电力安全建设改善策略

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1电力行业出现安全问题的原因

根据材料分析，电力行业在经营与发展过程中产生的安全问题，原因可以分为三个方面：首先，电力行业的安全生产关系到人们的正常生活，关系到国民经济的发展；其次，电力行业长期以来都属于一个垄断性行业；再次，电力的生产情况及生产环境极其复杂。针对我国电力企业进行的调查显示，电力在生产与输送的过程中，设备事故与人身伤亡事故时有发生，并且每年都呈上升的趋势。对这些事故进行深入调查发现，最直接原因是在对杆塔电气设备进行操作的过程中，工作人员没有严格按照相关规定要求以及施工方案进行操作，进而导致电力工作人员人身伤亡事故的发生。其主要原因是由于施工人员在实际工作中，为了追赶工期，没有服从上级安排，擅自组织工作人员进行操作，在没有相关专业技术人员以及监理人员的指导下进行违规操作，最终导致安全事故的发生，造成人员的伤亡以及巨大的经济损失。其间接原因可以分为两个方面：一方面是由于施工现场的施工单位、监理单位以及建设单位的安全监管工作没有落到实处，缺乏严格的监管；另一方面是由于劳务分包公司并没有根据实际情况制定科学、完善的管理制度，导致劳务人员在工作中进行违规操作，最终酿成悲剧。对上述原因进行总结，其主要问题可分为以下四点：（1）监理单位没有严格监管施工现场的安全问题；（2）基建项目的管理部门没有对劳务分包公司进行合理的管理，缺乏健全的管理制度；（3）施工单位不重视施工现场，没有对施工现场进行安全管理，需要特殊监督的施工部位没有加以重视；（4）劳务人员的安全防范意识不高。

2当前电力安全建设的现状

随着社会经济的快速发展，我国电力行业也随之不断发展起来，电力安全方面的建设已经取得了不错的成绩。但是从整体上来看，由于电力安全建设是一项时间久、规模大、项目多的系统工程，在实际建设过程中的管理难度较大，技术力量相对比较分散，这就给电力安全建设加大了难度，埋下一些安全隐患，主要体现在以下几个方面：2.1电力工作人员多，且专业技能及知识水平不高。近年来，我国电力行业正在不断发展起来，众多农民工与临时工看到了电力行业中的利益，不断融入电力行业的建设与施工中，致使电力工作人员构成越来越复杂。2.2受季节与地域的影响。电力企业在向人们供应电能的过程中会受到季节与地域的影响，在炎热的夏季或者在人口密集的城市，人们对于电力的需求量会不断增加，导致电力企业供不应求，于是有很多地方开始采用拉闸限电的形式来向人们供应电能，这样不仅不利于电力的安全生产，还影响到人们的正常生活。2.3不熟悉相关安全规程。由于供电人员没有熟练的掌握电力企业的安全规程，在操作过程中不遵守“十个规定动作”，最终导致安全事故的发生，造成人员伤亡以及巨大的经济损失。2.4供电人员习惯性违章。所谓习惯性违章也就是供电人员长期逐渐养成的、经常发生的、违反规章制度或操作规程的作业行为，另一方面，新员工在实际操作中会学习老员工的操作方式，这极有可能导致安全事故的发生。2.5缺乏科学的管理。在一些供电企业的领导中，一般都存在这样的情况，由于过多关注大型的基建、技改工程从而忽略了一些日常管理工作，其实，日常管理工作正是最容易出现安全事故的环节。这些被我们忽视的小问题一般都可能引起重大的安全事故，从而导致工作计划无法得到顺利开展，其根本原因是缺少科学性、健全的管理制度。

3改善措施

3.1加强电力安全工器具的质量监管。加强电力安全工器具的质量监管，可以概括为以下四个方面：其一，严格执行安全工器具的报废制度，即针对即将到期的、日常外观检查不合格的或者定期试验损坏的工器具，一定要严格执行报废制度，除此之外，还要禁止报废工器具的买卖行为。其二，严格对外包施工队伍的资质进行检查；其三，制定并落实安全工器具全生命周期管理制度。其四，是对作业现场使用的大型施工操作机械，进行严格检查。3.2建立健全科学的安全管理制度。对于习惯性违章的工作人员要进行严厉的惩罚，这样才能够有效的减少习惯性违章行为的发生，同时，还要对工作人员习惯性违章实例进行记录。建立健全科学的安全管理制度，在实际工作中，能够让供电企业人员依据制度做事，而不是依靠自己的主观想法。除此之外，我们还要根据作业人员的违章行为分析产生安全问题的原因，从而在根本上解决由此产生的安全问题，进而加强管理制度的落实工作。除此之外，还要在管理制度中明确违章操作的危害性。3.3严格执行“两票三制”。严格执行“两票三制”，严格按照规章制度逐级地进行管理，严格加强员工作业现场的安全管理，不可以忽略或者省去任何一个步骤，严禁无票操作。所有的工作人员都必须严格依照《工作票技术规范》和《操作票技术规范》办事，保证操作票的严格执行、监护、检查到位，工作票的签发、许可、交底到位，安全措施布置、现场安全检查、危险点预控分析到位。3.4强化施工工程现场的管理。加强电力安全建设的主要途径就是强化施工工程现场的管理，我们可以把安全责任落实到具体的“人”身上，这样不仅使得安全管理工作能深入到每个细节中，更能克服工作人员的懈怠工作、逃避责任的心理状态，起到一箭双雕的效果。对于不按照施工工艺操作规范进行操作工作的人员，必须给予严重的惩罚，所有的施工人员都必须要严格遵守《工作票技术规范》和《操作票技术规范》。特别是在进行线路检修工作时，必须在调度机构确认相关线路已停电、具备检修作业条件后，方能许可工作人员进行相关工作。同时，工作票许可人要认真审查工作票中的安全措施，对不完善的安全措施进行及时补充。尤其是与外来单位施工人员进行合作时，应当严格按照《工作票技术规范》和《安规》等要求做好现场安全交底，指明带电区域和工作中的危险点。并强调不能擅自扩大工作范围，改变工作现场的安全措施，对于无票工作的行为要坚决制止并及时向安监部门反映。

4结论

由于电力安全生产直接关系到社会的和谐以及经济的稳步发展，因此，加强电力安全建设、提升安全管理和增强安全意识是我们每个电力工作人员应尽的责任和义务，是我国科学、可持续发展的基石。

作者：韩子彪工作单位：广东电网公司清远佛冈供电局