城镇燃气工程施工风险管理研究

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摘要：燃气工程管理涉及工程设计、工程施工、质量管理和安全监督等多方面，随着中国的经济快速发展，在城镇化扩张过程中，人们对中国燃气工程的发展越来越关注，燃气工程建设和管理的改革创新具有重要价值。目前，燃气工程项目众多，但是由于项目投资不足，并且没有充分的市场竞争，对燃气工程的发展有一定的限制。文章针对燃气工程管理中存在的问题，重点研究了燃气工程各管理体系在发展中存在的问题和弱点。

关键词：城镇建设；燃气；施工管理；风险研究

近年来，我国石油液化工程的发展日益优化，尤其是随着城镇化规模的扩大，民生工程的应用逐渐扩展到农村，人们对燃气的需求不断增加，随着城镇化水平的提高，为确保提高我国民生质量和安全，在输气和供气过程中应建立一套专业标准，用于监督施工使用。

1城镇燃气工程的特点

1.1燃气工程规模较小，投资预算不足

由于城镇燃气工程项目主要集中在城镇居住区，一方面根据民生需要进行管道铺设和供气，另一方面基础设施建设过程中项目的整体投资规模都不大。在施工准备过程中，需申请各种证书许可证，进行施工资质审核和认证，因为政策规定，也会影响燃气工程的建设规模和整体投资预算。

1.2缺乏竞争和市场监督

由于燃气工程的建设需要政府相关部门的批准，因此单独建设的项目很少，许多燃气项目是由当地燃气公司共同管理或由具有一定规模和资质的公司承包，这使得燃气工程缺乏有效的市场竞争力，导致市场监管不力。大部分项目没有市场监管，一旦出现问题，难以得到有效调查，项目质量也不能得到很好地优化和提高。

1.3居民住宅区分散，施工场地不集中

燃气工程施工以住宅建筑为主。由于燃气缺乏统一使用标准，不同社区的工程标准不同，导致燃气工程量增加。在进行施工时，施工现场也受居民生活影响，施工现场经常分散，不能高效集中施工。因此导致不同施工场地之间有一定的距离，在实际施工过程中，由于场地过于分散，交通成本增加，工程工期延长，同时这种分散施工的情况也给施工监理管理造成了一定的困难。

2城镇燃气工程施工监督管理的重要性

燃气施工是市政工程的重点内容之一，作为城镇发展的基础设施，燃气工程质量是否达标将直接影响城镇的稳定和未来的发展。但是根据我国城镇实际施工情况，在整个项目施工中，相关管理部门或单位没有建立完善的规章制度，使施工人员在项目施工中往往表现出随意的工作态度，甚至有些施工人员没有按照相关的施工工艺和施工规范进行施工，容易造成人员伤亡和工程质量的提高不达标。由于燃气工程建设缺乏有效的市场竞争，施工作业缺乏主动监督，工程质量没有外部竞争，将逐渐导致管理效率的降低。由于多数项目建设规模较小，在城市燃气工程建设过程中自我监督效果较差。为了节省实际运行中的劳动力成本，本项目只能进行自我监督。在这种情况下，相应的投资金额很小。施工监督管理是控制工程项目施工安全和质量的重要手段，也是生活工程安全的重要保障。具体的施工作业需要专业安全管理人员和质量监督人员的联合管理，由于管理不完善，城市燃气工程施工往往不能达到国家公用事业工程监督标准，工程建设存在许多隐患。即使部分项目规模和投资金额达到监管标准，家庭燃气管道建设监管仍由供气企业进行。家庭燃气管道监管难度大，如果施工监管不能满足项目实施要求，只有通过实施建筑工程监督管理。

3城镇燃气工程建设中存在的问题

3.1专业施工人员不足，整体从业人员群体技术水平不高

燃气工程设计人员是重中之重，燃气工程资金投入少，没有竞争导致人员效率低，人力资源管理单一，缺乏专业高素质的施工人员，在城市燃气工程设计方面，不能有效保证工程质量。目前，我国城市建设规模不断扩大，仍有许多设计师的设计理念和设计理念受到传统设计理念的限制，直接决定了燃气工程设计的合理性和科学性。同时，中国对城市燃气的需求不断增加，没有办法在设计上实现突破和创新。随着建筑设计的逐渐现代化和趋势，燃气工程的设计也应在传统设计的基础上，按照现代生活的要求进行改进和创新。如果燃气工程的规划建设不能结合建筑物的特点，在一定程度上对燃气工程的建设水平有很大的影响。随着燃气工程规模的不断扩大，建筑设计越来越个性化和现代化。在设计工作中，我们不能只遵守规则。燃气工程的设计要跟上建筑设计的步伐。基于传统的设计理念，在设计上要有所突破，以适应现代燃气工程设计的需要[1]。

3.2竣工地点的变更限制施工验收

如果工程质量不合格，不完整的验收报告和工作将很容易降低工程质量，并将大大增加安全事故的概率。考虑到城市燃气工程的特殊性，验收报告未经认真核实，项目竣工验收也未完全实施。如果返工会带来较大的经济损失，应做好施工现场的安全保证。竣工初期的规划设计图纸与竣工后的现场不同，容易出现各种错误。降低施工过程的风险。因此，必须重视城镇燃气工程建设的每一个环节，确保施工安全和施工质量，真正成为工程的重中之重。在施工单位确保施工技术规范的同时，监督管理人员也需要充分发挥自身作用，确保及时发现施工过程中的不规范操作问题，通过针对性地处理相关问题，进一步降低安全事故的发生概率。在城镇燃气工程具体施工过程中，开展安全技术交底和风险管理培训极其关键，操作过程中安全防护用品的佩戴不容忽视。施工单位应根据有关规范要求和工程实际配备安全设备，辅以标准化施工作业，更好地保证施工人员的安全。施工前安全防护设施的检查，作业过程中高空坠物的消除，佩戴物的针对性加固也是非常关键的。本工程不得在大风暴雨天气下作业，施工现场设置安全围栏，不得忽视[2]。

4城镇燃气工程施工监督管理要点

4.1监督管理重点之一：建立健全管理制度

燃气管道工程施工管理体系需配套。根据燃气工程建设中存在的问题，需上报并进行相应改革。合理规划施工中所用材料的质量，在保证工程质量的同时节约成本，燃气管道铺设和长度规划及各环节实施需要完善的管理，确保施工工作在施工过程中达到合格标准，对设计人员进行资质评定，通过专业审核，同时建立完善的竣工标准。在实施过程中，如有实际问题，工期顺延等，变更可在正式程序审核后进行。材料使用和人员安排的成本核算应符合科学规划。材料预算及工程合同应规范归档。管道铺设方案一旦制定，包括空间变更，特别是通过专业人员的审查，工程的实际施工和运行应符合合同方案。

4.2监督管理重点之二：提高安全管理信息化水平

加强管理的及时性和可操作性，加强前沿动态调查和参考，加强安全信息管理软件的引入和使用，收集分析相关数据，提高天然气施工现场检测效果，加强现场软件系统的应用，实现安全管理在线运行，提高施工安全管理范围，完善自身工程监理软件系统，提高管理效率，提高交叉施工质量，提高管理效率，共享施工监理信息，做到方便、准确，分析审批。例如将大数据技术应用于燃气工程领域，并通过互联网对相关信息进行分析，以实现云管理的目标。各个工程队可以将自己的任务划分为细节，然后通过各种办公应用程序打卡出人员，汇报施工进度。此外，由于燃气工程的特殊性，各管理人员可以将项目信息录入云数据库，建立信息沟通共享平台，沟通交流各种管理经验。管理者可以通过网络技术对施工过程进行监督和分配。另外编制施工网络循环图，实现动态分析，防止交叉施工过程中出现各种安全问题。工程竣工后，应组织人员对工程质量进行检测，主要是对天然气管道的各种抗压性能进行检测，防止发生天然气泄漏爆炸等具有强烈危害的公共事件。项目管理内容广泛。管理者要开拓思维，接受新事物，为燃气工程建设贡献自己的力量[3]。

4.3监督管理重点之三：定期组织安全监督检查

公司应对施工过程中遇到的用户和单位进行安全宣传。公司需要对施工人员进行安全施工培训。施工前，安全监理应与施工方建立有效对接，确保施工人员按照安全规定操作，避免不必要的人员伤害。建设工程招标过程中，合同条款应明确安全施工及事故处理方案，对投标企业进行安全资质评审。燃气工程的安全管理是所有施工环节的重中之重。科学防范和预测事故风险，对各施工环和事故做好施工现场和事故衔接的有效监控，形成对施工现场和事故衔接的有效监管，形成高效合理的管理方案和实施标准[4]。

4.4监督管理重点之四：加强发挥监理责任

监理工作的重要性体现在对施工各环节的监督和管控上，加强监理人员对工程的管理作用，通过审查施工人员的操作是否符合标准，及时纠正工程建设中的各种问题，严格把控工程进度，验收施工材料规格，都离不开监理人员的有效管理，除此之外，包括施工现场监理，确保监理到位，建立健全工程管理，材料采购和使用等方面的监理制度，并进行监督和分配，使效益最大化[5]。

5结语

燃气工程是城市市政公共工程的重要组成部分。在天然气管网建设中，随着人民生活需求规模的扩大和国家生活水平的提高，需要加强相应对策的解决，加强天然气工程建设的质量管理和监督，提高人民生活水平，使我国天然气工程的发展符合国际标准，特别是环境保护和可持续生态发展对天然气使用和工程建设提出一定的要求，最终服务于国家的长期发展，提高工业生产效率。分析施工环境的安全风险十分重要，天然气工程的建设水平也在不断提高，燃气施工工作是事关民生大事。保障城镇燃气使用安全稳定，必须结合城镇发展实际，科学合理配置燃气资源，采取综合规划策略，提高能源利用率，确保安全稳定供气，使燃气产业与其他建设相协调发展。

参考文献：

[1]陈定荣.浅谈燃气工程施工中的技术管理工作[J].居舍,2021(03):86-87.

[2]陈定荣.城镇燃气工程施工及安全生产运营管理[J].居舍,2021(03):134-135.

[3]贾佳.城镇燃气工程施工项目管理策略设计[J].科技风,2021(01):121-122.

[4]卢骏.浅析燃气工程施工质量的管理[J].科技与创新,2020(22):109-110.

[5]王华波.简谈燃气工程施工中的安全管理工作[J].大众标准化,2020(22):152-153.

作者：吴晓东 单位：重庆燃气集团股份有限公司供气分公司