建设项目竣工验收监测探讨

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摘要：文章从建设项目竣工环保验收监测角度出发，针对建设项目环保设施竣工验收监测中相关要点进行了详细地分析，主要从现场勘察、环境调查、环境管理、污染物总量控制指标调查、验收标准的选择、竣工验收监测等几个方面进行了论述，并提出了建设项目环保设施竣工验收监测中注意事项。

关键词：建设项目；环保设施；竣工监测；现场勘察；注意事项

建设项目竣工环保监测作为我国环境保护工作中重要环节。主要对污染排放进行监测，加强环保设施管理，确保环保工作正常开展，为环境监测提供理论依据。可见，环保验收监测工作在建设项目竣工中发挥着重要的作用。目前来说，在建设项目环保设施竣工验收监测过程中，仍还存在众多的问题，需要采用针对性的解决措施。下面结合笔者的实际工作经验，探讨了建设项目环保设施竣工验收监测中相关要点及注意事项[1]。

1建设项目环保设施竣工验收监测中相关要点

1.1现场勘察。（1）结合实际建设情况，合理确定工程验收的范围；对配套环境保护设备的实建情况进行检查，同时对环境保护设备的运行状况进行监测，监测准备工具包括监测仪器、采样点和排污口流量计等。（2）查看配套环保措施执行情况和工艺流程。建设单位要详细介绍项目的生产工艺流程，环保监测部门要严格检查原料到产品的生产的全过程，同时要查看生产记录，充分了解生产工艺、规模及产品质量，看是否符合项目生产要求。另外，要对项目污染物进行调查分析，以掌握污染物的排放方式，合理分析不同工序的产污情况，以及了解各个环节所产生的废水、废气、噪声等，并详细调查不同的污染物的最终流向[2]。（3）严格核对污水流程图，检查污水设备的运行情况，同时找出污水排放不达标的原因。在废气污染处理时，应掌握环保设备的除尘效果，看废气排放是否满足环境影响报告要求。同时，查看固废弃物的处置情况，若工程现场存放废弃物，需要采取防尘、防水措施。1.2环境调查。掌握好项目现场周边的环境，尤其是周边是否有敏感环保区域，如生活区、风景保护区、水资源保护区等，确定项目与敏感区域的间距，以便及时排除污染源对敏感区域的影响；若敏感区域存在无组织排放的，应提高调查工作的力度，合理地确定监测点位[3]。1.3环境管理。环境管理是检查工程项目是否按照国家环保制度、相关管理程序进行执行。在实际环境管理过程中，应建立项目环境管理制度；做好工程环境保护档案管理工作；对于工业固体与液体废弃物突发的环境污染事故，我们应采取有效的处理措施；掌握好工业废弃物的处理与回收情况以及生态恢复、植被保护情况；加强敏感环境保护措施；此外，还要对试运行期出现的扰民现象进行调查等。1.4污染物总量控制指标调查。环境影响报告书包括建设项目的执行要求和污染物总量控制指标等。结合环境影响报告书的内容合理地考虑建设项目中污染物总量是否达标。经过环评批复后的污染总量，我们还需对其进行核算。为了实现污染物总量控制，国家对污染物总量的排放做出了明确的规定。同时，我们要对污染物的浓度进行检测，合理地确定污染的总量。污染物总量控制指标的调查，能够有效防止建设单位出现选用清洁水稀释污染物等造假问题。1.5验收标准的选择。项目环境质量的评价作为建设项目竣工环保验收过程中重要环节，在环境质量验收过程中，我们应结合环境质量标准进行环境评价，同时在建设项目环保设施竣工过程中，应按照最新的标准执行，实施对建筑项目环境敏感点是否达标进行严格考核。对于建设项目中的污染物的排放标准，应按照环保部门批复的环境影响评价报告书进行执行。若国家颁布最新的污染物排放标准或在新标准中某项标准被废止，需要按照新标准执行，以新标准时段划分为准。1.6竣工验收监测在建设项目环保设施竣工验收监测过程中，应结合现场检查结果、生态调查结果、公众调查结果，加强环境管理检查，同时结合现行的管理制度，对废水和废气排放源作出合理地规定，加强环保设施、工业固(液)体废物、无组织排放源的调查。另外，还要对建设项目周边的环境质量进行监测，掌握好环境生态状况，以便全面做出验收监测的结论，建设项目环保设施竣工验收监测工作的主要内容包括污染物管理制度、污染物达标排放情况、行政主管部门执行情况等。

2建设项目环保设施竣工验收监测中应注意问题

（1）在建设项目环保设施竣工验收监测时，应察看原料到产品的各个环节，并对生产运行记录进行核实，检查建设项目生产工艺、生产规模是否符事环评文件要求。（2）对建设项目中的生产工艺所产的污染物的类型、污染因子、排放方式进行了察看，以便于及时采用相应的治理措施，核对污染防治设施是否按照环评文件及批复要求全部建成，有无变更。（3）考虑到有些大型项目建设周期过长，若其周围环境发生变化，将会增加一些敏感点（如新建居民区、学校等）。除此之外，我们还要充分了解其他企业和道路是否存在污染源，避免对监测项目造成严重影响。（4）对于水泥厂类型的一种工业类污染项目，又称为生态类项目，我们需要对建设项目的现场进行踏勘，并对项目的生态恢复进行调查，另外，还要重视生态恢复工程、绿化工程和边坡防护工程等项目建设。（5）在建设项目竣工环境保护验收监测过程中，对于项目存在着建设地点变更、产品类型不同、生产工艺调整、生产规模增加等问题时，应以书面形式向环保部门进行汇报，待通过环保行政主管部门批准以后，建设单位才能对项目进行整改，开展建设项目环保设施竣工验收监测工作。（6）在环境保护验收监测工作中，如果监测人员认为方案的采样位置不能准确反映污染状况，或者存在现场采样困难等情况，应及时向现场监测负责人汇报情况，并协商共同确定变更采样位置。

3结论

近年来，随着我国环境问题日益突出，人们越来越重视环境管理工作，在建设项目竣工环保验收监测过程中，将会面临着一些新问题，给环保验收监测人员带来了许多新挑战[4]。因此，在建设项目竣工环保验收监测工作中，我们应结合实际情况，建立完善竣工环保验收监测体系，提升人们的环保意识，以不断提升环保验收监测工作效率，同时要加大污染源的跟踪监测，减少污染物的排放，维护生态环境平衡。

参考文献

[1]周宁晖.关于完善建设项目环保设施竣工验收监测报告的思考[J].污染防治技术,2006,19(3):17－18.

[2]李伊胜.建设项目竣工环保验收监测几个问题的探讨[J].黑龙江环境通,2011,(4):23.

[3]郭升平.建设项目竣工环保验收监测过程中应关注的问题[J].科技情报开发与经济,2010,(11):12.

[4]朱光辉.建设项目竣工环保验收监测中应关注的问题[J].广东科技,2011,20(16):128-129.

作者:卢艺刚 单位:广州市环境监测中心站