帮扶资金管理论文

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一、建立帮扶资金内部监控机制

近年来县政府对工会职工服务中心按上级拨款1：1的比例落实配套资金，并纳入县财政预算。为适应财政资金管理使用的相关要求，海安县总工会严格按照规定的预决算制度，将帮扶资金纳入本级预决算进行统一管理。为规范帮扶资金的分配使用，县总工会还建立了定期报告制度，每个年度的帮扶资金决算都要上报市总工会和县财政局。县总工会还定期对各基层帮扶中心、帮扶站开展帮扶资金管理使用情况的互查，保证了帮扶资金的安全规范使用。同时县总工会严格遵循依档帮扶、因困施助的原则，确定帮扶资金救助对象，在帮扶专项资金和物资发放的经办手续中，严格履行''''两审制''''的审批程序，并输入电脑进行信息化管理。在会计核算上县总工会严格区分正常工作经费与帮扶救助资金的界限，做到专款专用。为了便于接受外部审计和上级主管部门不同的管理要求，县总工会在会计核算上分别设置了中央财政资金、省财政帮扶资金、省总工会帮扶资金等10多个专项资金二级会计科目，从源头上加强管理，把好帮扶资金入口关。在发放帮扶救助资金工作中，凡涉及到困难职工生活救助、医疗救助、子女入学救助及在读大学就读救助等事项，严格按照实名制的规定，坚持救助者本人申请、基层工会核实、公示的原则。发放救助金时，需核查领取人的身份证号码、联系电话号码，本人签字，方能领取；若家属或他人代领，需提供救助者委托书或社区（单位）证明、代领人身份证明等，从而使帮扶救助资金准确无误地用在困难职工身上。

二、建立帮扶资金监督保障机制

海安县职工服务中心经历了从建立制度、严格管理、自我监督，到主动接受社会各界监督的规范化建设过程。县总工会党组坚持定期召开专题会议听取帮扶工作汇报，县总工会财务部、经审办、保障部定期召开联席会议沟通帮扶资金的管理使用情况。县总工会成立了由经审主任、会计和有关单位专业人员组成的审计监督小组，定期对帮扶资金使用情况进行专项审计。一审帮扶资金和帮扶物资发放手续是否健全，即领取帮扶资金和物资明细表上是否有社区领导、经手人、领取人三方签字。二审帮扶对象是否符合救助标准，抽查受助者姓名、身份证号码、联系方式等是否符合要求。三审保管账目和库存物资是否相符。审计监督小组每次审计后，都要下发审计报告书，提出整改意见，并对整改落实情况进行再检查。在此基础上，海安县总工会还邀请社会审计部门对帮扶专项资金的管理使用情况进行审计，向社会公布审计结果，主动接受社会监督。为了确保帮扶专项资金的阳光运作，海安县总工会还定期向捐赠单位通报工会帮扶资金使用情况。从2013年起，海安县总工会与海安慈善会开展了联谊活动，及时向他们通报工会帮扶专项资金的使用情况，收到了很好的社会效果。各基层区工会也反映，参加联谊活动的企业家和爱心人士更加热情地支持工会帮扶工作，不但捐款捐物，还与困难职工结对子，为困难职工送岗位，开展免费就医和体检等，有效扩充了工会帮扶工作的实力。

作者:彭薇薇单位:江苏省海安县总工会