建设工程档案的管理及归档研究

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一、建设工程档案管理及归档的特征

（一）分散性与复杂性

建设工程和其他工程有很多区别，工程周期相对比较长，整个建设工程比较复杂，不管是建设用到的复杂材料还是建设工程技术更新换代的速度，以及建设工程结构的高复杂性。整个工程中不同的分支之间会产生相互交叉的情况，这就直接导致了工程档案管理的分散性。

（二）继承性与时效性

随着我国建筑业施工技术不断提高，新材料的使用和管理水平的不断提升，在这整个过程中工程档案管理有很强的时效性与继承性。时效性表现在工程档案随着时间的延长使用价值越来越低。继承性表现在工程能够通过之前的经验教训对后面的施工提出宝贵意见。

（三）全面性与真实性

建设工程中的档案管理有自身的真实性和全面性。真实性表现在资料填写的真实性，工程建设中的具体情况需要通过真实地填写资料来进行记录，包括工程中发生的各种隐患或者事故等。全面性表现在档案信息的完整和全面。

（四）随机性

建设工程档案包含了整个工程项目的所有资料，它对整个工程进行了详细记录，很多资料都是在现实中的工程事项中产生的。因此，建设工程档案在一定程度上有较大的随机性。

二、建设工程档案管理要点

建设工程档案管理的整个过程大致分为：管理文件收发文和登记、传阅、分类存放、组卷归档、验收与移交等。下面重点对档案在管理中的不同环节进行详细说明。

（一）建设工程监理文件资料分类存放：建设工程档案的管理工作首先需要管理文件经收发文，然后登记与传阅，之后必须要采用严格的分类方法对其进行存放。这样能够在很大程度上满足工程在建设中对资料方便查阅和审核，有利于工程完工后档案的归档工作与移交工作。

（二）建设工程档案的管理需要根据分类原则进行分类，在分类中需要根据工程不同的特点和监护管理中的相关内容来进行确定。档案资料管理的原则应当由工程监理单位技术管理部门进行，做到档案的一致管理特色。建设工程档案资料在管理的过程中应当保证内容的清晰，方便查阅，不能对资料进行随意更改。在管理过程中应当保持资料的清洁与破损。

（三）建设工程档案管理中的分类需要根据工程施工的体系、施工顺序和工程划分等因素来进行实施，并做到分类有一个非常情绪的条理，应当与项目监理机构的业务工作相互结合根据工程开展情况进行管理，能够大大提高建设工程档案资料的查阅和归档流程的顺利进行。

（四）项目监理机构在进行档案管理时需要用到存放档案的专用柜与资料分类存放的专用夹，档案管理部门应当选择一个合理的档案存放位置，尽量避免档案资料由于空气湿度和昆虫造成的长期受潮或者侵蚀轻的发生。某部分或者某项工程结束之后文件需要转放到档案袋；资料夹装满的一些相应文件资料也需要转移到档案袋中，档案袋要标注好编号，方便查找。

三、建设工程档案归档范围及要求

（一）建设档案的归档层次

首先，向单位档案管理部门移交形成的文件，一般包括勘察、设计和施工等工程。然后，需要向建设单位档案管理机构移交的文件，主要包括设计、监督管理、施工等工程建设。最后，需要向地方城建档案管理部门移交的文件，建设工程单位根据归档要求进行的档案文件。

（二）建设工程文件归档范围

我国对建设工程档案归档有明确的规定，规定中指出，需要归档的资料指的是在整个工程中应当进行保存的文件，时间范围是工程项目的提出到工程完工投产使用的过程，在这个过程中主要形成了以文字、图纸和录像等资料。这些资料是工程从建设到交付使用的依据与凭证。具体归档范围主要有以下两个方面：第一，与该建设工程有关的建设活动、记录了建设过程的材料，有很大保存价值的各种形式的文件；第二，按照国家规范的档案归档具体管理措施。

（三）建设工程文件归档的要求

建设工程文件归档的具体要求主要表现在以下几个方面：建设单位应当对单位中的工程文件的形成进行管理和监督，对文件的积累和立卷进行责任管理；在进行建设工程档案移交时，双方交接单位应当按照规范的交接手续进行，需要编制移交清单，双方必须要在交接清单上签字并且盖章；有关人员在拿到工程档案文件以后，必须要由档案管理机构出具的工程档案认可文件，才能够进行工程竣工验收程序；工程文件的材料制作需要使用耐高温和耐腐蚀材料，双方的工程文化档案一定要为原件；工程文件纸张的使用必须要统一使用A4纸进行资料的记录，不能使用其他规格的纸张，工程竣工之后竣工图必须要加盖图章；不同工程文件的保存期限有很大差异，一般情况下分为永久保存、长期保存和短期保存三种形式，根据不同工程来选择不同的档案保存形式；在建设工程过程中，如果出现意外导致工程建设日期推迟或者停建的，工程档案需要由建设单位进行保存。

四、结束语

档案实现信息化管理是社会发展的唯一趋势。随着我国经济不断发展，对信息化档案管理工作提出更高要求的同时也面临着更大的挑战。在21世纪，要有突破旧观念的决心，以人为本不断刷新成绩，使建设工程档案管理及归档工作能够更好地发展和运行，为了中国能够繁荣富强，而更好地努力。在经济发展中要把握好经济时代的发展趋势，更新传统观念，做到利用现代化技术进行科学保存，积极地对传统档案管理方式进行必要的变革，让建设工程档案管理更加高效和安全，这也是国内高效发展所面临的一个非常重要的环节。档案资料对工程中每一个环节都进行了真实、全面的记录，保障了建设工程档案的完整性和真实性。

作者:何静 单位:广东省水电集团有限公司