美丽乡村建设规划设计研究

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摘要：乡村振兴是包含产业振兴、生态振兴、文化振兴等多方面内容的农村现代化建设新阶段，而城市洲岛地区拥有珍贵的生态资源以及独特的洲岛景观，本文以南京八卦洲临江村的美丽乡村建设规划实践为例，剖析了其乡村建设中，产业、生态、文化、活力等方面存在的问题，并对于洲岛类型地区乡村建设提出了针对性的建议，以期更好实现乡村振兴的目标，探索城市洲岛地区乡村建设的可持续发展之道。

关键词：乡村振兴；乡村规划；美丽乡村；洲岛地区

一、前言

乡村振兴与美丽乡村建设是一脉相承的，2017年10月，报告提出：“坚定实施乡村振兴战略”将乡村振兴上升到国家战略层面。这是一个新的重大历史机遇期，对美丽乡村事业而言，乡村振兴战略是迄今为止最为重大的利好，2019年中央一号文件《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》中提到，改善农村人居环境是乡村振兴战略的重点任务。在新的时代，美丽乡村建设工作将带动农村产业升级和农民增收、将为农村振兴、国家复兴承担更为重要的责任。城市洲岛地区拥有独特的地理位置，有良好的湿地、植被等生态资源以及独特的洲岛景观，是江河生态系统和城市生态系统交错的关键性节点，环境敏感度高、生态功能突出。近年来，快速的城市化使得洲岛地区的生态效应得不到充分发挥，生态资源遭到严重破坏。同时洲岛地区因为其交通具有一定的内敛型，缺乏与外界的交流，这加剧了洲岛地区与城市地区发展不平衡的现象。南京八卦洲地区作为长江三角洲地区的典型洲岛地区，探索其乡村振兴背景下的特色乡村规划策略，对解决长江中下游洲岛地区乡村规划现状问题有着重要意义。

二、研究区概况

2012年十八大提出“美丽乡村”后，南京启动“千村整治，百村示范”工程，大大促使乡村的环境得到提升，基础设施初步完善，并积极向旅游型乡村转型。2017年6月，江苏省提出建设“立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村”，并积极开展规划建设活动，重点培育特色田园乡村试点。2018年起，南京市八卦洲临江村通过整合村域农业资源和休闲旅游资源，提升整体环境，完善基础设施配套，打造乡村旅游特色村，正在努力打造南京市示范型美丽乡村。南京市八卦洲位于南京市新老城区之间，地处南京“以江为轴、沿江发展”的城市化地带。是以生态农业和乡村旅游为主的新型城镇化下典型的乡村地区。在“一江两岸，联动发展”的格局中，八卦洲位于绿色生态带，功能以生态修复，环境保护为主。临江村村属八卦洲下辖行政村之一的外沙村，处于八卦洲农业示范园的核心发展区，毗邻果蔬花卉苗木培育区，区位优势得天独厚。

三、现状分析和问题总结

（一）现状分析。1.人口及土地利用现状。外沙村下辖3个自然村，总人口3485人，总用地面积560hm2。临江村目前共有劳动力人口538人，其中务农245人，占45.5％；其余多为务农与打工结合人员，老龄化趋势还在加剧。目前村庄居民点分布零散，土地资源利用粗放，村庄建设缺乏统一规划和管理，村民住宅建设无序，用地零散，村庄空间格局混乱。2.产业发展现状。八卦洲农业基础好，是全国无公害农产品基地，野八仙、芦蒿已成为地区特色农产品；近年来，以高温智能玻璃温室为代表的省级农业产业园的建设，园区种植花卉、果蔬等，推动区域农业迅速发展。村民经济来源主要为果园种植、农田耕种、土地鱼塘租赁及政府财政拨款，缺少本村特色经济，需要探索新的发展思路，寻找突破口。3.空间格局现状。临江村位于八卦洲农业示范园的核心发展区，中心路是八卦洲农业园的主轴，交通优势明显。作为嘉年华农创园的重要配套，临江村吸引嘉年华游客到临江村来吃、住、游、购。并计划与中桥村、下坝村联合打造农旅特色小镇，促进区域整体发展。4.景观风貌现状。村庄内建筑以二层建筑为主，多在2001年至2010年修葺，存有部分危房，建筑风格多样，包括中式建筑、现代中式、欧式、简约风格等等，外立面主要高阔混凝土水泥墙、砖墙面，以红、白、灰为主，少量橘色，院落景观缺乏乡土特色。村内小游园、广场等公共活动空间不足，缺乏休闲娱乐设施，村庄景观绿化水平不高，道路两侧缺乏遮荫绿化，水岸景观缺乏设计，植物配置较为单调，水面存在脏乱差现象，步道上缺乏休息的亭廊和景观座椅。现有公共服务设施分布不合理，设施利用率不高，公共服务设施有待完善。（二）问题总结。1.缺乏洲岛特色，千村一面。临江村作为老村，无建筑景观的亮点，在前期多次的规划设计中，由于常为省事而统一整改建筑外观，造成千村一面的现象。乡村旅游的发展无特色，没有形成旅游品牌，难以吸引游客多次前来。2.设计诉求多样，人员技术经验不足。规划设计前需协调领导层、村庄发展、上位规划发展、村民意愿等多方需求，规划设计中由于现场征地资料缺失，地形图不准，施工技术员经验不足，乡村建设经费有限等现象，规划师不能及时协调规划、水电、软装、植物的总体进度和管理，常导致设计改造的实际效果常与规划师景愿相差甚远。3.生态破坏性发展。建设用地较少，农田和生态保护用地较多，存在水源保护地、水库等生态敏感区，在近年来快速的城市化发展中，洲岛地区湿地和植被面积的减少导致水陆生态系统的失衡，使得洲岛的生态效益得不到充分发挥，相邻城市的生态质量也随之下降。4.村民参与度低，缺乏文化认同感。青壮年外出务工较多，人口老龄化加剧，缺乏活力。对于聚集在乡村的原住民而言，世代传承的风土民俗凝结了村民对乡村土地的文化认同感和归属感，而在快速的城市化进程中，这种认同感正在逐渐消失。

四、规划成果

（一）总体布局规划。在功能策划上实现从单一功能到多功能的转变。规划功能结构为“一核、两圈、三轴、四片”（图1）。一核：公共服务中心：按美丽乡村示范村指标，完善相关配套设施和服务设施。两圈：休闲养生圈和旅游度假圈。三轴：沿环洲路的道路景观轴：临江村主干道绿化升级改造，重点打造红色系列的彩叶植物景观带。沿河廊的生态景观轴：外沙河生态景观升级改造，沿河打造特色游览路线。沿居民区的文化景观轴：弘扬野菜文化、花卉文化等传统文化，打造淳朴居民区。四片：休闲养生体验片区、现代农业产业片区、美丽乡村居住片区、乡村旅游度假片区。（二）产业发展规划。第一产业规划以设施农业为主导，包括果蔬种植、苗圃种植和花卉种植；打造千亩苗圃种植基地：打造特色苗圃基地，重新定位品种和栽培技术，依托现有苗圃种植规模，引进因地制宜的珍贵树种。同时合理扩大水产养殖业面积、提升江鲜捕捞产业，与旅游业结合打造特色长江江鲜美食品牌。（三）基础设施规划。规划扩展临江村现有的两级公共服务配套设施，使之更加完善以满足村民和游客需要，打造公共活动场地，同时增设公厕，小卖部，便民服务中心，汽车站等设施，为居民生活提供了便利。新增村史馆、健身步道，丰富了该区域公共服务设施的综合性，构建良好人居环境。优化机动车道，对道路进行修补，在路幅较窄的地段增设回车场；在具备条件的路段增设绿化带。打造游步道，改造原有单一化的水泥混凝土宅间路，丰富人行道路的样式，采用乡土化材料。结合村庄建筑布局及车行道路，设置三处生态停车场，总计35个停车位。（四）旅游发展规划。旅游规划重点塑造“三带、一环、多点”的观光旅游格局，体现乡村文化底蕴与滨江景观特色风貌。将花卉苗木和乡村旅游业结合，作为农业嘉年华农创园重要配套，发展集吃、住、游、购、娱为一体的健康农家游。重点打造果蔬采摘体验农家乐、江鲜美食特色街等特色旅游亮点。（五）绿化景观提升。外沙路道路两侧路面整体黑色化处理，梳理杂灌草，道路两侧配置造型植物，丰富外沙路两侧的景观（图3）。滨河步道道路布置游步道、休憩小广场、凉亭等设施。运用海绵城市理念，步道材质选用透水混凝土、透水砖、塑化木等搭配设计。梳理河道的岸线，结合毛石驳岸、嵌草砖驳岸、仿树桩驳岸等做生态驳岸，疏浚水系，清理河道周边垃圾，种植耐水湿植物美化驳岸。采用净水工程（水系沟通、河塘清淤）、绿化工程（驳岸绿化、游园绿化）、亲水工程（桥梁建设、亲水平台建设、亭台建设）进行河道改造。

五、对策建议

（一）保护生产性景观，发展特色农业。乡村发展必然要以农为本、以农固本，农业本身就是农村的一种生活方式，也是美丽乡村发展不可或缺的重要组成部分，对于乡村而言，脱离了地域特色和鲜活的农业生命，无法得到长久的发展，往往会在市场的激烈竞争中被淘汰，沦为一座缺乏文化内涵的农业主题公园。在洲岛地区美丽乡村建设中，从洲岛地区的特色农业入手，提升原有农业产业，延伸产业链，形成村庄独有特色，比如江鲜水产养殖业，果蔬种植业，野菜采摘业，并在此基础上结合各个季节特色宣传旅游特点，打造特色品牌，切实保证乡村业态多样性与特色性的发展。（二）保护生态环境，保护洲岛稳定。在洲岛地区美丽乡村建设中，要把生态环境保护放在首位，对于洲岛地区丰富的江滩、江圩、湿地等自然资源。进行生态适宜性分析后，划定核心保育区、生态缓冲区、适宜建设区、优先建设区等。对生态保育区域，减少人为活动的干扰，穿插临水特色风景建设、游赏活动等，确保生态环境在可承载范围内。（三）完善基础设施，提升乡村魅力。为满足乡村旅游的发展，需要进一步完善通信、照明、排水、垃圾处理、交通设施、公共厕所、游客服务中心、标识系统、小卖部等服务设施。对于主要节点和道路出入口处的建筑，提升景观形象，结合村庄特色风貌设定适宜得体的门户风格。鼓励村民自主进行民居美化和改造，形成多样的村容村貌。（四）创新融合新业态，激发村庄活力。洲岛地区有着吸引城市游客的独特滨水风光，鼓励种植结构的调整，发展多样生态农业，复兴当地传统手工艺及特色美食，可发展民宿、手工艺品体验、农家美食、采摘体验、垂钓体验、商业零售小卖等旅游业态，形成乡村独特品牌的同时为村民提供副业，吸引更多青年人留在乡村就业。（五）社区共建共享，调动村民热情。农户在开展乡村旅游的经营、销售、服务上还需要一个提升的过程，如在农家菜式、服务质量以及食品卫生等方面要进一步加强培训和指导。如何提供新鲜无污染的农家食品，提供符合品质要求的度假设施，并保证乡村体验的原生态，需加强宣传力度，给村民树立资源意识、机遇意识、发展意识、责任意识，各个村干部在美丽乡村建设上发挥好先锋模范带头作用，做好统筹推进工作。多措并举，采取民意投票选择美化方案，或者政府奖励个人提议的方式，让村民共同参与到村庄建设中，加强村民的文化认同感和自豪感。

参考文献：

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[4]李梦琴.城市江心洲岛城市空间形态研究[D].西南科技大学，2015.

作者:杨舒婉 崔志华 单位:南京林业大学