现代建设工程质量建设分析

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摘要：随着建筑行业的快速发展，对建设工程质量的标准和要求也在不断提高。政府在现代建设工程质量监督中扮演着重要的角色，对建设工程的质量有着重要的影响。本文主要对现代建设工程质量政府监督标准化体系的建设作出具体的分析。

关键词：现代建设；工程质量；政府监督；标准化体系建设

1关于现代工程质量政府监督

1.1现代工程质量政府监督的基本原则。建设工程质量政府监督的基本原则为：①保证建设工程的使用安全和环境质量使其主要目的；②法律、法规和工程建设的强制性标准是其主要依据；③政府认可的质量监督机构的强制监督是主要方式；④地基基础、主体结构、环境质量和相关的工程建设各方主体的质量行为是主要内容；⑤施工许可证知道和竣工验收备案制度是其主要手段。1.2建设现代工程质量政府监督标准化体系的必要性。1.2.1是建筑行业体制改革和发展的需要随着社会经济的快速发展，建筑行业的体制改革已成为必然趋势。建设工程质量监督管理是建筑行业的重要工作，建设工程质量政府监督标准化体系的建设不仅能顺应建筑行业体制改革的要求，而且还能促进建筑行业的正常发展。在最新颁布的资质管理条例中，其明确规定需建立建设工程质量监管三种层次体系并不断进行完善。另外，随着城市化进程的加快，各项建设工程的数量和规模也在不断扩大，只有政府加强对建设工程质量的监督，才能确保各项建设工程的顺利进行。1.2.2是政府对建设工程实施宏观调控的需要在市场经济体制下，通过市场机制对经济活动进行调整，从而减少政府的审批，提高经济利益。可以说，建设工程质量是市场经济条件下政府实行建设工程质量监督和关心的核心内容，建筑作为社会经济的重要组成部分，其建设工程质量的好坏与社会经济的发展有着重要的联系，它不仅会对建筑工程造成严重的影响，而且也会影响到公众财产安全和环境质量。1.2.3是规范建设工程质量行为，维护建设市场秩序的需要按照《建设工程质量管理条例》的要求，建设工程质量政府监督标准化体系应严格按照相关标准对建设单位、施工单位、勘察设计单位等单位的资质和资历进行审查，然后还要监督体系中相关制度的执行情况并及时进行管理，这样不仅能规范建设工程质量行为，而且还能提高建设工程的质量，维持建设市场良好秩序。1.2.4是建设工程质量形成的内在规律的要求建设工程质量的形成是一个复杂的过程，它不仅施工工序相互交叉且复杂，而且其涉及到的单位和部门都较多，合同关系和工程质量的责任也很复杂。建设工程质量政府监督的实行可对工程质量的全过程进行全面的、全方位的监督管理，从而为建设工程的最终质量提供保障。1.2.5是维护国家利益和公众利益的需要现阶段，在我国建设工程的建设过程中，基础设施的建设和公用事业建设所占的比例较大，这样不仅能缩短城乡贫富差距，提高居民的居住水平。而且还能加速城市化建设，促进国民经济的发展，维护国家的利益和公众利益。

2建设工程质量政府监督标准化体系的建设策略

2.1明确建设工程质量政府监督标准化体系的内在联系。2.1.1建设工程质量政府监督标准化第一层次三大体系的依存关系监督过程和监督决策是建设工程质量政府监督的主要实质内容，建设工程质量政府监督标准化理论体系便是由监督过程标准化体系和监督决策标准化体系构成，而建设工程质量政府监督标准化体系第一层次的三个体系还包括监督实施标准化体系。建设工程质量政府监督贯穿于工程的项目的全过程，即包含工程的设计、审核、施工前准备、施工、竣工、验收等过程。可以说，监督过程标准化体系和监督决策标准化体系是建设工程质量政府监督标准化体系的理论构成，而在工程项目建设过程中实行监督实施标准化体系则是对建设工程质量政府监督标准化理论体系的实践应用和不断改进优化，只有理论与实践相结合，才能更加全面的促进三大体系的建设和完善，并发挥其效能。2.1.2建设工程质量政府监督标准化第二层次体系构成的内在条件建设工程质量政府监督标准化体系第一层次主要是由监督实施标准化体系、监督过程标准化体系以及监督决策标准化体系构成，而且这三大体系之间都有着一定的内在联系和要求。建设工程质量政府监督标准化第二层次则包括监督主体标准化、监督内容的标准化以及监督实施过程标准化等方面。其中监督主体标准化是指按照监督的基本要求对监督人员提出明确的要求，监督内容标准化是指通过监督工作来规范监督行为，而监督实施过程标准化则是针对监督实施的过程提出相应的规定。在第一层次中，监督决策标准化体系由监督结果表达标准化、监督绩效考核标准化和监督业务决策标准化三个方面组成，监督结果表达标准化是对监督过程的结果和最终形成的结果的一个统一标准，而监督绩效考核标准化为监督绩效考核的方法、流程和内容提供科学依据，监督业务决策标准化则是对监督决策行为如决策评价、内容、依据等进行监督。2.2建设工程质量政府监督标准化体系的构建。2.2.1建设工程质量政府监督标准化体系的框架构成建设工程质量政府监督标准化体系是针对工程质量政府监督的过程、内容、决策、结果以及其他监督行为等形成的一个科学、规范、统一的标准化体系，旨在提高政府监督的权威性和有效性。形成标准化的工作流程、规范以及相应的制度体系是建设工程质量政府监督标准化体系的本质，可概括为监督过程标准化体系、监督决策标准化体系以及监督实施标准化体系，即对政府监督工作的过程、决策、实施手段、内容等进行监督，建设工程质量政府监督标准化体系的框架便是由这三大体系构成。2.2.2建设工程质量政府监督标准化子体系的构建及内容建设工程质量政府监督标准化子体系的构建则是将三个体系进行细致的划分，其内容都有着标准化的要求，见下。1）监督过程标准化体系的子体系的构建及内容监督过程标准化体系主要是由监督主体、内容和运行三个方面构成，因此其子体系就包括监督主体标准化、监督内容标准化和监督运行标准化。2）监督决策标准化体系的子体系的构建和内容监督决策标准化体系的子体系是由监督结果表达标准化、监督绩效考核标准化和监督业务决策标准化组成。监督结果表达标准化的内容有：规范并统一监督结果表达和监督报告形式以及监督结论的表达形式、统一监督检查表格、建立监督信息处理共享模块、加强对监督档案的标准化管理等；监督绩效考核标准化是加强市场要素运行和管理的重要手段，其主要包括建立全面、系统的监督管理绩效评价标准、提高市场管理评价的科学性、加强对监督项目的动态评估等内容。业务决策标准化是提高政府监督工作有效性的关键，其主要内容有提高监督业务决策过程的科学性、为监督业务决策提供法律依据、提高监督业务的全面性和竣工备案决策的综合性等。3）监督实施标准化体系的子体系的构建和内容监督实施标准化体系主要由监督程序标准化、监督项目标准化、监督方式标准化以及监督成果标准化几个子体系构成。其中，监督程序标准化包括合理选择监督人员并确定监督方案，提高监督手续办理的科学性、实行现场监督检查策略、及时上传监督记录并书写完整的监督报告等方面的内容。2.2.3及时进行工程质量改进建设工程质量政府监督标准化体系构建完成后，应积极按照体系标准进行监督工作，发现质量问题时应及时改进，并在改进过程中不断完善和优化体系内容和标准，更好的为建设工程质量政府监督工作提供保障。

新形势下，在监督管理的实践过程中不断探索建设工程质量政府监督标准化体系的建设途径是科学监督的实践需要，因此相关人员既要明确建设工程质量政府监督标准化体系的内在联系，更要明白体系中各部分的内容，从而应用现代化的科学管理理论和方法，并结合实践不断改进和优化建设工程质量政府监督标准化体系，不断提高监督效率和建设工程质量，促进建筑行业又好又快的可持续发展。

参考文献

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[2]郭汉丁,张印贤,马辉.建设工程质量政府监督有效性及其提升途径[J].建筑,2010(14).

[3]潘延平.建设工程质量政府监督体制改革机制创新思考[J].建筑施工,2009(12).

作者:张延风 单位:平顶山市建设工程质量监督站