我国国际建设工程承包法律制度分析

导语：我国国际建设工程承包法律制度分析一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

1、我国的国际建设工程承包法律制度

从我国目前的实际情况来看，还没有制定完整的国际工程承包法。涉及到国际工程承包法律的问题，主要是依据我国建筑法律法规和对外经济技术合作法律法规来进行处理。因此，可以说，在国际工程承包法律制度建设方面，我国的相关领域的法律架构并不完善。

2、我国国际建设工程承包法律体系的特点分析

从总体上来看，我国的国际建设工程承包法律法规，层次较低，在较低的层面，不同部门制定的相关规章制度，不够严谨，有的条款甚至存在一定程度的相互抵触，在实际落实和执行过程中，操作性较差。到目前为止，仍没有专门的国际工程承包方面的法律行政法规，对外经济技术合作法律法规中，国际工程承包法律的位阶相对很低。

3、我国国际建设工程承包立法应遵循的基本原则

3．1国家主权原则。国际建设工程在承包立法方面，不可逾越国家的主权。涉及到多个国家的，各国之间要相互尊重，这也是国际法基本原则的要求。国际建设工程，不仅涉及到资金的国际流动，也涉及到劳务的国际流动，不同国家要在平等的基础上，进行合作。对于国际建设工程承包出现的问题，要选择适合本国的法律，按照的相关的合同规定，处理争议问题。在维护本国利益的基础上，不损害他国利益。

3．2公平互惠原则。在国际建设工程方面，由于涉及到的国家较多，人口众多，因此，在国家建设工程承包立法方面，要综合考虑各方的利益。不得通过特殊的法律条款，为一些大型建筑工程集团，谋取不正当利益。国际建设工程的双方当事人，要在平等的法律地位上进行谈判，任何一方，不能拥有特殊权利，更不能以打压小。相关合同的签订，要在平等协商、充分沟通的前提下，自愿签订。在经济方面，合同的双方要注意照顾对方的经济利益，坚持权利与义务的对等。不能以一方在资源、技术和信息方面的优势，去损害另一方的利益。

3．3尊重国际惯例原则。国际建设工程的立法，要尊重基本的国际惯例。在现代国际关系中，国与国之间的合作不断深化，相互之间的交往程度日益加深，但是仍然存在较大的利益分歧，这种分歧的存在，就使得国际经济活动中的统一立法面临较多的困难。在这种情况下，坚持国际惯例原则就显得非常重要。国际惯例是在长期的国际交往过程中，形成的，得到大多数国家尊重和认可的一致行为准则。国家建设工程承包立法，要参照国际惯例的类似情况，对不同的利益主体进行调整，争取制定的法律法规，可以满足较多国家的使用需要。

3．4质量第一原则。从国际建设工程的属性来看，一般具有建设周期长，投资规模大等特点。因此，相关国际建设工程承包立法应该坚持质量第一的原则，在法律层面，提高对国际建设工程质量的法律保护力度。国际建设工程，其质量关系着人们的生产和生活安全，也是承包企业施工技术的重要体现，影响着合作双方的关系，因此，在法律层面，一定要明确对国际建设工程质量的要求。

4、构建和完善我国国际工程承包法律制度的对策分析

4．1立法部门要提高对国际建设工程承包法律的重视。进入新时期，我国在推进一带一路战略的过程中，会有越来越多的建筑企业集团，走出国门，到境外承包大型的基建工程。在这种情况下，企业所面临的相关国际建设工程承包方面的法律问题会运来越多，所以，国家的相关立法部门，必须要提高重视，认真筹备相关的立法工作。国际建设工程承包法律的制定，要得到国家立法部门以及其他各级单位的支持，以尽快制定我国在国际建设工程承包方面的独立法律。

4．2制定科学的立法规划，分清工程承包立法。包立法主要在行政法规、部门规章和地方性法规的层次展开。而这些法规规章效力层次低，往往得不到严格遵守。同时这些法规规章之间相互冲突，严重影响了对工程承包的统一法律调整。有鉴于此，我们应提高工程承包的立法层次，工程承包立法原则上应以全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规为主。制定科学的立法规划，分清工程承包立法的轻重缓急，建立健全国际工程承包法律制度。在现行《建筑法》《招标投标法》基础上、制定一系列配套法律制度。

4．3加强高层次的立法。我国现阶段和国际工程承包立法主要在行政法规、部门规章和地方性法规的层次展开。而这些法规规章效力层次低，往往得不到严格遵守。同时这些法规规章之间相互冲突，严重影响了对国际工程承包的统一法律调整。有鉴于此，我们应提高国际工程承包的立法层次，国际工程承包立法原则上应以全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规为主。

4．4加强对国际建设工程的质量的控制。在国际建设工程法律制度建设过程中，不能忽视对工程质量相关法律条款的修订。法律制度框架的完善，要把质量控制的细节落实到位。国际建设工程的投资回收期很长，相关的利益主体均承担着较大的风险，在这种情况下，一定要通过法律程序，明确建设工程的质量要求，以防在出现工程质量问题的情况下，出现较大分歧争端，影响合作双方的长远关系。

4．5重合同守信用，充分借鉴国际惯例。有约必守不仅是一般经济交往的基本准则，也是国际经济交往中的基本准则。在国际工程承包活动中，双方当事人在平等互利基础上一旦签订了合同，就必须信守，不得违反，否则，将承担相应的法律责任。国际惯例在国际工程承包领域的规范作用十分明显，其影响往往超过特定国家的国内立法、甚至国际公约(条约)，因此，我们在立法工作中要充分消化和吸收国际惯例，以便使我国的工程承包法律制度与国际惯例相接轨。

4．6借鉴建筑工程企业的管理经验。建筑工程企业在实际国际建设工程承包方面的经验，是十分宝贵的资料。对于我国来说，由于在国际建设工程承包方面的专业的法律。因此，在完善承包法律方面，要充分借鉴一些优秀的建筑工程企业的相关经验，立法部门要倾听一线管理技术人员的意见，提高相关立法的针对性。从实际情况来看，国内一些大型的建工企业，在管理国际建设工程承包方面，有着良好的经验和管理技术，这方面的经验，对建筑工程承包立法，是非常有益的。

4．7提高国际间的立法合作水平。在国家建设工程承包立法方面，要不断提高国际合作水平。对于我国来说，要需向西方法律完善的国家学习，在国际建设工程领域，相关的承包、租赁、投资等方面的诸多法律，英美法系的国家，有着非常优秀和丰富的经验，在这方面，我国的相关立法部门，要主动寻求同他们建立合作关系，并且深入推进国际间的立法合作水平。一带一路沿线的国家和地区，建设工程领域的相关法律，要提高协作层次，争取建立一套地区性的建设工程法律。结语，在我国越来越多的建筑工程企业，走出去的时代背景下，国际工程承包及其法律制度受到越来越多的关注。我国建立国际工程承包制度的历史相对较短，制度本身还很年轻，再加之我国一些特殊情况，使得国际工程承包法制建设存在诸多不足，但也应该看到我们处在国际惯例相对完善、有关国家立法相对成熟的背景下，这有利于学习外国先进经验，把对我国有用的、世界范围内普遍推行的、有积极成效的制度，科学地加以引用，才能使我国国际工程承包法律制度在规范化、法律化、科学化基础上日益成熟和完善。

作者:谢俊 单位:四川建筑职业技术学院