行政事业单位加强固定资产管理探究

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摘要：本文的主要目的就是简要探讨行政事业单位在进行固定资产管理的过程中，存在哪些问题，而这些问题又应该如何进一步的解决，如何改变单位领导人员对固定资产管理意识淡薄等一系列的问题，以确保固定资产的管理质量提高，完善行政事业单位固定资产管理制度，做到科学、健全，针对财务核算不规范、账务不符实的问题进行更为详细的剖析和阐述。

关键词：行政事业单位；固定资产管理；财务管理

一、引言

每个行政单位都有一部分的固定资产，该固定资产管理是公共服务事务、也是社会公共服务的物质基础。行政事业单位的运行质量与固定资产的管理质量有着非常密切的联系，为此，国家需要进一步增强行政事业单位固定资产的整体管理效果。

二、行政事业单位加强固定资产管理遇到的问题

1.管理人员对固定资产管理的不重视。随着我国社会主义市场经济的飞速向前发展，各行政事业单位的经济条件以及各项基础设施也逐步地完善起来，固定资产的数量越来越多，而行政事业单位的固定资产管理人员，其自身的专业素质以及专业素养、工作效率却没有得到提升，现阶段行政事业单位所面对的是全新的经济形势，固定资产在管理的过程中存在着各式各样不同的问题，这些问题如果不解决，固定资产的核算就不准确，甚至可以说固定资产的使用效率就会逐步下降，需要加强对行政事业单位的固定资产管理。但是我国国内大部分行政事业单位在进行固定资产管理时，其细化程度也同样较低，应用范围受到了诸多的限制，导致固定资产管理制度即便应用在行政事业单位中，其应用效果和应用质量也无法在当下得到显著的提升。2.管理意识十分淡薄。目前很多行政事业单位固定资产管理意识十分淡薄，当前人们针对行政事业单位的固定资产管理也提出了全新的要求，无论是在前期的资产购置的过程、质检验收的过程，或者是在后期管理以及使用清查的过程中，都存在着很多的问题，其中最严重的就是管理制度粗糙，在实际管理时处于流于形式的状态，其工作并没有真正落到实处，导致行政事业单位的发展速度在不断下降。特别是行政事业单位的领导人员，领导人员本身对固定资产管理的不重视，就会导致财务管理部门以及固定资产管理部门在开展工作中的工作质量、工作效果不断的下降，难以满足人们对于行政事业单位固定资产的使用需求，更没有办法发挥出其经济效益。行政事业单位在开展固定资产管理时，并没有完全遵守账实相符、账卡相符、账账相符的重要原则，固定资产管理人员由于各种各样不同的主、客观原因，在对固定资产进行管理时，并没有考虑到其管理的方向以及管理的内涵。在固定资产台账管理过程中，出现了过于简单，流于形式等状况，在实际工作中主要表现在以下几个方面，比如:固定资产已经入库验收，但是并没有进行使用，或是财务部门已经登记了固定资产的详细账目，但是资产管理部门却找不到该实物，这些问题都导致了账实不符的现象。3.工作人员的专业素质较低。当前，在开展行政事业单位固定资产管理的过程中，部分工作人员的专业素质较低，其并不了解什么是行政事业单位的固定资产管理的精髓，固定资产的管理质量无法满足行政事业单位的发展需求。不仅如此，还有很多行政事业单位的固定资产管理人员存在着另外一个问题，就是不主动、不求上进，认为自己在固定资产管理的过程中没有存在问题，也没有去寻求固定资产的管理创新，对于全新的理论不闻不问，不使用信息时代下的信息沟通方式，与其他部门的沟通质量同样无法得到提升，这些问题的一个又一个出现，都导致行政事业单位的信息管理质量和行政事业单位的固定资产管理效果在逐步下降。

三、行政事业单位加强固定资产管理的方式与对策

1.建立固定资产与财务部门的共同管理的制度。作为行政事业单位的各级管理人员，应该明确在管理过程中自身的责任是什么，尽可能改变过去在开展固定资产管理中存在的重视购买、却忽略了管理，重视经济花费，却忽略了物品在使用时的使用效果等一系列的问题。要求负责固定资产管理的每一名工作人员都需要树立正确的管理意识，并且要求主管领导作为该部门的负责人，要求部门内的所有工作人员相互配合，无论是固定资产管理小组或者是财务管理人员，都需要切实地认识到行政事业单位中固定资产存在和管理的意义。由专门的工作人员固定负责落实固定资产的账卡管理、统计报告以及日常的监督管理工作等。针对原本固定资产在管理中可能存在的一系列问题，特别是对于固定资产的使用质量不佳、折旧运算效果差等一系列问题，要求每一名工作人员都能够切实地以自身的职责为主，结合自身所需要承担的责任，形成良好的工作习惯。应该由专门的负责人进行资产采购、验收以及资产在后期的维修、养护等一系列不同的工作。在不同部门使用固定资产时，由于涉及到了借项手续，应对借项手续进行审批，明确划分每一个固定资产在使用时的使用方式以及不同员工、不同部门的使用权限。另外一方面，更需要在当前的行政事业单位中加强固定资产制度的控制和建设，要求每一个单位都需要将固定资产纳入到经营管理计划中，定期对固定资产进行统一的采购、统一的折旧计算。固定资产采购制度建立过程中，应根据合同建设自出入库制度，所有的出入库内容按照采购单进行逐一验收，准确地把控出库关，并做好记账核对，确保账证相符。对行政事业单位内所涉及到的固定资产进行对外投资等内容，需要认真按照我国相关的账务内容进行处理，切实落实固定资产的管理以及投入，每年对固定资产进行排查。行政事业单位的专门管理人员清查时应制定相关的编号，制定盘盈盘亏的报告表，如果出现了盘亏现象，则需要立刻查明原因并且进行审批处理。除了需要建立固定资产处置制度以外，还对所有已经出现损坏报废的资产进行审批管理，应按照管理程序进行处置。2.规范所有的制度，加强重视。随着固定资产规模在逐步增大，作为行政事业单位管理者应该考虑到固定资产的财务核算需要走向更加规范化的道路。行政事业单位在开展固定资产核算的过程中，制定相关的账单，明确账单的标准是什么，根据固定资产标准进行合理的划分。对固定资产进行出借时没有合理的管理，很容易导致固定资产的使用质量在逐步下降和固定资产流失等一系列的问题出现，应该严格按照固定资产的种类、使用部门进行记账，同时明细账中所涉及到的内容要准确地反馈固定资产信息，以提高固定信息的整体应用效率。资产变动、出借、维修等情况，需要得到更加真实的反映，并且要求在使用过程中针对使用人、部门进行最为详细的说明。作为行政事业单位的会计人员更应该仔细地学习我国政府的相关规定，根据固定资产的折旧年限标准，对固定资产进行累计折旧，其最终的目的是使固定资产的核算质量得到提升。财务部门所需要承担的工作不仅仅是收账和记账，更需要做好与其他部门的共同监督管理工作，财务部门与固定资产部门应该相互配合，才能定期对所有固定资产进行排查、抽查以及盘点，对所有的账目进行核对，确保账目与实物处于相互匹配一致的状态，做到账实相符。如果出现了账实不相符的状况，需要第一时间与相关部门的工作人员进行汇报，确保行政事业单位内所有的固定资产管理质量和效果能得到提升。3.加强内部控制，提高工作人员的专业素养。由于新政府会计制度的实施，对固定资产折旧进行了新的规范，很多财务管理人员并不了解固定资产应如何进行核算，其专业素质相对较差，这就要求行政事业单位定期地对所有的财务部门管理工作人员的专业素质进行培训。应考虑到除了固定资产折旧核算，同时，还需要对所有负责固定资产管理人员进行培训，要求固定资产管理部门的工作人员能了解到有关固定资产在验收、登记、保管以及报废等每一个环节中的整体工作效果、工作方式，这些都是有待学习的内容之一。要求财务管理人员在学习的过程中明确期其学习的主要目的是什么。改变学习质量较差等一系列问题的出现。在对固定资产人员进行培训时，其主要的培训内容包括了固定资产的验收、登记、保管、使用、报废等，通过学习能够更好地提高固定资产的管理效果，同时对所有的固定资产进行清查盘点，充分地发挥出固定资产全部的价值，增强固定资产的培训质量。让负责培训的相关人员了解到行政事业单位中所涉及到的不同固定资产在使用时使用目的、使用方法分别是什么。改变由于固定资产认知不到位而导致行政事业单位的管理质量逐步下降等一系列的问题，更好的服务社会、造福人民。由于固定资产的购买人员与保管人员不是同一人。而固定资产管理中其大部分的固定资产都是价值较高。作为行政事业单位的管理人员，需要将成本降到最低，响应国家的号召，真正做到节约经费、合理的运用办公房，要求一个办公室最起码要有两个人，同时也需要配备打印机等一系列内容，既不影响工作人员在工作时的工作质量，同时也可以减少经济投入，满足我国行政事业单位在经营管理过程中的相关需求。而完善的制度也从根本上预防了腐败，确保固定资产能够发挥出其全部的积极效益。

四、结束语

综上所述，作为行政事业单位管理人员，应了解到固定资产管理对单位发展而言的重要性。不断完善管理体系，提高固定资产的应用效果，将固定资产管理落到实处，对所有非法占用和使用固定资产的人进行批评管理，如果情节严重，则需要勒令其开除，并且根据我国相关法律法规进行处理。行政事业单位的固定资产管理人员也需要做到家底清楚、账实相符。避免固定资产使用不当或者是出现了大量的闲置、浪费、过分损坏等情况，始终为我国社会发展提供保障，为全面实现小康社会贡献出自己的一份力量。

参考文献：

[1]张磊.基于新时代下加强行政事业单位固定资产管理的措施[J].财经界,2020(25):69-70.

[2]贾花英.行政事业单位固定资产管理问题及对策分析[J].商讯,2020(23):162+164.

作者:杨秀梅 单位:辽宁省朝阳县王营子乡政府