电网建设及电磁环境监测管理

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1概述

核与辐射安全是电网环境保护的重要内容之一，辐射环境监测是核与辐射安全安全管理的重要手段及依据，党的十八大首次将“生态文明建设”作为一个独立的部分进行全面的阐述，辐射环境质量是一项重要的环境指标，然而，辐射环境质量因为电网建设电压等级的差异性，低辐射效应的随机性，在过去很长的时间内并未引起广泛的关注，缺乏系统的约束性指标。

2电磁环境保护工作对电网建设的要求

在国家日益重视辐射环境管理的形式下，省级环境保护部门进一步加大了对电网公司系统送变电工程的督察力度，要求送变电工程严格执行环境影响评价及环境保护验收，建设过程中落实“三同时”等制度，并在工程建设中首次要求推进电磁类建设项目的环境监理，明确要求在监理工程中落实环评及批复的各项要求，同步规范建设项目试生产的要求，完成环境管理由事后管理到全过程管理的转变，在甘肃电网的“十二五”规划环评中突出了电磁监测管理的力度，提出了以环境执法带动环境监测、环境评价、竣工验收等工作开展的思路，环保工作管理单位内部建立起了限期督办、罚款及企业负责人约谈的机制，对送变电项目的检查转向电磁设备（设施）申报登记情况、档案建立情况、电磁设备（设施）辐射数据监测等方面，目的是杜绝新建项目未批先建，已批项目改建等现象的发生。

3在工程选址、选线中应注意电磁辐射方面

现阶段人民群众的生活水平有了显著提高，人们向往更高的生活质量，于是把电磁辐射列入环境保护所关注的目标，由电器运行而产生的电磁辐射是看不见、摸不着的，它不像水、气、声的污染有视觉、听觉、嗅觉等直观的感觉，正因为如此，电磁辐射像是蒙上了神秘的面纱，容易被人误解，引起人们的不安和恐慌，进而带来的关于输变电工程的电磁辐射环保投诉增加，开展“资源节约型、环境友好型”电网建设势在必行，“两型三新”打造节约环保电网应集成应用新技术、新材料、新工艺，实现环保节约和工程建设方式的转变，是“两型三新”电网工程建设理念的集中体现，从管理、设计、到施工单位，制定工作措施，积极开展“两型三新”的电网建设，在节约的同时，采用大规模的机械化施工，建设效率将大大提高，例如在110千伏线路建设工程中，要结合实际，根据各地海拔特点，对塔型进行优化，必要时增大塔头尺寸和电气外过电压的距离，选用预绞式线夹和预绞式防震锤等，有效的节约了建设期间原材料的使用量，充分应用各种新型环保材料和工艺方法，在线路基坑开挖过程中，合理利用彩条布，将弃土用彩条布与地面植被隔离，合理计算基坑的开挖尺寸，最大限度的减少因施工对环境的破坏，线路的边导线外30m范围内，线高30m以下的建筑物列入敏感点，各敏感点均需进行定位、拍照、录像、画图，并记录敏感点规模，所属县、乡镇、村庄、组，房屋类型与线路的位置关系（水平距离、垂直距离），所处的杆塔号、相间距等，有拆迁的敏感点，要调查拆迁户数、拆迁后的现状、拆迁后的最近敏感点位置关系，确保应拆必拆，避免造成建设阶段的问题传递到工程建设后评估阶段。

4今后的发展方向

随着环保意识与市场意识的增加，电网公司在此方面投入了大量的人力与物力，且已大力改善了电力设施的环境协调性，包括输电线路的走向、变电站造型与立面的环境协调化设计，电缆入地、城市景观道路架空线路入地、金属封闭式组合电器、线路跨越民房时采用高跨技术、环保型或紧凑型地埋设备，甚至到地下变电站的采用，下一阶段在变电站主设备的采购中，将向低噪声、低辐射及降噪措施的选用方向发展，在同塔多回路设计中，优化各回路相导线的相对排列方式，可有效降低地面电场强度。

5建立政府、企业、科研机构的协调互动机制

由于政府、企业、公众三者间缺乏客观有效的信息交流平台，致使公众对电场、磁场的健康风险普遍存在知识缺乏及误解，易造成恐慌，针对目前电网建设中面临的电磁环境的困境，必须由政府、企业、科研等机构通力协作，全面严谨地研究和评估电网电磁对环境的影响，采取科学谨慎的宣传策略，避免单方面对于电磁辐射的宣传，评估与验收工作中无限的拔高标准，造成电网建设的被动，随着国家对行政审批权力的下放，电网企业应与政府主管部门进行积极有效的沟通，在110千伏送变电工程建设中，将电磁辐射的监测、监督、管理等工作进行优化，以便更好的为地区经济建设服务。

6结语

电网公司要以环境影响评价、验收及宣传等平台为手段，做好输变电工程的电磁辐射管理工作，本着“预防为主”的原则，将问题解决在工程的设计和建设阶段，随着哈密南-郑州±800千伏特高压等工程陆续在甘肃境内通过，对于电磁辐射的问题要高度重视，对于公众积极理解配合电网建设的环保态度要宣传，而对于存在的错误的甚至是偏激的认识要逐步纠正，解决公众对于高压、特高压电网建设的过度恐惧与忧虑，这样既有利于公众采取科学的态度维护自身权益，也有利于电网公司及时发现在工程建设中存在的电磁辐射问题。

作者:冯学林 董运宏 单位:国网金昌供电公司