有指导、借鉴作用的成果内容，提高教学、管理、服务水平。合作院校和单位之间的校际联动协作机制，通过成果共享、责任共担、合作双赢来建立和维持，以推动各方在教学实验班组织、实践场所提供、成果鉴定、经济交流等各种具体工作上的协作。5、建立持续的成果转化培训机制基地定期组织教学科研成果转化的相关培训。进一步增强各类教育人员的科研意识和转化意识，提高转化、推广的能力，以此推动学校各方面的工作在教育科研成果指导下不断提升水平，开创新局面。教育科研人员要树立服务教育决策、服务教育实践的观念,关心自己研究成果对教育实践的作用和价值,并指导它在实践中的应用。教育行政人员要树立依靠科研科学决策、科学管理的意识,推动成果融入决策和管理之中。教师要树立教育理论指导教育实践,依靠教育科研提高教育质量的观念,积极学习和转化科研成果，提高教学质量。（二）成果转化的动力机制建设1、建立有效的政策激励机制。在成果转化上制定相应的激励政策。从精神和物质上，对成果转化团队和个人进行有效激励。对于基地参与研究的教师或管理人员而言，政策激励是调动和发挥其主观能动性的关键因素。成果转化可能比发表课题研究成果的周期更长，短期内更不易得到显性的收获或成就。在科研成果发表、出版、评奖、资助、业务考核，特别是专业技术职务评定与晋升,荣誉称号的评选等方面，对科研成果转化工作及有关人员给予应有的重视和合理的倾斜。要完善成果转化收益分配管理制度，成果转化产生的经济收益，基地除了扣除合理的管理费用外，应允许研究和转化人员享有、分配或使用。要建立研究成果转化专项资金，资助成果转化工作。对于具有重大推广价值，但需要进一步开发转化，以形成技术方案或产品的成果，立项专门的成果转化项目，保障经费，并强化管理。对成果转化工作本身进行立项研究，不断创新理论和机制，转变思路和途径，科学推动成果转化工作。2、建立适度的竞争机制建立课题导向和市场导向相结合的竞争机制。通过优先立项或重点资助成果创新性强、针对性强、转化效益大的研究课题，以课题为引导激发研究者针对热点问题，深入研究，形成创新性成果，从而提高转化的价值和可能性。要保障一线教学和管理人员在教学、管理实践中产生的成果有机会从后台走到前台，得到重视和转化扶持。引入市场竞争机制，鼓励成果所有人引入第三方投入人、财、物资源，合作开展研究，进行成果的后续开发、转化和推广。面向市场同时也可以促使学校的研究者提高研究水平和成果质量，提高转化的效率和效益。3、建立反馈调节机制。科研成果转化具有创造性的特点，有一个螺旋式上升的实践-认识-再实践-再认识的动态过程。研究者与成果应用者要有互动反馈的过程，在研究与应用之间形成一个双向调节的运行机制。转化过程中的信息要不断反馈给研究者,研究者据此完善、深化原有研究成果；新的研究结果也及时传送给转化的过程,才能使转化更迅速、效果更显著。（三）成果转化的约束机制建设1、建立严格的成果评审机制建立科学的选题机制和严格的科研成果评审机制,从选题开始,就突出急待解决的实践问题和理论问题,对成果的应用价值进行评审。科研课题结题或成果鉴定时，要严格审视成果取得的过程和依据，对成果转化价值进行科学的预测，防止那些转化可能性或效益不大的成果在转化时占用过多的资源，确保那些有重大转化价值的成果能得到应用的重视和支持。2、探索科学的转化效益评估体系如前所述，教育科研成果转化的效益有滞后性，效益评价具有模糊性，而且主观性较强，会在一定程度上影响到对转化工作的评价、考核和激励，需要探索建立起尽量客观、科学的评估体系。要更多地从研究成果是否指导教育实践者转变了教学观念和行为、改进了工作方法、提高了决策与管理水平、提高了课堂教学效果和人才培养质量等输出指标来考察转化效益。要注意定性与定量相结合的方法，更多地以调查问卷、测量量表、现场访谈等更为科学的调查评测方式来获得效益评估依据，并通过对多种评估指标加权处理来形成评估结论。教育科研成果转化是一项复杂的系统工程，职业教育科学研究基地需要在建设和管理中不断总结经验,加强对成果转化工作本身的科学研究，不断完善科研管理体制，创新工作思路和方法，尽快建立成果转化的有效机制，推动基地和本区域教育科研工作和成果转化工作不断向前迈进