核设施建设工程安全风险研究

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核设施建设的建筑工程项目是一个安全风险十分密集的领域，在经济全球化的背景下，建筑企业如何充分整合、利用所具有的资源，减少和控制生产中的风险，降低生产施工中各类安全事故的损失，已经成为建筑企业必须解决的现实问题。施工阶段是建设项目全过程中安全风险最密集，发生安全事故最多的一个阶段。近年来国内建筑施工安全事故频发，人员损失和财产损失巨大，因此针对核设施建设建筑施工阶段的安全风险管理与防范的探讨和研究有着更加迫切的真实意义。

1建筑工程安全风险

1.1建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单调性和复杂性等特点，比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代核设施建设项目，无论是规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面。因此整个建筑工程施工过程中，出于各种各样的原因，发生事故、发生危险，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率较高。1.2由于生产的多样性，建筑物复杂多变、各不相同的特点，使得建筑物施工的难度提高，对施工人员的要求较高，对建筑施工组织和管理的要求也更高，稍有疏忽就可能发生生产事故和人员伤亡事故。出于生产周期长、实际施工时的赶工期，使得施工组织管理工作难度提高，施工质量控制的难度提高，人员安全措施的落实困难，造成各种事故发生的可能性大大提高。

2建筑施工中存在的几点安全隐患

2.1高空作业。高空作业在核设施工程建设中较为常见，因为一般情况下，核工程的项目建设工程量都比较大。建筑的高度、面积、体积等都较突出，因此高空作业中的作业量也较大，在高空施工中，核设施建设项目因其特殊性，给高空作业施工也提出了更多的要求，增加了其施工上的难度。施工人员在施工开展过程中，如果不能高度集中注意力，或是在操作规范上没有达到要求，就会给自身的安全维护埋下隐患，对工程建设项目的质量维护来说也是阻碍，给建设企业带来经济财产损失。2.2地理条件。地基在任何建设项目中都扮演着至关重要的角色，尤其是项目庞大的高层建筑，地基的质量直接影响着建筑的稳定与后期使用效果。因此地基深度控制是整个地基建设质量维护的主要环节，随着地基深度的增加，地基周围的土层与环境会逐渐变得脆弱，此时就极易发生坍塌事故，因此这方面的安全隐患工作防控同样需要得到专业人士的注意。2.3环境条件。工程建设避免不了露天作业，因此自然环境与作业现场等区域都会存在着这样或是那样的危险因素，加上一些突发状况的出现，不仅仅可能会延误工程竣工的时间，同时可能让施工作业人员的人身安全陷入到威胁中。尤其是自然环境的基础，很可能让项目的建设时间占用不得不延长，这些风险因素的存在往往让工程建设的很多环节开展较为被动。2.4机械设备。建筑工程项目由于规模、类型不用，所使用的机械设备品种、型号不同，机械设备品种繁多，在使用过程中往往会受场地施工条件和专业技术的限制，操作时稍有不慎就会酿成机械事故造成人员伤亡。

3提高核设施建设工程中安全风险的管控

3.1建立严格的设备监管统计系统。安全风险防范工作是减少安全隐患的重要手段，在安全风险防范过程中，设计、施工、质量审查等工作执行过程中涉及的设备很多，在实际的管理中这些设备一旦出现操作不当、监管不严、收集不及时等问题，就可能对项目建设工作的质量或是人员的安全维护产生影响，因此一个设备与设施的管理监管系统可以保障后期的各项工作开展的更加稳定，工作组织之间的衔接也更加流畅，防止突发状况的出现，降低管理体系的建设水平。3.2核施建设建筑施工安全风险识别和风险分级管控。3.2.1风险等级识别工作的建立让安全风险管理工作得到了基础性保障，也是建筑施工过程中安全管理工作中的第一道防线。风险等级识别是将施工过程中可能会面临的风险与潜在的突发状况进行判断、分析、管理等环节，因为在工程建设中风险是潜藏在任意一个角落里的定时炸弹，因此如果可以通过相应的技术手段或是方法让这些风险因素可以被有效的识别并做好防控措施，可以让建筑工程的建设过程中更加顺利，也就间接的缩短了核设施建设项目的时间占用。3.2.2工程施工重大危险源辨识与监控承包单位应对本单位所承担的工程项目进行危险有害因素辨识与评估，确定重大风险及重大危险源，并制定重大危险源安全管理技术措施，做好现场工程施工重大危险源辨识与监控工作。3.2.3施工作业活动分位一般风险作业和高风险作业两类。做好风险管控，确保工程施工各项活动安全有序进行，实现工程的顺利推进才是安全管理工作的意义所在。a.一般风险管控：在风险管控工作中，一般风险控制工作应落实在事故排查、技术操作培训、安全防护用品配备与使用上，这些常规性的管理工作如果没有得到技术性指导，同样会潜藏很多的风险，一旦爆发后果同样不堪设想。因此，对于一般性风险作业，作为和核设施建设工程，应建立出相应的管理制度或是体系，对风险进行全面性的控制，保证作业活动可以安然有序的进行。b.高风险作业管控：高风险作业活动，必须引起重视，制定高风险作业活动方案交相关部门审查，同时采取对应的管理措施，监控措施等进行管理，对高风险作业活动实施分级控制。在施工活动实施前由相应的工作危险分析专家对安全先决条件、相应危险因素的控制措施落实情况并进行监督、验证，满足条件后签字确认，允许后续的工作继续实施，从而实现对高风险作业活动全过程的风险监控。3.3高风险作业计划、安全分析、安全控制点设置及检查：3.3.1单项工程开工后，承包单位编制。《高风险作业信息清单》明确高风险作业名称、具体作业内容、详细作业时间和现场安全管理人员等相关信息，并于每周固定时间提交监理单位。监理单位组织相关人员对《高风险作业信息清单》进行联合选点，并将选点结果及时反馈施工单位。3.3.2在单项高风险作业活动开展前，进行作业安全分析，并通过安全技术交底明确控制措施、制定专项控制方案等途径，编制高风险作业安全控制单。3.3.3单项高风险作业前，开展安全先决条件检查，检查内容应包括：施工方案和专项控制方案经过审批、生效；现场作业人员已经通过安全教育和安全技术交底；作业人员具备专业资质；现场施工机具设备使用前经过检查验收；作业环境、照明及施工人员安全防护用品满足要求；应急措施到位。

4结论

工程项目的建设工作中时时刻刻都潜藏着安全风险，因此，每个建设阶段都应有与之对应的风险控制体系与措施进行掌控。作为风险分布较为密集的施工阶段，安全风险管控措施的高效开展，意义非凡。

参考文献

[1]李岩.浅谈建筑施工中的安全管理[J].山西建筑,2010.

[2]魏安能.建立建筑施工安全保证体系的构想[J].建筑安全,2009.

[3]辛爱兰.论建筑工程的安全管理[J].山西建筑，2012.

[4]毛儒.论工程项目的风险管理建筑工程的安全管理[J].都市快轨交通，2013.

作者:张 敏 陈贵仁 单位:中国核动力研究设计院第一研究所