铁路建设工程造价论文

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1引言

铁路工程建设项目管理的核心内容就是造价控制，在现阶段的铁路管理模式的情况下，需要对工程造价控制实行更加科学合理的管理，这是一个急需不断完善的研究课题。这需要参考国内与国际惯例，实现铁路建设全过程的造价管理以及控制。所谓“全过程”，是指在工程建设的各个环节（包括项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标、组织施工、竣工结算）都需要做好造价控制。

2工程造价概述

铁路工程在建设过程中花费的全部费用称为铁路工程造价。全过程造价控制就是对铁路建设工程从建设初期直到竣工结算的各个阶段进行造价控制，保证将铁路建设项目的投资不超过制定的投资限额，实现铁路工程建设项目管理的目标。合理安排人力、财力、物力等各项资源，针对工程项目造价控制的各个阶段，根据其对工程造价的影响做到有所侧重，有所针对的控制，这样可以获得更好的投资效益。除了上面讲的含义意外，铁路工程造价还有一项含义，就是形成于市场交易活动中的工程价格，也在价格管理的范畴之内。

3铁路工程造价管理存在的问题

3.1对投资决策阶段工程造价的确定重视不够。工程造价管理的一个重要阶段就是投资决策阶段，投资决策阶段是工程造价管理的开始，在这一阶段需要做的主要工作有：确定项目建设规模、明确建设标准和建设地点、制定技术方案等。这一阶段对工程造价的影响是最高的。为此，工程造价的基础就是做好决策阶段的工作，决策阶段关系着随后的每个工程造价的阶段是否切合实际。在现阶段，铁路建设项目往往是时间紧任务重，这就使得铁路工程建设单位对建设项目的研究不详细，也往往没有明确好投资的可行性及预期效果，进而提高了工程造价。由于在建设初期确定工程造价的工作没有做好，使后期工作缺少依据，出现凭借经验估算的现象，种种因素造成“三超”现象。具体分析其原因，主要有以下几个方面：①由于设计单位的经验不足或者为了尽快批准立项，降低工程投资；②没有明确建筑工程的规模、标准等，投资估算偏离实际情况，盲目的扩大工程规模与标准，给后面的工作带来困难；③没有做好现场勘查工作，没有考虑全影响工程造价的诸多因素，设备和材料没有按照市场行情预估价格。3.2设计阶段工程造价控制不严的问题突出。建设项目从计划到实施当中的重要阶段就是建设项目的设计。设计阶段的工作能否做好，直接影响着后面的建设过程、建设进度、工程质量及投资控制。一个好的设计，需要制定合理的设计方案，结合好实际情况以及利用先进的技术。这对于工程项目效益的提高，合理的利用资源以及保证工程质量具有重要作用。但是目前的铁路工程设计工作中仍有很多问题，主要表现在以下方面：①设计单位工作不到位。由于设计任务大都时间紧任务重，导致设计单位投入资源不够，使设计质量不高；②设计方案趋于保守。设计人员为了使设计的工程在质量上达标，不注意设计方案的优化，甚至提高工程的设计标准，这样虽然保证了施工质量，但是却大大提高了工程投资；③工程设计图纸的质量偏低。设计人员未对现场做详细的勘察研究，掌握的设计资料不够精细准确，这就使设计图纸出现与实际有偏差的情况，会在后期的施工过程中不断增加投资；④设计人员缺乏责任意识。由于设计人员责任心不够，导致出现设计图纸做的不详细，工程量计算错误等大大增加工程投资的控制难度。3.3工程招投标对降低工程造价的作用发挥不好。建筑业要向市场化发展，建设项目的招投标就是其中一个重要方面。招投标可以使得建设单位通过对比择优选择承包单位。这对于规范市场的价格机制、降低工程造价、对工程造价进行合理控制具有积极的作用。但同时也需要看到，现阶段铁路工程招投标工作对于降低工程造价的作用没有发挥彻底，还没有完全通过价格机制形成竞争局面。参与的投标人员没有分析掌握好工程项目情况与设备等造价情况，这些现象造成招标价格不切合实际。3.4施工阶段管理混乱造成投资控制难度大。施工阶段要根据设计图纸与标准进行施工，对施工组织方案合理优化，减少人力、财力、物力等不必要的浪费，把工程造价控制在概算以内。一般情况下铁路在设计施工阶段的设计会出现很多变更，这其中包含很多原因，比如：①设计单位对前期工作做得不彻底，勘察设计资料掌握不够精细，出现差错漏现象；②另外铁路施工现场环境复杂，部分施工单位的施工管理水平较低，施工方法落后；③既有线施工会对铁路行车带来干扰，需要做好协调工作，由于施工组织设计没有落实好，造成工期延误，人力、财力损失等；④一个铁路工程建设项目通常有2个及以上施工单位施工，涉及施工单位越多，管理就越麻烦，工程造价的控制难度越大。

4解决措施

4.1投资决策阶段。对于投资决策阶段的造价管理需要注意以下几个方面：①项目要保证其经济合理性，技术先进性，还要考虑发展。铁路项目建设不仅要立足于自身，还要联系好相关系统，做好配合工作。切勿盲目求大。②做好可行性研究工作，力求详细完备，当前铁路发展迅速，要做好规划措施，对与之相关的诸多方面深入调查，例如社会因素，环境因素等。根据实际情况对设计方案，技术方案做好评价与筛选，既要保证可行性研究的客观真实性，又要保证其科学可靠性。③项目投资估算要考虑到不可预见费用以及其他意外情况的发生，特别是征地拆迁费用一定要详细落实清楚数量和单价，以防止造成与实际投资金额偏差过多。4.2设计阶段。在设计阶段要注意以下几个方面：①设计人员在工程建设初期要做好现场调研，掌握好现场环境、地质、设施等情况。②要认真遵守工程项目设计的要求，遵守制定的标准，规模等，切勿提高标准，造成造价提高，投资浪费等不良现象。③要提高设计文件的水平，要对工程进行详细的说明，防止出现争议，使工程谨遵设计文件进行施工。④做好多方案必选，保证设计方案的先进合理，控制工程造价。⑤提高设计人员的责任心，减少设计过程中差错漏现象，保证投资准确性。4.3工程招投标阶段。在工程招投标阶段要做好管理，择优选择施工水平高、信誉好、报价合理承包单位。认真遵守招投标制度，确保中标价格不超过批准投资额。4.4施工阶段。施工阶段是铁路建设工程项目投资的主要阶段。这一阶段表面对工程造价影响较小，实际上却存在很大可能浪费投资。为此需要加强对于施工阶段的管理，遵照规范实行全方位的控制，当前对于施工阶段的管理主要通过监理单位。监理的工作概括来说就是“三控、两管、一协调”，所谓三控，就是指的对质量、进度及造价的控制；两管就是对合同和信息的管理；一协调是指组织协调。加强对工程变更的控制，例如工程规模扩大等。工程变更是具有时效性的，不承认事后补签的工程变更。4.5竣工阶段。在竣工阶段做好工程量核对以及质量检查。施工人员要遵守设计图纸制定的内容与相应规范，防止出现与图纸所要求的有出入现象。竣工验收时，需要现场审核，确保工程全部完成，检查设计变更手续，保证工程结算的准确无误。

5结束语

综上所述，铁路建设工程项目需要涉及许多方面，工程较为复杂。其全过程造价的控制也是一项很艰巨的工作，要在铁路工程的各个阶段做好造价控制。认真落实好铁路建设工程中的全过程造价控制的工作，这对于降低工程造价，争取工程效益的最大化，具有积极地意义。

参考文献

[1]戴田友.铁路工程全过程造价控制管理[J].建材发展导向，2016，14（9）：322.

[2]孙良玉.铁路工程造价管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究，2014（9）.

[3]王宇新.铁路建设工程全过程造价控制[J].建材与装饰，2014（27）：157~158.

作者:杨秀华 单位:中铁二院贵阳勘察设计研究院有限责任公司