集团三层会计主体资金管理控制研究

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摘要：目前我国各企业取得了迅速发展，然而在经济全球化背景下，企业集团不断扩大规模，管理层次和组织架构也更加复杂。很多企业集团常设立了很多控股公司及子公司，涉及到很多会计主体，如果子公司管理失控将会导致整个企业集团受到打击。这就需要通过对多会计主体财务管理关系正确处理。本文提出了资金控制这一内部控制中的重要概念并加以探究，希望能够对整合集团资源并发挥集团优势具有借鉴意义。

关键词：企业集团;三层会计主体;资金控制;管理控制

在企业财务管理过程中，资金管理控制是重要内容。管理控制效率对企业资本增值效率有重大影响，甚至导致企业破产。企业资金可以分为外部借贷资金和股东投入资金两部分，这两部分资金都需要企业建立资金控制体系来进行监管。出资者希望投入的资金能够安全和增值，而经营者与出资者两权分立让出资者的资金得不到安全和使用效率保障。我国的企业集团大多是由子公司发展而成，企业集团存在多层面会计主体架构，不同主体在资金管理控制上的目标、环境以及控制对象上都存在区别。我国企业集团在这方面一直处于摸索阶段，因此对集团三层会计主体资金管理控制进行研究非常具有必要性。

一、三层会计主体的含义

会计主体是财务会计服务的特定单位，也就是会计信息反映的特点单位和组织。会计信息系统处理的数据以及提供的信息必须要严格限定在所有经营上或者经济上有独立地位的主体或单位内，会计信息系统处理接受的数据以及输出信息不能超过单位或主体界限。所有具有独立性的单位都是会计主体。会计信息系统在设计运行过程中，要把所有主体都作为空间界限也就是会计主体假设。简而言之，对会计主体假设确定的目的即是为会计核算划定出一个空间范围，从而为企业自身经营活动与所有者自身经济收支提供区别。会计主体是独立的核算单位，它不同于法律主体，母子公司虽然是不同的法律主体，但是为了对企业集团财务状况、现金流量以及经营成果全面反映，就必须要把这个企业集团作为会计主体。所谓三层会计主体指的是在法律上相互独立的三个不同会计主体，其在经营和财务上相互联系并构成一个集团。三层会计主体中按照两个不同的管理层次来进行分级管理，在管理控制过程中不仅有内部经营控制，还有外部资金控制。

二、资金在三层会计主体环境中的运用的特征

单一会计资金控制主要指的是单一主体内部的资金控制，其关注资金的安全性和资金的使用效率。控制程序和措施主要有岗位分工、授权批准、银行对账、复核记录以及现金盘点。三层会计主体的资金控制主要指在三层会计主体企业内部，企业总部对各分支机构资金的收支等内部控制及分支机构和客户、供应商的外部资金控制，其注重资金的效益性和安全性。控制措施和程序不仅有单个会计主体的银行对账与复核记录，还有对分子公司的开票控制、主体间的收款控制以及发货控制，其涉及到较多的管理手段和管理要素，控制要求更高。第二、三层会计主体和单一会计主体在资金控制上有不同特征。首先是资金控制主体方面。在三层会计主体中，无论是母公司还是子公司，都具有独立的法人地位以及对应的独立经营理财自主权。这就表示企业集团资金控制有多个主体，是包括母公司在内的多个不同阶段的成员企业形成的层次复杂的复合结构体系。其次是资金控制目标方面。多层次会计主体资金控制目标具有特殊性，主要是其控制主体多层次复合结构决定的。因为成员企业和母公司法人地位平等，是独立的利益主体，所以各成员企业在控制过程中难免会导致谋求自身局部利益最大化可能。针对这种情况，总部要明确资金控制目标，立足于集团整体利益最大化，根据一体化财务战略和控制政策，统一规划和协调母公司与子公司的控制目标和利益冲突。再次是资金控制对象方面。单一会计主体资金运行在范围内自成系统，三层会计主体资金运行涉及多个主体和不同层面。企业集团资金运行是多个会计主体各自资金运行系统的一体化复合，所以在财务关系上，其面临问题、涉及利益者及其层级结构以及采取控制措施也更加复杂。单一会计主体资金可调剂性小，难以在商品市场和金融市场投资上做成适宜抉择，在纳税和偿债风险上存在巨大刚性压力。相反，其在总部统运筹与成员企业配合协同下，三层会计主体资金运动于整体上的可调剂弹性会极大增强，在保障业务经营资金需求前提下，可以应用成员企业资金需要时间差来产生游资在金融市场等高风险领域寻求及把握有利的投资机会。最后是资金控制环境方面。和单一会计主体相比，企业集团资金控制活动不但需要满足生产经营的需要而广泛涉足金融市场和劳务市场，为其募集资金、实施价值咨询论证、收付各种款项以及偿还债务本息等，而且要在大型企业集团中还广泛设置着能独立从事投资融资活动的财务公司。

三、集团三层会计主体资金管理控制建议

资金内部控制可以分为三个层次：母公司对子公司的资金控制、会计主体内部资金控制以及会计主体之间的的资金内部控制。最后一层风险最高，可以采取以下措施来加强管理。首先，加强与信息化技术的结合。资金管理控制要和全面实施信息化技术充分融合，全面提升资金监管和控制的效果。现代企业大多应用了信息管理系统，其促进了生产管理、人力资源管理以及业务管理等方面的进步。但是现在企业信息管理系统偏向于企业内部资源整合，不包括资金信息管理系统。企业集团要充分重视信息化技术在资金管理控制系统的应用建设规划，从而实现资金管控流程自动化，提高资金管理的安全性和稳定性。其次，对流程框架图加以应用。企业要充分应用流程框架图来作为企业集团三层主体资金管理控制的辅助规则设定。因为企业集团不断扩大规模，资金管理层面日益复杂，部分企业还在用书面文字来设立财务资金管控规则，不仅花费了大量时间，而且规则复杂非常麻烦。用流程框架图则能弥补书面文字的弊端，以直观形式促进复杂规则的推广。同时结合资金信息管理系统，能够让集团资金管控体系达到严格控制、稳定运行且高效管理的目的。再次，健全企业集团资金预算管理制度。企业集团资金集中管理需涵盖资金预算功能，兼容多种资金预算周期，保证年度预算、月平均、周计划且日安排，从而将垂直形成的资金预算数据结合到扁平化资金结算平台中。结算审批可参照预算项目属性进行多种不同的控制，也可根据预算要求调拨资金，提升资金管理效率。最后，地区性财务总部进行资金集中管理控制。我国企业集团大多采用内部银行或财务结算中心的资金控制模式来对多层面资金运行活动进行监控。而西方跨国集团其分支机构和业务分布世界各地，一般采用总部财务公司、全球分支机构所在地区设立地区性财务总部的形式。地区性财务总部兼有结算中心和再开票中心的功能。我国企业可以借鉴国外跨国公司做法，先进行地区性财务总部资金控制模式，运行成熟后再向海外区域机构推广。

四、结语

资金与企业关系类似于血液与机体的关系，主要对资金进行控制就可以掌握企业命脉。三层会计主体资金管理控制体系中，要合理设置资金运作流程、全面应用信息化技术、发挥流程框架图的辅助规则作用并健全企业集团资金预算管理制度，从而保证企业对资金的有效管理。

作者:陈蓉 单位:安徽省交通控股集团有限公司

参考文献：

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