制约通胀因素分析

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当前我国经济运行已经进入价格总水平温和上涨阶段，这与20世纪80年代至90年代前期我国高增长、高通胀的运行特点不同，也与90年代后期和本世纪前几年高增长、低通胀的运行特点不同，价格总水平温和上涨将是现阶段我国经济运行的主要特点，价格涨幅在3％—5％将是正常的运行态势。和80年代以及90年代初期不同，现阶段我国居民消费价格总水平不存在10％以上的大幅度上涨条件，主要是受如下几方面的制约。

一、价格总水平的上涨幅度受到消费能力制约

收入的增长速度制约消费的增长速度，消费的增长速度制约居民消费价格的涨幅。

1997年以来，我国居民收入的增速明显慢于GDP的增速：从可比价来看，1997—2010年，我国城镇居民可支配收入年均增长7％，农村居民纯收入年均增长5％，而同期国内生产总值年均增长9％，人均国内生产总值年均增长8％，人均收入的增长慢于人均GDP的增长，也就是说消费需求的增长明显慢于供给的增长。从现价来看，1997—2010年，现价GDP年均增长13.2％，而同期城镇居民可支配收入年均增长10.6％，低于名义国内生产总值增速2.6个百分点，农村居民人均纯收入年均增长8.3％，低于名义国内生产总值增速4.9个百分点。这说明在长达14年的时间里，国民经济生产供给的增速一直大于居民购买力的增长速度。

正是由于居民收入增长的缓慢，导致居民消费增长的缓慢。1997年以来，我国居民消费水平（名义）增长率一直低于人均GDP的增速：1997—2009年，我国人均名义国内生产总值年均增长13.2％，而同期居民名义消费水平年均仅增长9.7％，比同期人均名义国内生产总值增速慢3.5个百分点。而居民消费增长的缓慢，正是制约居民消费价格大幅度上涨的关键所在。

二、价格总水平的上涨幅度受到边际消费倾向弱化的制约

在居民收入增长缓慢的同时，居民收入两极分化的现象日益严重，中低收入居民的收入增长大大慢于高收入阶层的收入增长，有些低收入群体和贫困群体的绝对收入甚至是下降的。在社会创造的财富一定的情况下，少数阶层得到的越多，多数普通居民得到的就越少，造成居民收入增长的边际消费倾向越来越小，消费增长乏力，进一步抑制了居民消费价格总水平的上涨。

从居民收入增长结构来看，1998—2009年按不同收入分组的城镇、农村居民全年收入及增长情况可以看出，城镇居民中困难户、最低收入户和低收入户年均总收入增长幅度分别为7.5％、8.2％和9.4％，而最高收入、高收入户的收入增长分别为14.5％和15.0％，大大高于困难户、最低收入户和低收入户的增长速度。持续的居民收入增长差距的扩大，将使低收入居民的财富与高收入阶层的差距迅速扩大，影响低收入居民的消费信心和消费能力。而低收入阶层收入增长的边界消费效应是最高的，低收入阶层收入增长的缓慢，影响了消费的增长速度，因而制约了与居民消费直接相关的下游商品特别是消费价格的上涨。

三、价格总水平的上涨幅度受到传导机制的制约

1997—2008年，我国的国民收入分配一直在向企业和政府倾斜，企业的利润增长速度高达30％左右，政府的财政收入在20％—30％，而居民收入增长速度不到10％。尽管政府投资、企业投资高速增长的拉动，会导致生产资料价格大幅度上涨，但由于居民消费能力的制约，生产资料价格上涨不会有效传导到居民消费价格。

2000—2010年，上游的采掘工业出厂价格累计上涨159.3％，年均上涨10％；原材料工业出厂价格累计上涨56.5％，年均上涨4.6％；而下游的加工工业出厂价格累计上涨8.5％，年均上涨0.8％；一般工业品出厂价格累计上涨6.5％，年均上涨0.6％；而耐用消费品出厂价格累计则下降了24.8％，年均下降2.8％。比较可知，下游行业的商品价格涨幅明显小于上游行业商品价格涨幅，甚至是下降的。之所以出现这种现象，主要是因为与之相关的工业消费品需求增长缓慢的影响。

此外，政府对居民消费价格涨幅的控制也是影响上下游产品价格传导不畅的重要原因。目前居民用电、居民用燃气、居民冬季取暖、居民用水等公共服务价格以及教育、医疗、药品、铁路运费、成品油等价格均受到中央和地方政府不同程度的控制，使得其价格不能随意上涨，因而对下游行业商品价格上涨的影响，特别是对居民消费价格上涨的影响明显减小。此外，在居民消费价格涨幅较大，通货膨胀压力较强时，政府还可以对企业和行业的提价行为进行约谈、备案、劝说延缓提价等措施，在特殊情况下，还可直接限制企业的涨价行为，从而制约价格总水平的上涨幅度。

四、价格总水平的上涨幅度受到社保机制不健全的制约

在社会保障体制不健全、保障功能不完善的情况下，普通消费者的消费信心不足，消费能力下降，住房、教育、医疗、养老等支出对普通居民的压力越来越大，大大地制约了即期消费的增长，从而抑制了居民消费价格的上涨。

上述分析说明，在不改变居民收入增长缓慢、居民收入两极分化格局的情况下，我国经济运行不会出现价格总水平的大幅度上涨。而居民收入分配制度的改革以及居民消费信心和消费能力的积累都是需要时间和过程的，短期内难以出现根本性改变。尽管当前居民收入的增长速度略有加快，但总体上仍然慢于GDP的增长，加之社会保障体制功能的欠缺，居民的消费能力还是被大大地制约了，因此拉动价格大幅度上涨的动力不足。从居民的消费能力与市场供给能力的比较来看，不存在促使居民消费价格大幅度上涨的条件，5％的价格总水平涨幅是现阶段的高临界值，超过5％的价格总水平是居民、政府和企业都难以忍受的。