事业单位资金管理论文

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一、对现行事业会计制度现状的探讨与分析

近些年来，伴随着社会主义市场经济体制的建立于深化，事业单位不仅仅是国民经济发展中不可或缺的重要组成部分，而且也是发挥着越来越为重要的作用和积极意义，而作为事业单位各项工作核心的会计工作更是处于极为重要的位置。然而，从阶段的实际情况来看，我国的事业单位会计体制依然面临着诸多的困境与难题，如果不能够及时加以解决的话，不仅会在很大程度上影响到事业单位其它各项工作的顺利开展，同时也会导致国有资产的浪费与流失。由此可见，对事业单位会计制度的研究尤为重要。事实上，现阶段事业单位现行会计制度的主要问题在于以下几个方面：

1.相对滞后于公共财政的改革历程

随着经济的发展，各部门争先创优意识不断增强，争相开展这样或者那样的项目，都迫切需要发展资金。在过去很长的一段时间，各地各级政府的配套资金众多，相关的法规和政策都对其比例做出了详细规定（根据近几年的统计，按各种比例汇总至少占到120～140%），这些财政专项资金由部门管理，部门认为，单位的钱都是自己的钱，随自己怎么用，想怎么用就怎么样。因此，各单位往往就从个人和部门的立场出发，更多的是考虑怎样才能争取更多的财政专项资金，提高各方面的水平，很少考虑怎样合理安排财政专项资金，正确发挥财政专项资金所带来的社会效益与积极效用。此外，由于部门经常性经费与支出存在着一定矛盾，所以，单位不得不把经常性资金放在项目资金中，以此名义支出。

2.记账基础对会计信息质量的影响

第一，对于专项资金所划分的界限并不明确。专项资金是用于专项事业的资金，是重要的公共支出部分。但在现实分配中，对于那些资金用于专项分配，哪些应该纳入专项资金的管理尚缺乏明确指示。因此，专项资金的界定不明，在管理和核算上存在较大的问题。与此同时，在相关的会计科目上存在着易混乱，不规范的现象。第二，项目资金收支核算不规范，在显示的专项财政分配中，各地基本都存在问题。例如在预算的编制与执行、专项资金的收入和支出均不平衡等方面。

二、对事业会计制度改革与创新的分析

适应社会发展形势，按照公共财政改革的要求，借鉴企业会计理论探索成果，明确会计信息质量标准。切实提高质量信息的要求，自觉维护现行事业会计制度准则，增设财政专项财政的会计科目和报表。具体来说。

1.树立先进的理念

摒弃旧观念，不断提高个人的科学意识，强化依法理财观念。首先要加强党的执政能力，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，切实落实科学发展观，不断提高财政管理能力。统筹协调好当前和长期的发展关系树立正确的科学发展观和政绩观。要统筹处理好当前发展和长远发展的关系，经济对社会发展的关系，强化财政支出和收入的结构内容。以财政违法处罚条例作为提醒自己的警钟，转变专项资金的管理观念，提高对专项资金的认识。

2.明确改革的思路

对于当前专项资金没有明确的目标，公费分配不合理，一些单位经常占用专项资金，专项资金的收入和支出严重不平衡等问题，应做到以下几点：第一，分类管理专项资金，提高专项资金使用率；第二，认真落实专项资金的综合预算；第三，控制人员支出增长过快势头，控制专项资金的使用范围；第四，加快国库集中支付改革，转变专项资金管理的方式方法。

3.明确会计信息质量的要求

加强单位财务人员和审核人员的培训，加强专项资金核算尤为重要。规范专项资金首要应进行分类核算。对于一些经常性的项目支出或支出的下级科目，进行整理归类，不用反应其收入来源。对于发展性项目应该在专项资金的收入和支出上加以反映，事业单位应该在专款的收入和支出进行反应，进行单独核算。

三、结语

综上所述，财政专项资金管理需要的科学事业单位会计制度的重要内容之一，就是要做好对财政专项资金的管理。为此，我们一定要首先树立先进的管理观念，进而不断实现专项资金预算的合理编制，同时不断加强财政监督，采取多种有效措施和途径，I尽快实现对财政专项资金管理的全方位、多方面、多环节以及全面公开的监督。为此，我们应该尽快着手建立专门性的财政监督机构，并给予其必要的权利，以保证其能够独立自主行使对财政专项资金使用与管理的监督，从而有效保证财政专项资金的使用恰到好处，真正合理化、科学化；此外，我们还要充分发挥其它部门，尤其是人大相关部门以及审计等相关部门的监督作用，让上述这些部门更多地参与到对财政专项资金的监督过程中来，与财政监督机构一起，共同实现对财政专项资金使用与管理的全方位、立体化监督。

作者:赵平尹毅单位:重庆市农业科学院