采油厂固定资产管理效益提升对策

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1油公司改革对资产管理的新要求

油公司是指取得一定采矿权，以油气勘探开发和生产为核心业务，专业化管理、市场化运作、效益化经营的能源公司。在石油行业内，油公司就是指以上游板块为主营业务的专业公司。油公司管理模式实现由产量计划型向经营管理型的重大转变，建立起以效益最大化为核心的勘探开发投资决策管理体系，以市场配置资源为主要形式的市场化运行体系，以资源资产效率最大化、运行成本最优化为中心的经营管理体系。由此可见，注重质量和效益，加强资产管理是油公司建设的必然选择和基本要求。采油厂固定资产主要包括直接生产原油、天然气的油气设施，油气设施包括油水井、储罐、油气管道等，固定资产占资产比重较大［1］。因此，采油厂需要加强固定资产管理，促进效率提高，突出固定资产管理质量和效益，进一步提升油田企业核心竞争力。改变传统的粗放式资产管理方式，采油厂在成本和投资已经完全下达和既定的情况下，必须转向内部的挖潜。这就要求采油厂的各级管理人员对固定资产管理的内涵有新的理解和认识，加强增量管理;盘活现有资产，充分发挥资产使用性能，降低固定资产维修费用。资产管理的核心是合理运营资产。在油公司体制下，固定资产管理赋予了新的要求，固定资产管理的内容必须由单纯的实物与数据管理向信息与核算等全面管理过渡。

2采油厂固定资产管理存在的主要问题

2.1存量固定资产管理有待提高

1)存量资产基础资料不齐全。采油厂长期以来一直存在着各下级单位之间固定资产调动实物与卡片转移不同步的问题，往往是固定资产转走了，但是保管卡还留在原处，造成账面虚增资产。2)资产的现场管理不规范。固定资产的现场管理停留在表面上，没有深入到生产现场，不能准确掌握固定资产的使用情况、维修情况，不能及时把资产的技术状况、使用效率、用途变化的有关信息反馈更新。3)闲置报废资产处置不及时。资产的处置权在收归油田分公司财务资产处后，采油厂任何单位和个人无权处置报废资产，从上报审批，到评估处置，由于存在时滞，管理和保管跟不上，造成管理上混乱。

2.2增量固定资产管理不完善

1)设备购置上，部分设备的购置选型缺乏科学的分析，存在着盲目性，造成不必要的损失。选型不合理，造成技术先进的设备用不上，形成积压浪费;不考虑设备维修的难易性，造成故障维修困难，延误生产;不重视节能，造成后期追加投资;不考虑安全环保，给安全生产带来隐患［2］。2)基建项目上，项目的决策、设计、实施缺乏科学的控制，造成投资失控，三个阶段不能连续的全过程的加以控制，只是间断性地进行某一个阶段的某种形式的控制，缺乏连贯性;在各自的控制阶段抓不住控制的重点，没有侧重，使得控制的效果不显著。3)在固定资产的管理中，由于企业内部资产的无偿占有，存在着“重增量投入，轻存量管理”的倾向。企业在争投资，领导在跑计划。投入的资产有的重复，有的利用率不高，没有在盘活存量的高度上考虑增量的投入，从而造成增量资产管理与存量资产管理脱节。

2.3激励约束机制不健全

任何游离于考核之外的措施都缺乏约束力，资产管理停滞不前的主要原因是缺乏有效的考核奖惩机制和有效的资产经营机制。缺少对于单位资产保值增值的考评体系，也没有相应的奖惩机制来促使各单位开展闲置资产的调剂和低效、无效资产的处置。考核的激励作用不明显，虽然考核结果与员工的绩效奖金相结合，但效果不显著。

3提升固定资产管理效益的相应对策

3.1完善固定资产基础工作管理

1)订正数据库基础资料。建立资产管理中心定期资产清查制度，汇报新增、改扩建、调拨、报废、丢失等资产实物各种形式的变化，彻底摸清资产现状，为以后开展资产经营分析做好准备工作。2)强化资产动态跟踪。实行资产例会报告制度，通过定期组织例会，进行季度总结，发现问题，解决问题，通报考核结果，部署下季度工作安排。3)做好资产人员培训配备，使资产管理工作为采油厂生产的安全平稳生产保驾护航。

3.2强化固定资产现场控制管理

首先，在现场管理中，确立目标保证体系，明确责权关系，将各项指标纵向分解到底，横向分解到边，将指标落实到下级单位，资产使用及保养落实到具体岗位，真正做到资产全员管理。其次，加大监查力度，提高现场资产的管理水平。再次，做好信息反馈，实现现场管理的过程控制。严格按照制定的标准，对实际的工作进行衡量，对实际与标准之间的差距进行分析，找出问题的原因。

3.3实现资产有效运营管理

1)建立完善的运营管理体系。将资产管理的权利进行合理划分，对下级授权、分权，规定各级人员处理某些事务的权利。在授权、分权范围内，授权者或分权者有权处理有关事务。未经批准和授权，不得处理有关的经济业务。建立内部资产管理制度时，必须将每个单位或个人按其所授权利或所分权利与应负的责任相联系，制定“岗位责任制”，明确岗位应予履行的任务及其应负的责任，作到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，从而对各项经济业务进行控制。2)实行固定资产的归口分级管理。归口分级管理就是在厂长(经理)领导下，按照固定资产的类别，由厂部各职能部门负责归口管理;按照各类固定资产的使用地点，由各级使用单位负责具体管理，并且进一步落实到班组和个人，实行谁用谁管，把固定资产管理纳入岗位责任制。使用单位应对厂部有关职能部门负责，严格执行各项财产管理制度，搞好日常管理，保证固定资产完整无缺，并充分发挥其效能。3)盘活低效资产和无效资产。建立厂级资产调剂中心，实现信息共享，加快盘活速度。采油厂的闲置资产实行集中统一调剂，及时沟通信息，扩宽闲置资产的调剂利用范围，使闲置固定资产重新发挥作用。详细研究，周密部署，拓宽盘活途径，提高盘活效果。如对闲置资产设备进行技术改造。通过市场调研，进行经济技术论证，并花费较少的资金，改造闲置设备，满足生产的需要，达到以少量的增量激活大量存量的目的。制定和完善有关盘活闲置资产的奖励办法，促进该项工作的开展。对于国家政策规定淘汰、强制性报废和确因技术落后或损坏的部分闲置资产设备，在经过有关部门严格鉴定审批后，应坚决予以报废，不再继续使用。

3.4构建资产管理考核体系

1)加大定量考核和客观考核的力度。尽量用具体明确的考核指标和考核结果科学准确地评价每一名资产管理者的工作绩效和每一项资产的效益，提高绩效考评的可信度和有效度。2)建立资产考核机制。考核指标作用的发挥依赖于多层次，全方位考核压力传递机制。资产管理中心负责制定本单位存量资产的日常管理制度，健全各类固定资产的技术档案，定期清查存量资产，动态掌握资产增减变动情况，并对各归口部门的管理情况进行考核。各归口部门对负责资产的实际使用单位进行考核，各采油管理区和班组要建立健全和严格执行岗位责任制，谁用谁管，要求物物有人管，人人有专职，及时维护检修，提高完好率。通过这样多层次、全方位的考核机制，使考核结果和奖惩挂钩，实现资产管理工作制度化、标准化、科学化。

4结语

对照油公司管理模式，针对采油厂存量固定资产的基础资料不完善、现场管理不规范、报废处置不及时，激励约束不健全的诸多问题，从完善基础工作、强化现场管理、实现运营和构建考核体系入手，多层次、全方位打造油公司体制采油厂固定资产管理模式，实现归口管理，保全固定资产完整性、盘活低效无效的存量资产，建立资产管理考核机制，从而在思想、组织、制度、信息、激励支持下提升固定资产管理效益。

作者:武宪玲 王志勇 单位:河南油田工程