高校学生党支部书记队伍建设略论

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学生党支部是学校党组织与广大青年学生联系的纽带与桥梁，是实现党对学校全面领导的重要基础和组织保障。全面推进学生党支部组织力建设，是实现高校立德树人根本任务的客观需要，也是推进高校实现内涵式发展的必然要求。[1]学生党支部书记作为学生党支部的主要负责人，其思想素质和能力水平，直接影响学生党支部的组织力建设，决定着学生党支部的整体建设水平。总体来看，高校学生党支部书记在党支部建设工作中发挥着不可替代的作用，成为高校基层组织建设的一支重要力量。但是，目前学生党支部书记队伍建设仍然面临着选拔机制有待于进一步健全、培养体系有待于进一步完善、考核监督机制有待于进一步增强等迫切需要解决的问题。加强高校学生党支部建设、充分发挥高校学生党支部战斗堡垒作用，关键在于培养、形成一支有政治素养、有责任担当、有创新精神、有理想抱负的学生党支部书记队伍。

一、公开透明抓选拔，着力增强学生党支部书记岗位吸引力和影响力

1.执行严格的学生党支部书记选拔标准。高校要严格遵循《中国共产党章程》，结合高校学生党支部书记队伍建设的实际，按照“高、优、好、强”的标准选配学生党支部书记。“高”指的是政治站位一定要高。要把政治标准放在首位，从信念坚定、对党忠诚、服务意识、严守纪律以及政治理论水平等多个方面进行深入考察。“优”指的是学习或者工作成绩一定要优。学生党支部书记如果学习或者工作成绩不佳，势必影响其自身发展及其在支部党员与学生中的威信，进而影响党员干部的形象和党建工作的开展。“好”指的是学生党支部书记履职能力一定要好。党支部书记的计划执行、组织协调、沟通表达能力等直接影响党支部工作能否高质量开展，通常来说，学生党支部书记工作能力越强，学生党支部才能越建越好。“强”指的是学生党支部书记的责任担当意识一定要强。党支部书记具有责任心，才有工作热情，才能具备无私奉献的精神，才能时时处处起到模范带头作用。2.拓宽通畅的学生党支部书记选拔渠道。选拔好学生党支部书记需加强顶层设计，在拓宽通畅的学生党支部书记选拔渠道上下功夫。要开阔选任视野，打破院系、专业、年龄、资历等限制，可以选拔熟悉党务且有渊博学识的辅导员和班主任老师担任，也可以选拔各方面比较优秀的高年级学生党员担任，还可以选拔本年级（本班）符合条件的学生党员担任。要统筹考虑学生党支部书记队伍建设，有计划地在大学一、二年级学生群体中遴选一些政治素质好、组织能力强、学习成绩优、具有奉献意识的“好苗子”，严格依照党员发展程序吸纳进入学生党员队伍中，为学生党支部书记选拔工作储备充足可靠的人选。扩大学生党员参与度也是拓宽选拔渠道的重要方式，要尽可能地鼓励符合条件的党员干部和学生党员报名，为学校选拔学生党支部书记提供更多的选择机会。3.健全民主、公开、透明的学生党支部书记选拔机制。学校要适应高校大学生民主意识和政治参与意识不断增强的需求，充分落实大学生党员的知情权、参与权、选择权和监督权，以民主、公开、透明的理念建立学生党支部书记选拔机制，增强学生党支部书记选拔工作在大学生党员中的生命力和价值度。要按要求做好选举各相关环节的组织工作。要在党支部书记选举工作开展前做好宣传，在党支部所属学生群体中进行广泛动员，努力做好党支部书记参选情况摸底以及其他参选组织工作，切实营造出党支部成员关心、支持和参与党支部选举，符合条件的党员踊跃报名参选党支部书记的良好氛围。要严格把关，对学生党支部书记参选人资格进行逐一审查，按组织程序确定学生党支部书记候选人正式提名名单并进行公示。选举方式要符合组织规范，选举结果要充分尊重党支部成员意见，投票选举过程中可采取竞聘报告、面试评价等辅助方式。总之，要通过学生党支部书记选拔机制的建立和实施，确保选举程序的规范和选举过程的公开、选举规则的公平、选举结果的公正，进一步增强高校学生党支部书记岗位吸引力和影响力。

二、标本兼治抓培养，同步提升学生党支部书记理论水平和综合素养

1.进一步强化学生党支部书记理论培训。指出，“理论修养是干部综合素质的核心”[2]。提升学生党支部书记的理论修养，重点是要完善学生党支部书记理论培训体系。一是明确理论培训目标。要根据新时代党的基层组织建设对学生党支部书记提出的要求，着力培养和提高学生党支部书记的理论素养和政策水平，持续夯实学生党支部书记的马克思主义理论功底，使大学生党支部书记能够熟练地运用马克思主义理论指导学生党支部工作。二是突出理论培训重点。要把学习新时代中国特色社会主义思想放在最重要的位置，强化理论武装，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，持续坚定“四个自信”，树立“四个意识”，践行“两个维护”[3]。三是优化理论培训内容。要按照“缺什么补什么”的原则，根据学生党支部书记的实际工作需要，针对新时代学生党建工作中出现的新情况新问题，设计好理论培训的课程和培训内容。四是改进理论培训方式。从提高学生党支部书记理论培训效果出发，重视理论与实际相结合，在培训中加入工作经验交流、发展思路谋划和专题事务解析等环节，提升学生党支部书记理论联系实际的意识、能力和本领。2.进一步加强学生党支部书记实践能力培养。高校要有针对性地加强大学生党支部书记在实践锻炼中提高自己的能力，具体可以从以下几个方面着手。一是安排学生党支部书记积极融入高校党建活动中，使党支部书记在高校党建工作的全面参与中得到锻炼和提高。比如，在“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动开展过程中，对学生党支部书记应给予与教工党支部书记同等的参与和实践机会。[4]二是促进学生党支部书记积极融入各项教育管理事务中，使党支部书记在高校学生教育管理的全面参与中得到锻炼和提高。比如，在意识形态工作领域，在加强必要指导的同时，放手让学生党支部书记参与学生的思想政治工作，发挥学生党支部书记来自学生群体了解学生群体的优势，让学生党支部书记在实践中充分积累经验，提高学生党支部书记的实践能力。三是引导学生党支部书记创新方式方法，建设学生党支部书记工作实践平台。比如，支持建设学生党支部书记工作室，引导学生党支部书记利用工作实践平台开展各种活动，为学生党支部书记创造实践锻炼和能力提升的机会。3.进一步健全学生党支部书记培养机制。加强高校学生党支部书记培养培训，要突出针对性、精准性和系统性，同步提升学生党支部书记理论水平和综合素养，建立健全大学生党支部书记培养机制，确保培养工作取得实效。一是要把学生党支部书记培养工作纳入学校人才队伍建设的规划，把经常性教育和专题培训结合起来，把一般性培养与个性化培养结合起来，统筹安排好学生党支部书记参加各级各类培训的协调、衔接工作。二是根据各个年级学生党员的特点统筹开展好学生党支部书记的培养。比如，针对一年级学生党员的特点，多安排思想政治理论培训，提高他们的政治理论水平；安排二年级的学生党员担任党课学习小组组长或者担任低年级班级助理的工作，提高这些学生的党务工作能力以及综合素质。三是建立完善集中培训与分类指导相结合的培养机制。集中培训主要是解决基础性和普遍性的问题，为了实现党支部书记能力的整体性提高。分类指导主要是解决个性化的问题，着眼于让每个党支部书记形成自己的工作特色和亮点。在狠抓集中培训的同时，对不同类型的学生党支部书记党建研究给予分类指导和帮助，可以使学生党支部书记培养取得更好的成效。

三、注重实效抓管理，确保学生党支部书记党建工作和学生工作均取得实效

1.确保学生党支部书记做好党建工作。第一，要明确学生党支部书记开展党建工作的职责。根据相关规定，学生党支部书记应负责抓好党支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，做好支部党员的教育、管理、监督和服务等工作，同时，学生党支部书记还要按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，完成好必须履行的基本任务。第二，要明确党支部书记开展党建工作的规范。要求学生党支部书记严格遵循《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，促进支部党员大会、支委会、党小组会、党课和主题党日等活动常态化规范化长效化，不断完善支部党内政治生活制度等支部各项规章制度，促进学生党支部的自我革新和大学生党员的自我教育。第三，要引导学生党支部书记创新开展新时代学生党建工作。新时代大学生党建工作方法、理论与内容需随着社会进步、国内外形势的变化而不断发展和创新。[5]学生党支部书记要主动创新工作理念，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，主动运用符合时代要求、最能引起大学生共鸣的党建工作方式，比如，采取建设红色网站、支部微信群等方式，为大学生党建工作注入新的活力。2.促进学生党支部书记开展好学生工作。学校要明确引导党支部书记做好学生工作，推进党建工作与学生工作融合发展。一是明确要求学生党支部书记在做好学生党建工作的同时做好学生工作。要求党支部书记以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强以党支部为核心的班级基层组织建设，发挥大学生党支部在学生工作中的战斗堡垒作用，突出学生党建工作在学生思想政治工作中的引领地位。二是明确要求学生党支部书记以党支部为载体组织开展精准帮扶工作，有针对性地解决学生遇到的各种困难和问题，从而提高党建工作在学生工作中的影响力和贡献度。三是明确要求学生党支部书记发挥先锋模范带头作用，用优良的理论成果与专业学习成绩、党建工作成效、学生工作成效等，示范和带动形成全体学生积极向上的良好学习风气，促进学生德智体美劳全面发展，有力地推进学生工作全面提升。3.加强学生党支部书记的综合考核评价。结合学校发展实际情况，对学生党支部书记的工作进行考核评价。一是制定学生党支部书记工作达标考评标准，明确考评内容，同时要对考评标准进行充分设计，使考核内容更加切合工作实际，从而达到最终以考核来促进学生党建工作质效提升的目的。二是除了定期考核以外，在考核体系中增加日常监督考核的内容，细化分类和执行标准，既要考核党支部书记的理论水平也要考核党支部书记的学习能力，既要考核党支部书记的党建工作成绩也要考核党支部书记的学生工作成效，让动态化的考核机制随时发挥对各项工作正向影响推动的作用，促进学生党支部书记的能力和素质在考核中不断得到提升。三是建立一套面向学生党支部书记的科学系统、可操作性强、定量与定性相结合的综合考核评价机制。要全面统筹推进学校学生党支部书记考核评价工作，单靠指标优化及考核方法创新还不够，还需通过系统开展综合考核评价反映党支部建设工作真实水平。四是以考核结果为衡量标准，全面引入配套完善的激励体系，建立以正向激励为主的奖惩机制，综合运用各种手段努力提高学生党支部书记的工作积极性，使学生支部书记的进步和提高成为其个人自觉。

参考文献：

[1]孙国栋，王兆良.新时代高校学生党支部组织力提升的政治意蕴[J].思想理论教育导刊，2019，（9）.

[2]中共中央党史和文献研究院，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室，编.关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编[M].北京：党建读物出版社，中央文献出版社，2019.

[3]王佳庆.加强支部书记队伍建设把全面从严治党落实到支部[J].理论学习与探索，2018，（6）.

[4]王绍辉，赵宇昕.高等农业院校学生党支部建设的实践与探索[J].北京教育（高教），2016，（Z1）.

[5]王国鹏.开放教育办学体系下大学生党建工作的现状与对策[J].学校党建与思想教育，2020，（10）.

作者:陈大胜 单位:南京林业大学