行政事业单位固定资产管理问题及对策

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摘要：为了提高行政事业单位固定资产的使用效率，为单位创造更多效益，实现单位稳定发展，应做好固定资产管理工作。本文结合加强行政事业单位固定资产管理的重要性，针对行政事业单位固定资产管理中存在的普遍问题，根据分析结果，提出行政事业单位固定资产管理中常见问题的处理对策。

关键词：行政事业单位；资产管理；问题；对策

作为行政事业单位履行工作职能的重要基础，加强固定资产管理对促进行政事业单位运营发展有着直接影响。在开展固定资产管理工作过程中，应对现有管理机制进行优化，调整资产结构，实现单位现有资产的科学分配，提高固定资产使用效率。本文就根据当前行政事业单位固定资产管理中常见问题，重点探究相关对策。

一、加强行政事业单位固定资产管理的重要性

对于任何单位来说，充足的资产才能给单位经营发展提供支持。结合当前情况，我国正处于经济结构深入转型的重要阶段，产业结构不断变化，机构体系深入改革。行政事业单位为了迎合时展要求，应加强固定资产管理，以保证行政事业单位履行职能。当前，财政部门已经关于行政事业单位固定资产管理的相关政策以促进单位资产管理水平。对于行政事业单位来说，需要严格按照国家相关部门下发的制度要求，加强固定资产管理，发挥资产价值，提高固定资产管理水平，保证单位经济效益。

二、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

1.固定资产管理意识薄弱，阻碍资产管理工作开展当前，部分行政事业单位领导及管理人员没有意识到固定资产管理对单位发展的影响，不具备较强的资产管理意识。与常规企业相比，行政事业单位工作相对平稳，固定资产管理人员习惯于现状，缺少对资产管理工作的改革创新。行政事业单位领导对固定资产管理的认知停留在表面，只是认为满足单位经营发展需求即可，单纯应对财政部门的检查，缺少深层次的了解。此外对于系统化管理，行政事业单位在固定资产管理上，主要停留在简单认识上，在某种程度上制约了固定资产管理工作。2.固定资产大量闲置，采购缺乏规范性，造成资源浪费首先，固定资产使用率低。部分行政事业单位在经营发展中，常常会面临固定资产闲置的状况。导致固定资产闲置的原因有很多，一方面固定资产管理部门对单位资产了解不全面，缺少对固定资产的整体规划，比如行政事业单位在开展固定资产采购活动时，一般以越多越好为标准，没有提前对单位固定资产整体情况进行调查。由于预算资金充足而随意采购，资产更新速度频繁，损耗了单位整体利益，造成了单位采购资金的浪费。另一方面固定资产采购和资产预算管理产生偏离，工作人员在采购工作过程中没有严格按照预算目标进行，也会造成采购超出预算的问题。其次，资产后期管理中，管理人员缺少对固定资产使用情况的了解，对于无使用价值资产或者已经达到报废期限的资产没有及时处理，导致固定资产数量增多，增加管理难度，出现不可控的资产管理问题。3.信息化建设相对滞后，影响资产管理水平提升信息获取和处理是固定资产管理的重要内容，只有在建立完善的信息化系统后，才能制定详细的管理计划和对策。但是结合当前行政事业单位信息化管理情况来说，固定资产管理的信息化工作面临各种问题，如信息收集不全面，信息源头宽度和深度比较广泛，有待提升；因为信息传递不通顺，各部门之间信息传递效率不高，信息时差性大且存在延迟问题；因为信息处理不规范，无法在海量信息中寻找有价值的信息；信息共享不强，内部各个部门之间交流不深入，内部职能部门交流不通畅，在某种程度上给固定资产科学管理带来直接影响。4.缺乏完善的资产管理机制，不利于资产管理目标完成完善的资产管理机制，可以给后续管理工作顺利开展提供支持。但是从目前情况来说，部分事业单位在经营发展中，比较注重业务活动的重要性，忽略资产管理，更没有结合固定资产管理要求，构建完善的资产管理机制，导致固定资产管理工作实施缺乏依据。即便部分单位制定资产管理机制，但是往往是应对上级部门的检查，没有将其落实到位，影响资产管理机制作用的发挥，不利于资产管理目标的实现。

三、行政事业单位固定资产管理中常见问题的处理对策

1.树立正确的固定资产管理意识，保证资产管理工作顺利进行在行政事业单位运营发展中，要想提高固定资产管理水平，需要从思想意识入手，强化各级人员管理意识，让所有人员都能明白通过加强固定资产管理，可以给单位各项活动开展提供支持，给予固定资产管理工作高度重视，在单位内部创建良好的工作氛围。在实际工作中，需要从以下几个方面进行。首先，行政事业单位资产管理人员应对自身工作职责有清楚认识，找准定位，根据资产管理实际情况，采取一系列有效控制对策，保证固定资产科学合理应用，提高单位资产管理水平。其次，加强单位内部宣传教育，强化单位领导资产管理意识，发挥领导带头作用，加强对基层人员管理思想引导，在单位内部创建良好的工作环境，给后续固定资产管理工作顺利进行奠定基础。2.提高固定资产使用效率，规范采购行为，避免资产闲置浪费要想提高固定资产使用效率，行政事业单位管理人员在对资产整体情况有充分了解的情况下，做好固定资产科学规划工作，避免资产大量闲置或者浪费，发挥固定资产使用价值。首先，行政事业单位应对固定资产采购和使用科学规划，为了防止资产随意消耗。行政事业单位应结合经营发展状况，制定详细合理的资产采购使用计划。单位应结合每个部门实际情况进行科学分配，提高固定资产使用效率。其次，行政事业单位应做好资产调剂及闲置固定资产处理工作。单位应对资产整体情况有一定的认识，对使用效率低的资产进行统一调度，确实闲置的资产，应思考单位下年度工作计划和资产使用期限，做好闲置资产的合理运用，摆脱注重资产采购而忽略资产使用的状况。针对已经达到报废期限或者不具备使用价值的固定资产，应第一时间进行处理，减少单位资产占用。此外，行政事业单位固定资产采购，属于政府采购行为，应该严格按照相关要求进行管理。为了从根源上防止发生化整为零的不规范行为，行政事业单位应结合资产使用需求，将政府采购和预算管理充分结合，对资产采购过程进行追踪和监管，规范固定资产采购行为。在实际操作中加强对单位资产采购行为地把控。3.加强固定资产管理信息系统建设，提高资产管理水平结合行政事业单位经营活动特点和财务管理要求，制定详细的信息采集标准，确定信息采集要求和格式等，从根源上避免信息管理混乱问题的发生。在实际工作中，单位应该加强会议制度和联络制度建设，规范信息传递流程，由上至下以及横向信息交流，做好疏通工作，保证各部门之间信息交流无障碍，建立完善的信息反馈机制。行政事业单位应结合时展要求，把信息化技术应用其中，加强数据分析，建立财务管理模型，不断加强对各项信息加工处理。行政事业单位应进行信息共享平台建设，实现内外信息交流传递，从根源上防止信息孤岛问题发生，源头上促进信息交流。为了更好建设固定资产信息化系统，从实际角度出发，结合单位经营状况，实现会计系统与单位经营活动的结合，以保证单位固定资产管理活动的规范性，减少固定资产管理问题发生。4.优化固定资产管理机制，快速完成资产管理目标构建完善的固定资产管理机制，可以为行政事业单位固定资产管理工作顺利进行提供支持。从行政事业单位自身角度来说，为了提高固定资产管理水平，获取理想的工作效果，应通过建立完善的资产管理机制引导其工作的开展。在实际中，行政事业单位在构建固定资产管理机制之前，应做好各项数据的采集工作，科学设定资产控制目标，以单位经营发展需求为依据，适当扩充资产适用范围，由专人负责，保证固定资产管理工作落实到位。在建立固定资产管理体系过程中，政府部门应发挥监督作用，对单位资产使用情况进行追踪和审核，将行政事业单位资产使用控制在政府固定资产管理标准范畴内，让行政事业单位资产在机制的保障下合理分配，将固定资产使用效益充分发挥，快速完成资产管理目标。

四、结语

总而言之，在行政事业单位运营发展中，做好固定资产管理工作能够保障各级党政机关、行政事业单位履行的社会职能，还能够维护并保障国有资产使用安全。行政事业单位应严格履行自身工作职责，建立完善的固定资产管理机制，深入促进资产管理与预算管理的融合，建立信息交流平台，形成相互制约的工作体系，促进国有资产由“进”到“出”的全过程动态管理，构建满足行政事业单位经营发展要求的资产管理体系，细化固定资产管理目标，为后续固定资产管理工作开展提供支持，在提高单位固定资产使用效率的同时，为单位创造更多的效益，为现代经济社会发展提供有效服务。

参考文献

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作者：张蔚 单位：陕西建设技师学院